【正文】 足、國內(nèi)成品油價(jià)格低于國際市場的情況有關(guān)。 遼寧省成品油市場供銷特點(diǎn) 運(yùn)行情況2006年我省成品油市場受價(jià)格上揚(yáng)，資源緊張和市場需求旺盛等多種因素影響，呈現(xiàn)出需求增長、資源偏緊、銷量擴(kuò)大的態(tài)勢，總體上供求相對平衡。 （1）銷量大幅增加 2006年，%，%；，%；煤油25萬噸，同比增長5%。 從市場銷售份額看，中石油遼寧銷售分公司在我省成品油市場供應(yīng)中，占有舉足輕重的主體地位。該公司銷售成品油占全省市場資源供應(yīng)總量的90%左右，在我省零售市場的占有率達(dá)到了70%。中石化遼寧公司和社會(huì)單位只占全省市場資源供應(yīng)總量的10%，這類企業(yè)在成品油零售市場的占有率為30%左右。（2）價(jià)格持續(xù)上揚(yáng) 2006年國際油市跌宕起伏。上半年，國際油價(jià)延續(xù)了近三年來不斷攀升、屢創(chuàng)新高的態(tài)勢。，震蕩加劇，8月初開始連續(xù)快速下跌，至11月中旬紐約市場原油期貨價(jià)格從歷史最高點(diǎn)下挫了近三成，到今年年初更跌到了每桶50多美元，跌幅達(dá)到40%。 受國際原油價(jià)格上揚(yáng)，國內(nèi)市場需求旺盛等原因的影響，國家發(fā)改委先后2次調(diào)整了國內(nèi)成品油市場銷售價(jià)格。3月26日，汽油和柴油的中準(zhǔn)價(jià)格提高了200元/噸和50元/噸；5月24日，對汽油和柴油的中準(zhǔn)價(jià)格都提高了500元/噸。%，柴油零售價(jià)格上漲11%。 消費(fèi)主要特點(diǎn)（1）成品油消費(fèi)量快速增長。隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是投資型經(jīng)濟(jì)增長明顯、重大工程項(xiàng)目相繼開工建設(shè)、汽車保有量的大幅增加以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油數(shù)量增加等因素，拉動(dòng)了成品油市場，尤其是柴油需求的快速增長。 （2）成品油資源緊張，供需矛盾較大。去年，我省成品油市場資源一直呈供應(yīng)緊張態(tài)勢。社會(huì)成品油經(jīng)營單位資源得不到保證，部分社會(huì)加油站限量供應(yīng)，甚至出現(xiàn)脫銷斷檔。有些時(shí)期，部分中石油所屬加油站對應(yīng)季柴油也是限量銷售。資源緊張嚴(yán)重?cái)M制了我省成品油的正常消費(fèi)，給工農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了不利影響。 （3）油價(jià)的上漲增加了我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，尤其是石化行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)成本增加，效益下滑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、汽車消費(fèi)受到一定的抑制。 （4）近年來，我省按照國務(wù)院及商務(wù)部的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了對省內(nèi)成品油市場的清理、整頓和監(jiān)管工作，從總體上保證了全省成品油市場健康有序的發(fā)展。尤其是加強(qiáng)了成品油市場的運(yùn)行監(jiān)測工作，根據(jù)市場供求變化情況及時(shí)提出調(diào)控意見和建議。同時(shí)，我們聯(lián)合中石油遼寧省銷售公司、中石化東北遼寧銷售公司等遼寧成品油資源的主要掌控單位建成起上下協(xié)調(diào)、反映快捷的市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并制定了應(yīng)急預(yù)案。在2006年全年成品油市場資源偏緊的情況下，確保了市場運(yùn)行正常，成品油市場供應(yīng)從未出現(xiàn)供應(yīng)斷檔和加油難的問題，保障了成品油市場的基本穩(wěn)定。 ******成品油市場據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全市共銷售汽、柴油117萬噸，同比增長8%。其中，汽油43萬噸，占46%，同比增長7%；柴油54萬噸，占54%，%。 2007年成品油市場環(huán)境變化展望 國內(nèi)市場環(huán)境 宏觀經(jīng)濟(jì)增長趨勢首先，2007年國際環(huán)境總體形勢較好。2006年9月國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，%，%，全球?qū)⒂瓉淼谖鍌€(gè)高增長年頭。2007年歐元區(qū)增長2%，%，美國經(jīng)濟(jì)雖然下滑，但仍是西方七國中增幅最高的，%。其次，2007年國內(nèi)發(fā)展環(huán)境仍然良好。目前，國內(nèi)處于重化工業(yè)化長周期的經(jīng)濟(jì)上升階段和黃金發(fā)展時(shí)期；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化發(fā)展；政府注重科技創(chuàng)新，科技進(jìn)步提高生產(chǎn)效率；2007年煤電運(yùn)的支撐條件進(jìn)一步改善，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持快速增長。可以看出國內(nèi)外環(huán)境有利于中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展。綜合最近相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測結(jié)果，%～10%。 產(chǎn)業(yè)政策和定價(jià)機(jī)制變化（1）流通體制2006年年底，中國成品油批發(fā)市場放開，國家將逐步放松對油源的控制，在石油進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)行真正的競爭，完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)入。最近，國家發(fā)改委公布的原油和成品油批發(fā)市場管理辦法對于規(guī)范市場經(jīng)營者的行為具有重要的指導(dǎo)意義。估計(jì)2007年國內(nèi)市場競爭加劇，資源來源將進(jìn)一步多元化。（2）進(jìn)口環(huán)節(jié)2006年11月1日起海關(guān)調(diào)整原油和成品油進(jìn)出口關(guān)稅，其中加征原油出口關(guān)稅5%，成品油進(jìn)口關(guān)稅由5%～6%降低為2%。2007年成品油(含汽煤柴油、石腦油和燃料油)非國營貿(mào)易允許進(jìn)入量將在2006年805萬噸的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。因此，將來成品油進(jìn)口量將逐步增長。（3）定價(jià)機(jī)制2006年3月國內(nèi)制定了新的油品定價(jià)機(jī)制，成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，當(dāng)原油價(jià)格介于18～65美元／桶之間時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)將與國際油價(jià)同步調(diào)整，但不同油價(jià)區(qū)間，利潤率取值不同，理論上要求兩次調(diào)價(jià)間隔不少于10天。政府考慮到近期高油價(jià)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的影響，提出“油價(jià)調(diào)整要做到適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”。因此，成品油價(jià)格接軌并未一步到位。2007年國內(nèi)成品油價(jià)格將逐步實(shí)現(xiàn)與國際市場的聯(lián)動(dòng)，并隨著市場競爭程度的加大和流通體制的完善，最終將由市場決定價(jià)格。 2007年遼寧省成品油市場供求趨勢（1）市場需求穩(wěn)步上升。2007年是全面實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，我省國民經(jīng)濟(jì)仍將高速增長,眾多重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，居民消費(fèi)尤其是居民汽車保有量仍將大幅上升，預(yù)計(jì)成品油需求依舊旺盛，全年消費(fèi)成品油在930萬噸左右，同比增長10%。 (2)市場供需依然偏緊。由于國內(nèi)成品油剛性（如重大工程項(xiàng)目、家庭轎車用油等等）消費(fèi)繼續(xù)增長，我國成品油資源供應(yīng)仍維持偏緊態(tài)勢。但隨著我國政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)效果的逐步顯現(xiàn)，成品油價(jià)格逐步與國際接軌，市場全面放開，進(jìn)入多元化競爭格局，我省成品油消費(fèi)需求基本能夠得到滿足，但會(huì)出現(xiàn)不同程度的階段性和結(jié)構(gòu)性供應(yīng)短缺現(xiàn)象。 （3）油價(jià)將平穩(wěn)運(yùn)行。2007年國際油價(jià)上揚(yáng)的空間非常有限，但大幅回落的空間也不大，預(yù)計(jì)原油價(jià)格將在50美元/桶的均衡價(jià)位小幅震蕩。我國成品油價(jià)格將維持大體平穩(wěn)小幅調(diào)整的局面。由于國際市場原油價(jià)格已回歸其本身價(jià)值，我國成品油價(jià)格與國際接軌條件已經(jīng)成熟，新的以原油成本為基礎(chǔ)的成品油定價(jià)機(jī)制會(huì)臨時(shí)出臺(tái)。 2007年******市成品油市場供求趨勢（1）成品油市場呈現(xiàn)“緊平衡”態(tài)勢。今年以來，我市成品油受國際市場油價(jià)持續(xù)上漲、高位運(yùn)行和國內(nèi)成品油資源需求旺盛的雙重影響，資源供需矛盾進(jìn)一步加劇，特別是柴油資源持續(xù)緊張。（2）價(jià)格高位攀升并保持堅(jiān)挺態(tài)勢。從2004年至今，國際油價(jià)的一路飚升拉動(dòng)著國內(nèi)成品油價(jià)格持續(xù)攀升，更深深牽動(dòng)著國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的敏感神經(jīng)。受其影響，國家發(fā)改委在2005年連續(xù)五次調(diào)整成品油價(jià)格的基礎(chǔ)上，2006年又連續(xù)兩次調(diào)整了成品油價(jià)格，使成品油價(jià)格持續(xù)攀升。 導(dǎo)致成品油資源趨緊，價(jià)格上揚(yáng)的主要原因：一是國內(nèi)成品油價(jià)格逐步與國際油價(jià)接軌，在解決成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾的過程中資源緊張局面逐步緩解。二是我市經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長，使汽車、運(yùn)輸以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)Τ善酚偷南M(fèi)需要增長勢頭強(qiáng)勁，成品油的消費(fèi)量也隨之攀升。預(yù)計(jì)2007年，全市成品油市場仍將呈現(xiàn)“緊平衡”態(tài)勢，資源緊張局面得到進(jìn)一步緩解，成品油交易量將以20%左右的速度增長，達(dá)160萬噸以上，柴油比重進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）加油站數(shù)量統(tǒng)計(jì)目前，我******擁有加油站380多座，但經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有中油站10余座。由商業(yè)部門提供的數(shù)字顯示，2006年******，%；******市新增機(jī)動(dòng)車7萬多輛，同比增長26%。最近幾年，******市機(jī)動(dòng)車平均每年都在以16%左右的速度增長，成品油需求也以與之相當(dāng)?shù)乃俣仍黾?，這就逼著加油站的建設(shè)必須適應(yīng)這種變化。汽車數(shù)量的增加，而作為成品油的終端市場觸角，加油站建設(shè)必須隨之做出調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的不斷延伸，加油（氣）站的建設(shè)將與區(qū)域建設(shè)開發(fā)同步進(jìn)行。根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車輛和周邊加油站的密度情況，確定建筑規(guī)模為：共設(shè)6座埋地儲(chǔ)罐，其中： 25m3柴油儲(chǔ)罐3個(gè)，柴油總?cè)萘繛?5m3 ；25m3車用乙醇汽油儲(chǔ)罐3個(gè)，車用乙醇汽油總?cè)萘繛?5m3；，為二級(jí)加油站。 產(chǎn)品方案表 表31 汽油樣品名稱90車用乙醇汽油93車用乙醇汽油爆炸極限—%—%引燃溫度（自燃點(diǎn)）419℃引燃延遲時(shí)間：2S411℃ ml引燃延遲時(shí)間：3S閃點(diǎn)≤37℃≤37℃表32輕柴油狀態(tài)淡黃色液態(tài)儲(chǔ)存溫度(℃)常溫密度(kg/m3)820～860 運(yùn)動(dòng)粘度(mm2/s)～飽和蒸氣壓(kpa)不可知閃點(diǎn)(℃)45～55蒸氣相對密度(空氣=1)≈8爆炸極限(V%)～火災(zāi)危險(xiǎn)類別乙B城市概況******經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱******開發(fā)區(qū)）位于遼東半島中部的勃海之濱，屬于******市的新城區(qū)，坐落在******市南端50km，地處遼寧省最發(fā)達(dá)的兩個(gè)城市沈陽——大連的中間，北距沈陽210km，南距大連170km。******開發(fā)區(qū)原為******市******區(qū)，1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。目