【正文】 號(hào)； 2. 評(píng)估委托方 評(píng)估委托方：江西省 國(guó)土資源 交易中心； 地址： 南昌市西湖區(qū)團(tuán)結(jié)路 66 號(hào) 。 3. 采礦權(quán) 申請(qǐng) 人概況 采礦權(quán) 申請(qǐng) 人：贛州稀土礦業(yè)有限公司； 住所：贛州市紅旗大道 20 號(hào)； 法定代表人： 黃光惠 ； 注冊(cè)資本：玖仟陸佰萬(wàn)圓整； 實(shí)收 資本：玖仟陸佰萬(wàn)圓整； 注冊(cè)號(hào)： 360700110001030； 公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司（國(guó)有控股）； 贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 2 評(píng)估機(jī)構(gòu)：北京中煤思維咨詢(xún)有限公司 經(jīng)營(yíng)范圍： 許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為 稀土開(kāi)采（ 限在許可證有效期內(nèi) 經(jīng)營(yíng)） 、 礦產(chǎn)品（除鎢、錫、銻、金、銀、螢石、鹽及放射性礦產(chǎn)品）銷(xiāo)售（限在許可證有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)）；一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為冶煉加工 、 稀土分離產(chǎn)品銷(xiāo)售和稀土金屬產(chǎn)品銷(xiāo)售 、 稀土深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 、 稀土生產(chǎn)化工原料、輔助材料稀土技術(shù)服務(wù)咨詢(xún)。 贛州稀土礦業(yè)有限公司是贛州市人民政府為充分利用和發(fā)揮贛南離子型稀土資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全市稀土資源開(kāi)采的總量控制和礦山統(tǒng)一管理組建而成的國(guó)有控 股有限公司，注冊(cè)資本 9600 萬(wàn)元。公司對(duì)全市稀土礦山行使采礦權(quán)人權(quán)利，負(fù)責(zé)對(duì)贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)采，稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理，稀土礦產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，以及稀土工業(yè)招商引資、對(duì)外合作工作。公司嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、經(jīng)營(yíng)部、 生產(chǎn)技術(shù)部、投資發(fā)展部、財(cái)務(wù)部，在稀土資源縣下設(shè)分公司，進(jìn)行稀土礦山開(kāi)采和稀土礦產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。公司將本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，積極地與稀土科研單位和企業(yè)進(jìn)行合作，逐步發(fā)展成為我國(guó)稀土行業(yè)集稀土開(kāi)采、冶煉加工、應(yīng)用開(kāi)發(fā)的綜合性骨干企業(yè) （ 2020 年 7 月 20 日，經(jīng)江西省國(guó)土資源廳同意將采礦權(quán)人 由 贛州南方稀土資源有限公司變更為贛州稀土礦業(yè)有限公司） 。 4. 評(píng)估目的 江西省國(guó)土資源廳擬協(xié)議出讓 “贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán) ”，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需對(duì)該采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。本次采礦權(quán)評(píng)估即為實(shí)現(xiàn)上述目的而向評(píng)估委托人提供在本評(píng)估報(bào)告中所述各種條件下和評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)上 “贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán) ”公平、合理、真實(shí)的價(jià)款參考意見(jiàn)。 5. 評(píng)估對(duì)象 、 評(píng)估范圍 及以往評(píng)估史 評(píng)估對(duì)象 本次評(píng)估對(duì)象為 贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán)。 評(píng)估范 圍 本次評(píng)估范圍即為評(píng)估委托書(shū)所 載明 的礦區(qū)范圍（詳見(jiàn)附件第 1～ 2 頁(yè)），礦區(qū)面積為 平方公里，由 15 個(gè)拐點(diǎn)圈定， 允許開(kāi)采標(biāo)高 +410 米至 +250 米。 其拐點(diǎn)坐標(biāo)及開(kāi)采深度見(jiàn)下表 ： 贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估機(jī)構(gòu)：北京中煤思維咨詢(xún)有限公司 3 贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表 序號(hào) 1980 坐標(biāo)系 X(北坐標(biāo) ) Y(東坐標(biāo) ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 礦區(qū)面積 平方公里，開(kāi)采標(biāo)高 +410 米至 +250 米 本次評(píng)估依據(jù)的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告為 2020 年 5 月 贛州稀土礦業(yè)有限公司 （原 贛州 南方 稀土 資源 有限公司 ） 提交的由江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)編制的《江西省贛 縣 韓坊 稀土礦 資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，其資源儲(chǔ)量核實(shí)范圍 全部位于評(píng)估委托范圍內(nèi) ，原采礦許可證范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)與委托范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一致，且資源儲(chǔ)量計(jì)算范圍全部位于委托范圍之內(nèi) 。 本次評(píng)估范圍即為評(píng)估委托書(shū)所 載明 的礦區(qū)范圍 ， 截止評(píng)估基準(zhǔn)日， 上述范圍內(nèi) 未 設(shè)置其他礦業(yè)權(quán)， 故本次評(píng)估范圍內(nèi) 無(wú)礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議。 以往評(píng)估史 本次評(píng)估的 贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán)為 辦理延續(xù)的采礦權(quán) ，經(jīng)評(píng)估人員調(diào) 查， 辦理延續(xù)之前未進(jìn)行 過(guò)采礦權(quán) 價(jià)款 評(píng)估 ，未 處置過(guò)采礦權(quán)價(jià)款 。 6. 評(píng)估基準(zhǔn)日 根據(jù)《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》中《確定評(píng)估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見(jiàn)》（ CMVS 302002020），贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 4 評(píng)估機(jī)構(gòu)：北京中煤思維咨詢(xún)有限公司 本次采礦權(quán)評(píng)估的基準(zhǔn)日確定為 2020 年 10 月 31 日。評(píng)估值為評(píng)估基準(zhǔn)日的時(shí)點(diǎn)有效價(jià)值。選取 2020 年 10 月 31 日作為評(píng)估基準(zhǔn)日，一是該時(shí)點(diǎn)與評(píng)估委托時(shí)間較近；二是該時(shí)點(diǎn)為月末，便于評(píng)估委托人準(zhǔn)備評(píng)估資料及注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師合理選擇評(píng)估參數(shù)。 7. 評(píng) 估依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（中華人民共和國(guó)主席令第 74 號(hào)）； （ 2）《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 241 號(hào)）； （ 3）《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 242 號(hào)）； （ 4）《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā) [2020]309 號(hào)）； （ 5） 《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》 （國(guó)土資發(fā) [1999]205 號(hào)） ； （ 6）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)土資發(fā) [2020]174 號(hào)）； （ 7）《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)土資發(fā)［ 2020］ 181 號(hào)）； （ 8）《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)土資發(fā)［ 2020］ 182 號(hào)）； （ 9）《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建［ 2020］ 694 號(hào)）； （ 10） 財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建 ［ 2020］ 22 號(hào)文印發(fā)的《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》； （ 11）《江西省探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》（贛國(guó)土資發(fā)［ 2020］ 6 號(hào)）； （ 12）《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》 (GB/T139082020)； （ 13）《固體礦產(chǎn)資源 /儲(chǔ)量分類(lèi)》（ GB/T177661999）； （ 14）中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì) 2020 年第 1 號(hào)公告發(fā)布的《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則 ——指導(dǎo)意見(jiàn) CMV130512020 固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類(lèi)型的確定》； （ 15）《稀土礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》 (DZ/T02042020)； （ 16）國(guó)土資源部 2020 年第 18 號(hào)《關(guān)于實(shí)施 礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案 的公告》； （ 17）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》（ 2020 年修改方案）； （ 18）國(guó)土資源部 2020 年第 6 號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于實(shí)施礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的公告》； 贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估機(jī)構(gòu)：北京中煤思維咨詢(xún)有限公司 5 （ 19） 《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》（ 2020 年 9 月 1 日實(shí)施）； （ 20）國(guó)土資源部 2020 第 7 號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于 礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見(jiàn) 的公告》； （ 21）《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見(jiàn)》 (CMVS308002020)； （ 22）采礦權(quán)評(píng)估委托書(shū)； （ 23）原采礦許可證； （ 24）采礦權(quán)申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （ 25） 《 江西省 贛縣 韓坊 礦區(qū) 稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》； （ 26） 贛國(guó)土資儲(chǔ)備 40 號(hào) （ 2020） 關(guān)于《江西省 贛縣 韓坊 礦區(qū) 稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明； （ 27） 贛金林儲(chǔ)審字［ 2020］ 060 號(hào)《江西省 贛縣 韓坊 礦區(qū) 稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)； （ 28） 《贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》； （ 29） 《贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》 評(píng)審意見(jiàn)書(shū) ； （ 30）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)收集和調(diào)查的其他資料。 8. 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)概況 位置及交通 礦區(qū)位于贛州市東南約 57 公里，韓坊鄉(xiāng)東南部約 7 公里處，隸屬韓坊鄉(xiāng)管轄。地理坐標(biāo)東經(jīng)： 115176。 07′ 28″ — 115176。 08′ 28″，北緯： 25176。 26′ 30″ — 25176。 27′ 43″。 區(qū)內(nèi)交通 較為方便 ，贛州 有公路向 南經(jīng)桃江至韓坊。 礦區(qū)有簡(jiǎn)易公路 與韓坊 鄉(xiāng)政府相連 。交通亦較方便 。 自然地理與經(jīng)濟(jì)概況 區(qū)內(nèi)屬丘陵地貌，地勢(shì)較為平坦，起伏不大，最高海 拔 米，最低海 拔 米，絕對(duì)高差一般為 50— 100 米，最大為 175 米左右。 礦區(qū)屬亞熱帶氣候，年平均氣溫 ℃ 一月 份平 均溫 ℃ ，七月 份平 均 氣 溫 ℃ 。年平均降雨量 1434 毫米。全年無(wú)霜期 285 天，雨水多集中于 3— 5 月。 贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 6 評(píng)估機(jī)構(gòu)：北京中煤思維咨詢(xún)有限公司 區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主，工業(yè)則相對(duì)薄弱。農(nóng)業(yè) 以水稻為主，次為甘蔗、紅薯、大豆、煙葉 ；林業(yè) 有 杉、松、竹、茶葉；工業(yè)僅有小型加工業(yè) 及小型開(kāi)采業(yè)，水電自給有余，以松脂深加工為主的化工業(yè)亦有一定基礎(chǔ)。 以往地質(zhì)工作概況 區(qū)內(nèi)地質(zhì)調(diào)查始于 20 世紀(jì) 30 年代 ， 周道隆和徐克勤等人對(duì)贛南鎢礦的調(diào)查活動(dòng)。解放后地質(zhì)普查找礦工作得到了快速發(fā)展，先后完成了 1/20 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、重砂測(cè)量、金屬量測(cè)量、分散流測(cè)量、重力測(cè)量、遙感，完成 1/20 萬(wàn)水系沉積物地球化學(xué)測(cè)量及 1/5萬(wàn)航空遙感及放射性測(cè)量、 1/5 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。同時(shí)開(kāi)展了以不同礦種為目的普查找礦工作。自 70 年代龍南足洞離子吸附型的發(fā)現(xiàn)后，區(qū)內(nèi)亦先后開(kāi)展了不同程度的稀土普查評(píng)價(jià)工作，但多以群眾 性自發(fā)找礦開(kāi)礦為目的。 2020 年 ， 受江西省贛州南方稀土礦冶有限責(zé)任公司的委托，江西省地礦局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)地勘院編寫(xiě)了《江西省贛縣國(guó)力稀土有限公司韓坊稀土礦儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告》。提交保有儲(chǔ)量 (TRE2O3)333 類(lèi) 1517 噸， 2S22 類(lèi) 509 噸。經(jīng)贛國(guó)土資認(rèn)儲(chǔ)字〔 2020〕 42 號(hào)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)備案。贛縣韓坊稀土礦截止 2020 年 4 月 15 日保有儲(chǔ)量如下表，按國(guó)土資源部 “固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量套改技術(shù)要求 ”進(jìn)行了儲(chǔ)量套改 。 2020 年 ， 受贛州稀土礦業(yè)有限公司的委托，江西省地礦局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)地質(zhì)勘查院編寫(xiě)了《江西省贛縣 韓坊 稀土 礦礦山 2020 年度資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告》。 2020 年 5 月至 2020 年 1 月，受贛州稀土礦業(yè)有限公司 （原贛州南方稀土資源有限公司） 的委托，江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)在對(duì)委托礦區(qū)實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，于 2020 年 12 月編制了《江西省 贛 縣 韓坊 礦區(qū) 稀土礦 資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，該儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告由贛州稀土礦業(yè)有限公司提交，經(jīng)江西省金林礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有限公司予以評(píng)審，出具《 江西省 贛 縣 韓坊 礦區(qū) 稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)（ 贛金林儲(chǔ)審字［ 2020］ 060 號(hào) ），并由江西省國(guó)土資源廳以 “關(guān)于《 江西省 贛 縣 韓坊 礦區(qū) 稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明 ”（贛國(guó)土資儲(chǔ)備 40 號(hào) （ 2020）） 備案了該報(bào)告，該評(píng)審認(rèn)定的儲(chǔ)量是本次評(píng)估的主要依據(jù)。 礦區(qū)地質(zhì) 區(qū)域地質(zhì)概況 贛州稀土礦業(yè)有限公司 韓坊 稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 評(píng)估機(jī)構(gòu)：北京中煤思維咨詢(xún)有限公司 7 礦區(qū)地處華南褶皺系贛中南褶皺、贛西南拗陷信豐 — 于都拗褶斷束中部，經(jīng)歷長(zhǎng)期的地質(zhì)發(fā)展史和多期次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)。 地層 區(qū)內(nèi)地層主要出露有震旦 — 寒武系，其巖性由一套以海相類(lèi)復(fù)理石建造為特征的層狀有序淺變質(zhì)巖組成；由于歷經(jīng)多期次的構(gòu)造巖漿熱事件影響，部分 遭 受混合巖化作用，形成混合巖；它分布甚廣，組成了區(qū)內(nèi)褶皺基底。泥 盆系 — 白堊系則以?xún)?nèi)陸斷陷盆地形成的磨拉石建造沉積為主，它構(gòu)成了區(qū)內(nèi)的沉積蓋層。而第四系則分布于河流兩岸及溝谷凹陷等低洼處 。 構(gòu)造 區(qū)內(nèi)位于華南褶皺系中南部，經(jīng)歷多期多階段構(gòu)造地質(zhì)作用，加里東構(gòu)造旋回形成區(qū)內(nèi)褶皺構(gòu)造基底，并使部分地層遭受混合巖化；而燕山構(gòu)造旋回則奠定了本區(qū)基本構(gòu)造格局。不同層次、不同樣式、不同尺度的構(gòu)造交織共生，形成復(fù)雜多樣的構(gòu)造圖案。這些構(gòu)造即有深層次下的韌性剪切變形，也有淺層次的褶皺、斷裂、逆沖推覆構(gòu)造等。 。 巖漿巖 巖漿活動(dòng)頻繁而持久，巖漿活動(dòng)方式以侵入 為主，多期多階段活動(dòng)特征明顯，形成區(qū)內(nèi)大面積分布的酸性花崗巖體，其產(chǎn)出以巖基、巖株出露面積最大，巖瘤、巖滴分布數(shù)量最多。主要巖漿活動(dòng)時(shí)期