【正文】 申報建設項目的通知（發(fā)改辦企業(yè)[2022]1465 號）；2022 年 5 月，國家 發(fā)展和改革委員會中小企業(yè)司《中國中小企業(yè)信息網(wǎng)建設規(guī)劃》；項目承擔單位提供的相關資料。2 / 7規(guī)模、內(nèi)容、周期 項目建設目標建成后的中小企業(yè)天津網(wǎng)將是天津市中小企業(yè)信息化服務的門戶性網(wǎng)站，覆蓋全市中小企業(yè)。作為承上啟下的綜合信息服務和應用服務平臺，依托政府面向企業(yè)，利用網(wǎng)絡整合資源優(yōu)勢，為天津市中小企業(yè)提供全面優(yōu)質的服務。首年量化目標為“萬千百 十”一 十 百 千 萬一個中小企業(yè)天津網(wǎng)十個區(qū)縣、行業(yè)分網(wǎng)百家企業(yè)成為建站會員千家企業(yè)享受咨詢服務萬家企業(yè)發(fā)布商情信息 建設規(guī)模1，網(wǎng)站規(guī)模建設中國中小企業(yè)天津網(wǎng),幫助推動 21 個區(qū)縣二級分網(wǎng)，6 個行業(yè)二級分網(wǎng)建設。天津網(wǎng)是在總站和地方中小企業(yè)主管部門指導下對外獨立運作的網(wǎng)站，本市二級分網(wǎng)是掛靠在天津分網(wǎng)下并由分網(wǎng)進行統(tǒng)一管理的網(wǎng)站。中國中小企業(yè)天津網(wǎng)按區(qū)縣設立二級分網(wǎng)，如下表所示： 天津薊縣網(wǎng) 天津泰達網(wǎng)（開發(fā)區(qū)） 天津寧河網(wǎng) 天津寶坻網(wǎng)天津靜海網(wǎng) 天津保稅網(wǎng)（保稅區(qū)） 天津漢沽網(wǎng) 天津武清網(wǎng)天津 河東網(wǎng) 天津火炬網(wǎng)（科技園區(qū)） 天津南開網(wǎng) 天津塘沽網(wǎng)天津大港網(wǎng) 天津河西網(wǎng) 天津河北網(wǎng) 天津紅橋網(wǎng)天津東麗網(wǎng) 天津北辰網(wǎng) 天津和平網(wǎng) 天津津南網(wǎng)天津西青網(wǎng)3 / 76中國中小企業(yè)天津網(wǎng)按行業(yè)（天津 6 大支柱產(chǎn)業(yè)）二級分網(wǎng)，如下表所示：中國中小企業(yè)天津 汽車網(wǎng) 中國中小企業(yè)天津 電子信息網(wǎng)中國中小企業(yè)天津化工網(wǎng) 中國中小企業(yè)天津醫(yī)藥網(wǎng)中國中小企業(yè)天津冶金網(wǎng) 中國中小企業(yè)天津能源環(huán)保網(wǎng)天津將把中小企業(yè)網(wǎng)建成全市各區(qū)縣的經(jīng)濟信息平臺，通過建設二級分網(wǎng)，收集區(qū)縣信息、行業(yè)信息，推 動天津分網(wǎng)建設進程。 項目建設內(nèi)容滿足天津中小企業(yè)的信息需求，提供網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的服務。1，基礎支撐平臺：包括運行環(huán)境、工作環(huán)境、安全環(huán)境的建設，數(shù)據(jù)庫、備用設備和傳輸設備。2，基礎信息平臺：（1）會員和用戶管理系統(tǒng)：直接采用總站軟件，本項目只建立接口；（2）網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)：提供信息發(fā)布、信息管理、內(nèi)容檢索、網(wǎng)站流程管理、網(wǎng)站自動生成、網(wǎng)站相關數(shù)據(jù)等功能；（3）郵件管理系統(tǒng)：直接采用總站資源，在地方網(wǎng)上建立接口；（4）搜索引擎系統(tǒng)：直接采用總站資源，在地方網(wǎng)上建立接口；（5）網(wǎng)上論壇管理系統(tǒng)：發(fā)言、跟貼、統(tǒng)計、 檢索等（6）網(wǎng)上交流管理系統(tǒng)：即時通訊和視頻會議相結合；（7）網(wǎng)上調查管理系統(tǒng)：題目設置、數(shù)據(jù)上傳、統(tǒng)計； 3，應用平臺：4 / 76 （1）政務咨詢系統(tǒng)：面向中小企業(yè)提供咨詢服務 （2）網(wǎng)上辦公和項目申報審批管理系統(tǒng)：包括和總站的接口以及市項目申報審批管理； （3）政府采購招標信息發(fā)布系統(tǒng)、編輯系統(tǒng)、檢索和服務系統(tǒng) （4）其他信息服務應用：本著直接利用總站資源的原則，本項目將不再進行重復建設，欄目的大量信息部分來自總站，本地區(qū)的企業(yè)信息由分網(wǎng)自行采集。從應用的角度，本期建設將網(wǎng)站分為四個板塊：新聞、政務、會員、服務。其中新聞、會 員、招聘、融 資擔保、培訓服務 等都與總站或通過總站與兄弟省市進行資源共享。 項目的建設周期考慮到天津市中小企業(yè)主管部門任務的艱巨性和天津市中小企業(yè)需求的迫切性，本項目自申請報告批準之日起 1 年內(nèi)完成。 項目總投資及來源 總投資構成本項目總投資 880 萬元，投資構成如下表所示：投 資 構 成 表項 目 投資額（萬元） 占總投資（％）一、建設投資 840 951．裝修、布線工程 35 42. 設備購置（含軟件） 561 633. 安裝、系統(tǒng)集成費用 70 85 / 764. 其他費用 105 125. 預備費 69 8二、營運資金 40 5總 計 880 100 資金來源中小企業(yè)天津網(wǎng)將建設一個政府支持的全國公益性網(wǎng)站分網(wǎng)站，為地方的中小企業(yè)提供信息服務，促進地方中小企業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，不以營利為目的。中小企業(yè)天津網(wǎng)建設項目的總投資預算為 880 萬元人民幣，其中申請國家支持 330 萬元，地方政府補貼 380 萬元，公司自籌 170 萬元。 直接與間接經(jīng)濟效益根據(jù)公益性網(wǎng)站建設原則，該網(wǎng)站的大多數(shù)服務都是免費的，只對一些特殊服務如網(wǎng)站建設、視頻會議租用等按照服務成本收取一些服務費用，以獲得持續(xù)發(fā)展的能力，這樣也有利于保護國家的投資和中小企業(yè)信息服務體系的長遠發(fā)展。（一）直接經(jīng)濟效益經(jīng)測算，網(wǎng)站正常運行時，預計通過以下途徑產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益：會費收入：發(fā)展信息會員，獲得一定的會員收入；人才培訓收入：面向企業(yè)開展各種培訓，收取一定的培訓經(jīng)費；中介服務收入：在網(wǎng)絡平臺的基礎上開展些專業(yè)服務工作，獲得收益；軟件開發(fā)收入：根據(jù)企業(yè)需要，開發(fā)軟件，獲取收益；廣告收入：在網(wǎng)站影響力不斷擴大的基礎上，開展互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務，取6 / 76得收益；預計在網(wǎng)站建成后，上述各項收益將會逐年增加，加上地方財政的適當補貼，基本達到收支平衡，實現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。預計網(wǎng)站運行第四年將實現(xiàn)經(jīng)濟效益 20 萬元，之后每年毛利潤約為 3050 萬元。（二）間接經(jīng)濟效益1. 每年幫助中小企業(yè)新增150億元以上銷售額，因此增加5億以上稅收，同時促進出口，新增10億以上出口額；2. 促進社會就業(yè)，通過大學生招聘月活動以及中小企業(yè)的宣傳，每年提供1萬就業(yè)崗位信息；加速人才培養(yǎng)，每年提供20萬人次培訓機會，提高人力資源水平和中小企業(yè)管理水平；3. 通過創(chuàng)業(yè)輔導和網(wǎng)上培訓，每年提供上萬個創(chuàng)業(yè)機會；4. 更加及時、準確地掌握中小企業(yè)的發(fā)展狀況，為制定政策提供依據(jù)；5. 每年提供數(shù)千項科技成果信息，通過技 術成果轉移服務，提升中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，引導企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；6. 推動 2 萬企業(yè)建立自主管理的網(wǎng)站，推進中小企業(yè)信息化。 社會效益中國中小企業(yè)天津網(wǎng)建成后，除完成對中小企業(yè)的基本信息服務外，還將實現(xiàn)培訓，信用、融 資、 創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)新等服務的信息化。在服務意義上，它將 為解決融資難而建立融資擔保中心，為解決創(chuàng)業(yè)難而建立創(chuàng)業(yè)輔導中心， 為解決技術難而建立技術服務中心，為解決人才難而建立培訓中心等的作用相輔相成，通過政府支持、中介推動、采取市場運營手7 / 76段，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步 實施，逐步 實現(xiàn)資源整合，達到優(yōu)勢互補，把我市中小企業(yè)網(wǎng)建設成為華北地區(qū)第一大品牌門戶網(wǎng)站。 結論與建議 問題和建議1. 由于本項目的建設期僅 1 年，因此項目的工作銜接十分重要，建議項目啟動后， 應抓緊前期各項準備工作，在起始階段就掌握主動，積極開展設備詢價， 貨比三家。2. 本項目建設的主要目的是為天津市中小企業(yè)管理部門、天津市中小企業(yè)服務部門和天津市中小企業(yè)提供各種信息服務，為此，項目建設前期要做好充分的調研工作，以吸引更多的用戶，更好地為中小企業(yè)服務。3. 網(wǎng) 絡技術及產(chǎn)品更新速度較快，為此，在項目建設的設備選型中，既要考慮設備的先進性，又要考慮設備的成熟性及未來的可擴展性。同時，應本著循序漸進的方針，針對天津市的發(fā)展速度，使網(wǎng)絡建設內(nèi)容隨業(yè)務的擴大而逐步拓展。 綜合評價和結論從經(jīng)濟指標看，本項目的建設，可以帶來可觀的間接經(jīng)濟效益，具有較好的經(jīng)濟投資效果。同時，本項目的實施，不僅對天津市中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用，還有利于擴大社會就業(yè)、調整產(chǎn)業(yè)結構，推動信息化發(fā)展、加速新型工業(yè)化的進程，同時通過網(wǎng)絡連接對于促進天津乃至環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都有著重要意義。綜上所述，項目的建設是必要的、可行的。8 / 762，項目建設的背景和必要性Inter 是人類二十世紀最偉大的發(fā)明之一，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不斷的改變著人們的生活方式、思維方式、工作方式。不久的將來互聯(lián)網(wǎng)將改變我們整個的生活方式，也將改變企業(yè)的經(jīng)營模式，Inter 正在以空前的速度改變著整個世界的一切，這不僅包括人類的生活方式以及企業(yè)的競爭環(huán)境與運作模式，而且也正在改變?nèi)虻慕?jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。當前，我國中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)量的比率已超過 95%，如果包含年產(chǎn)值在 500 萬元以下的非規(guī)模企業(yè)，國內(nèi)中小企業(yè)已超過 800 萬家，占企業(yè)總數(shù)的 99%以上。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷 售收入、實現(xiàn)利稅、出口總額分別已占全國的 60％、57％、40％和 60％左右，提供了約 75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，中小企業(yè)是地方經(jīng)濟的重要推動力量,為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。黨的十六大在提出了要走新型工業(yè)化道路，堅持信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。要以信息化帶動工業(yè)化，除了綜合性的網(wǎng)絡服務之外，建立專門為中小企業(yè)服務的網(wǎng)絡信息服務平臺是十分必要的。20 世紀 90 年代以來，發(fā)達國家陸續(xù)加快了信息化進程，建立了促進中小企業(yè)發(fā)展的各種機構和信息平臺。美國早已設立了“小企業(yè)局” 及其“服務網(wǎng)站”，政府每年花 費 億美元支持信息中心，每年得到幫助的小企業(yè)達 130 萬戶。英國貿(mào)工部成立了“中小企 業(yè)服務局” ，建立了“工商聯(lián)系網(wǎng)” ，鼓勵小9 / 76型企業(yè)上網(wǎng)了解并參與政府研究項目，企業(yè)通過網(wǎng)絡得到財政資助。中小企業(yè)信息化也成為中國國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分。2022 年，國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關于推進中小企業(yè)信息化有關工作》的通知；2022 年 6月 29 日通過《中小企業(yè)促進法》，這些措施為中小企業(yè)信息化提供了政策和法律保障。 中小企業(yè)天津網(wǎng)建設現(xiàn)狀當前天津為中小企業(yè)服務的網(wǎng)站是天津工業(yè)網(wǎng)，建設單位是科智公司。工業(yè)網(wǎng)是經(jīng)貿(mào)題材網(wǎng)站群體，工業(yè)網(wǎng)旗下主要成員是：? 政務型：經(jīng)委網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)、創(chuàng)新網(wǎng)、減負網(wǎng)、行管網(wǎng)、北辰經(jīng)發(fā)網(wǎng)等。? 商 務 型：瓦特商 務網(wǎng)、北辰商 務網(wǎng)等。? 行 業(yè) 型：天津汽 車網(wǎng)、中國蕎麥網(wǎng)、北方水業(yè)網(wǎng)等。? 區(qū)域型：泰達企業(yè)在線、津南企 業(yè)網(wǎng)等? 專業(yè)型： 聯(lián)合國供應商網(wǎng)、北辰 經(jīng)濟服務中心網(wǎng)、中小企協(xié)網(wǎng)等。各個網(wǎng)站由主辦單位管理，既有自行維護的特色信息，又有與各站共享的信息。它們以工業(yè)網(wǎng)為一個平臺，分享工業(yè)網(wǎng)品牌。 存在的問題由于經(jīng)費不足，工業(yè)網(wǎng)始終沒有實現(xiàn)規(guī)?；\營。? 設備簡陋，沒有配置充分的網(wǎng)絡安全方案，難以向電子商務進軍。缺乏配套的信息服務體系。企業(yè)需要的信息是全方位的，目前基本上沒有為企業(yè)量身定做的信息服務體系，究其原因是信息服務的各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，造成所做的很多努力不能形成氣候。10 / 76? 缺乏宣傳，網(wǎng)站知名度低， 訪問量少，難以啟動廣告招商業(yè)務。在互聯(lián)網(wǎng)帶來的革命性進程中，天津市一些中小企業(yè)思想仍存在誤區(qū)，未能很好地利用現(xiàn)代先進的信息技術更進一步推進企業(yè)發(fā)展，利用網(wǎng)絡技術推動企業(yè)的進一步提升及企業(yè)利潤的更大化。中國政府從 2022 年開始實施企業(yè)上網(wǎng)工程，當?shù)侥壳盀橹?，天津市中小企業(yè)中上網(wǎng)數(shù)量仍不足 10%，信息化率就更低了。目前天津 20%的中小企 業(yè)沒有計算機，已有的也主要用于打字和報表處理，僅有 %的企業(yè)做過電 子商務，還有 40%的企業(yè)尚不知電子商務是何物，中小企業(yè)對專業(yè)信息機構、互聯(lián)網(wǎng)、廣告等現(xiàn)代信息渠道的實際利用率僅有 10%、9%和 7%。 項目建設的必要性近年來天津市中小企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為天津市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在促進 天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著重要作用。對天津 16062 家制造業(yè)的調查表明，中小型企業(yè) 15741 家，占 98% 以上，已經(jīng)成 為天津市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。注冊企業(yè)數(shù) 產(chǎn)值 銷售 利稅 出口 提供就業(yè)中小企業(yè)所占比例 99% 60% 57% 40% 60% 75%其中：? 食品、飲料、煙草 933 家，占 %；? 紡織、服裝、皮草 1717 家，占 %；? 木材、家具、造紙、印刷、文教 1279 家，占 %；? 石油、化工、醫(yī)藥、化纖、橡膠、塑料 2595 家，占 %；11 / 76? 非金屬礦物、建材 785 家，占 %；? 冶金、金屬制品 2103 家，占 %；? 普通機械、設備 1965 家，占 %；? 交通設備 1112 家，占 %；? 電氣、器材 999 家，占 %；電子、通信、儀器、 儀表 741 家，占 %；過去，天津經(jīng)委通過區(qū)縣經(jīng)委、控股公司、集團公司指導公有經(jīng)濟企業(yè)，農(nóng)委通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局指導郊區(qū)、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，服務體系不夠清晰。現(xiàn)在，天津市政府明確天津經(jīng)委管理中小企業(yè)，并且設立中小企業(yè)基金，支持中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市政府十分重視國家發(fā)展改革委辦公廳關于開展中國中小企業(yè)信息網(wǎng)地方分網(wǎng)（站）建設情況調查和推薦建設單位的通知（發(fā)改辦企業(yè)[2022]830 號），對于中國中小企業(yè)天津網(wǎng)項目將給予重大支持。 天津市中小企業(yè)網(wǎng)項目建設的重要意義中國中小企業(yè)天津網(wǎng)是天津經(jīng)委運用行政手段整合行政、社會服務資源，為中小企 業(yè)提供服務的窗口。1．中小企業(yè)天津網(wǎng)將是政府在因特網(wǎng)上為廣大中小企業(yè)提供服務而建設的信息平臺，它的建設體現(xiàn)了政府關于信息化發(fā)展的要求，對進一步促進天津中小企業(yè)的發(fā)展有著重要意義；2．中小企業(yè)天津網(wǎng)是天津市中小企業(yè)信息服務的窗口和紐帶，提高天津市中小企業(yè)信息化水平和利用信息的能力；3．中小企業(yè)天津網(wǎng)為廣大小企業(yè)提供尋求合作伙伴、投資方向、潛在12 / 76商機；解決資金缺口、投訴及疑難雜癥咨詢等多種服務；4．中小企業(yè)天津網(wǎng)還將允許外省市，特別是沿海城市、香港、臺灣等地企業(yè)通過平臺所規(guī)定的權限與本地中小企業(yè)及國外進行溝通，尋找商機；5．中小企業(yè)天津網(wǎng)以高科技手段開辟小企業(yè)和外部溝通的新渠道，幫助中小企業(yè)樹立在市場上的形象