【正文】 工程施工安全總體風(fēng)險評估是在開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、氣候環(huán)境、水文地質(zhì)、地形地貌、橋位特征、施工成熟度等孕險環(huán)境與致險因子，評估該隧道工程的整體風(fēng)險，估測其安全風(fēng)險等級為專項評估奠定基礎(chǔ)。西岙嶺隧道工程采用風(fēng)險指標(biāo)體系系法進(jìn)行總體風(fēng)險評估，評估思路如下：1．1現(xiàn)場踏勘，收集與總體風(fēng)險評估相關(guān)的基礎(chǔ)資料。1．2分析《指南》中風(fēng)險評估指標(biāo)體系是否能較好地反映本工程的特點與難點，如有不妥可適當(dāng)修改。1．3根據(jù)工程具體情況，對照風(fēng)險評估指標(biāo)體系，依次對各評估指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險賦值，并求和得出總體風(fēng)險值。1．4根據(jù)總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，確定西岙嶺隧道工程施工安全總體風(fēng)險等級。建立風(fēng)險評估體系西岙嶺隧道工程采用風(fēng)險指標(biāo)體系系法進(jìn)行總體風(fēng)險評估主要考慮隧道建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度六個評估指標(biāo)，評估指標(biāo)的評分賦值見表1. 隧道總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系 表1評估指標(biāo)分 類分值評估得分說 明地質(zhì)G=（a+b+c）圍巖情況aⅤ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度70%以上42根據(jù)設(shè)計文件和施工實施情況確定。Ⅴ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度40%以上、70%以下3Ⅴ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度20%以上、40%以下2Ⅴ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度20%以下1瓦斯含量b隧道洞身穿越瓦斯地層230隧道洞身附近可能存在瓦斯地層1隧道施工區(qū)域不會出現(xiàn)瓦斯0富水情況c隧道全程存在可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì)230有部分可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì)1無涌水突泥可能的地質(zhì)0開挖斷面A特大斷面（單洞四車道隧道）42大斷面（單洞三車道隧道）3中斷面（單洞雙車道隧道）2小斷面（單洞單車道隧道）1隧道全長L特長（3000m以上）44長（大于1000m、小于3000m）3中（大于500m、小于1000m）2短（小于500m）1洞口形式S豎井31斜井2水平洞1洞口特征C隧道進(jìn)口施工困難21從施工便道難易、地形特點等考慮。隧道進(jìn)口施工較容易1總體評估3．1風(fēng)險賦值（1）地質(zhì)（G）：圍巖情況（a）：Ⅴ、Ⅵ圍巖長度占全隧道長度20%以上、40%以下，賦值為2分；瓦斯含量（b）：隧道洞身附近可能存在瓦斯地層，賦值為1分；富水情況（c）：有部分可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì)，賦值為1分。（2）開挖斷面（A）：中斷面（單洞雙車道隧道），賦值為2分。（3）氣候環(huán)境條件A3隧道全長（L）：特長（3000m以上），賦值4分。（4）洞口形式（S）：水平洞，賦值為1分。（5）洞口特征（C）：隧道進(jìn)口施工較容易，賦值為1分。3．2風(fēng)險分級根據(jù)隧道工程施工安全總體風(fēng)險大小計算公式：R=G（A+L+S+C）=2（2+4+1+1）=18（高度風(fēng)險）（其中：G=（a+b+c）=（2+0+0）=2根據(jù)隧道工程施工安全風(fēng)險分組標(biāo)準(zhǔn)如表2，判斷其風(fēng)險等級屬Ⅳ級（極高風(fēng)險）風(fēng)險隧道工程。從指標(biāo)體系中還可以判斷氣候環(huán)境條件、地形地貌條件是影響施工安全的主要因素。根據(jù)《指南》要求，西岙嶺隧道工程施工應(yīng)納入專項風(fēng)險評估范圍。評估小組根據(jù)總體風(fēng)險評估情況，提出專項風(fēng)險評估中需要重點評估的風(fēng)險源。 隧道工程施工總體風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 表2風(fēng)險等級計算分值R等級Ⅳ（極高風(fēng)險）22分及以上等級Ⅲ（高度風(fēng)險）1421等級Ⅱ（中度風(fēng)險）713等級Ⅰ（低度風(fēng)險）06五、專項風(fēng)險評估專項風(fēng)險評估思路隧道工程專項風(fēng)險評估是將總體風(fēng)險評估等級為（高度風(fēng)險）及以上隧道工程中的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測，估測其安全風(fēng)險等級，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，以指導(dǎo)工程《施工組織設(shè)計》、各類專項方案的完善和優(yōu)化。隧道工程專項風(fēng)險評估的步驟如下：1．1分解施工作業(yè)程序，形成評估單元。1．2辨識評估單元中的典型事故類型建立風(fēng)險源普查清單。1．3利用安全系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行風(fēng)險分析。1．4辨識重大風(fēng)險源。1．5對重大風(fēng)險源進(jìn)行風(fēng)險估測，并提出風(fēng)險控制措施。施工作業(yè)程序分解公路隧道工程施工作業(yè)活動一般分解到分項工程。西岙嶺隧道施工作業(yè)活動分解如表3所示。西岙嶺隧道鉆爆法施工作業(yè)活動分解表 表3分部工程分項工程單位作業(yè)作業(yè)內(nèi)容洞口工程洞口邊仰坡防護(hù)地表清除略坡面開挖略棄土運輸打設(shè)錨桿噴射混凝土截水溝開挖洞口開挖架設(shè)鋼拱架略洞口管棚或小導(dǎo)管施工注槳洞口爆破危石清除錨噴支護(hù)洞身工程洞身鉆爆中心線及髙程測量略布孔鉆孔裝藥及結(jié)線起爆通風(fēng)盲炮檢査和危石清理洞內(nèi)運輸裝渣略無軌運輸卸渣爆破器材運輸初期支護(hù)初噴混凝土略系統(tǒng)錨桿施工鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)拱架安設(shè)噴射混凝土二次襯砌仰拱及填充混凝土略安設(shè)排水管鋪設(shè)防水層綁扎二次襯砌鋼筋澆筑二次襯砌混凝土電纜溝槽施工混凝土養(yǎng)生輔助施工超前支護(hù)施工略隧道路面基層面層混凝土澆筑略養(yǎng)生交通工程交通安全設(shè)施高處作業(yè)略機電設(shè)施機電安裝風(fēng)險辨識施工作業(yè)程序分解后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小組討論、專家咨詢等方式，結(jié)合《指南》中附錄2“公路隧道工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表”，分析得出風(fēng)險源普查清單，如表4所示。 西岙嶺隧道施工安全風(fēng)險源普查清單 表4序號風(fēng)險源判斷依據(jù)1民爆物品運輸車、出渣車、混泥土泵車、除渣運輸車、運輸車輛在爆破器材運輸、無軌運輸、卸渣、混泥土澆注、棄土運輸、仰拱開挖、混泥土澆注過程可能導(dǎo)致車輛傷害2漏電在架設(shè)鋼拱架、通風(fēng)、仰拱鋼拱架施工、綁扎鋼筋、養(yǎng)生、洞口管棚或小導(dǎo)管施工、鉆孔、初噴、超前支護(hù)或超前小導(dǎo)管、鋼筋網(wǎng)鋪設(shè)、混凝土澆筑、搭設(shè)防水板掛設(shè)臺車、混凝土澆筑、拆模、鋼筋綁扎過程可能導(dǎo)致觸電3陡坡作業(yè)、登高作業(yè)、洞內(nèi)照明不足在地表清除、打設(shè)錨桿、噴射混凝土、截水溝開挖、洞口管棚或小導(dǎo)管施工、中心線及髙程測量、布孔、鉆孔、超前支護(hù)或超前小導(dǎo)管、鋼筋網(wǎng)鋪設(shè)、打錨桿、噴射混凝土、搭設(shè)防水板掛設(shè)臺車、土工布鋪設(shè)、防水板鋪設(shè)、鋼筋綁扎、二襯臺車就位、混凝土澆筑、拆模、監(jiān)測儀器裝設(shè)及量測、錨噴支護(hù)、初支表面處理、初噴、立鋼拱架過程可能導(dǎo)致高處墜落4注漿機、挖機、臺車、運輸車輛、鉆孔風(fēng)鎬、二襯臺車、裝載機在注漿、仰拱開挖、地表清除、危石清除、裝渣、打錨桿、二襯臺車就位、鉆孔、混泥土澆注過程可能導(dǎo)致機械傷害5危險爆破在洞口爆破、起爆過程可能導(dǎo)致冒頂片幫6圍巖破碎、違章作業(yè)、臺車設(shè)計方案、臺車構(gòu)件在坡面開挖、搭設(shè)防水板掛設(shè)臺車過程可能導(dǎo)致坍塌7棄土棄石、松動圍巖、飛濺的渣土、表面多余附著物、吊物、工鎖具、渣土、鋼筋及其緊固工具在棄土運輸、危石清除、錨噴支護(hù)、裝藥及結(jié)線、起爆、盲炮檢査和危石清理、裝渣、初噴、初支表面處理、坡面開挖、架設(shè)鋼拱架、卸渣、立鋼拱架、鋼筋綁扎過程可能導(dǎo)致物體打擊8爆破作業(yè)、民爆器材在裝藥及結(jié)線、盲炮檢査和危石清理、爆破器材運輸過程可能導(dǎo)致火藥爆炸9違章作業(yè)在土工布鋪設(shè)、防水板鋪設(shè)過程可能導(dǎo)致火災(zāi)10危險爆破、鉆孔超限在洞口爆破、洞口管棚或小導(dǎo)管施工、起爆過程可能的導(dǎo)致涌水突泥11爆破作業(yè)在洞口爆破過程可能導(dǎo)致放炮事故注：風(fēng)險源也稱致險因子，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，它的類型很多，如施工方案、作業(yè)活動、施工設(shè)備、危險物資、作業(yè)環(huán)境等。一般而言，導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險源都不是單一的，而是各類致險因子的綜合。為便于風(fēng)險分析的開展，本表中列舉的各類風(fēng)險源均為同一事故中最有可能導(dǎo)致其發(fā)生的直接因素，與該事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性最大。風(fēng)險分析風(fēng)險分析是指采用系統(tǒng)安全工程的方法對風(fēng)險源可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行分析，找出可能受傷害人、致害物、事故原因等，確定主要物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 4．1致險因子分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故致險因子進(jìn)行分析，具體如下：（1）人、指有關(guān)作業(yè)人員的素質(zhì)，包括責(zé)任感、安全意識、技能水平等；（2）機，指機械、設(shè)備等是否運行正常，是否具有本質(zhì)安全性；（3）料，材料本身的特性、材質(zhì)、規(guī)格等符合安全要求；（4）法，指作業(yè)方式、工藝、方法和技術(shù)措施符合安全要求；（5）環(huán)，指人的作業(yè)環(huán)境，機械設(shè)備的工作環(huán)境。4．2受傷人員類型、傷害程度分析可能受到事故傷害的人員類型分為作業(yè)人員本身、同一作業(yè)場所的其他作業(yè)人員及周圍其他人員；人員傷害程度分為死亡、重傷和輕傷?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441）中規(guī)定：輕傷是損失工作低于105日的失能傷害；重傷相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害。4．3不安全狀態(tài)、不安全行為分析在《企業(yè)職工傷亡事故分類》（BG 6441）中，不安全狀態(tài)分為4大類，不安全行為分為13大類，每一大類又有細(xì)分，可供參考。如表5所示， 風(fēng)險源風(fēng)險分析表 表5施工作業(yè)內(nèi)容潛在的事故類型致險因子受傷害人類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為本人他人輕傷重傷死亡地表淸除高處墜落陡坡作業(yè)√√陡坡地基不穩(wěn)；路面濕滑；邊坡未搭設(shè)護(hù)欄。未正確穿戴勞保用品；在危險區(qū)域作業(yè)。機械傷害挖機√√√機械故障；大霧雨雪天氣可見度低。違章作業(yè)；危險區(qū)域作業(yè)。坡面開挖坍塌圍巖破碎√√√邊坡、仰坡不穩(wěn)定洞口地段支護(hù)強度不夠違規(guī)超挖危險區(qū)域開挖物體打擊圍巖危石√√洞口邊坡不穩(wěn)定；洞口仰坡不穩(wěn)定。未正確穿戴勞保用品；在危險區(qū)域作業(yè)。棄土運輸物體打擊棄土棄石√√√挖機設(shè)備故障；灰塵過大、光線照明不足；車輛超載超高。危險區(qū)域站停留；不在指定地點倒卸棄土；未正確穿戴勞保用品。車輛傷害除渣運輸車√√√視線不好；車輛故障；道路狹窄。違規(guī)駕駛；危險區(qū)域停留；卸渣時安全距離不夠。打設(shè)錨桿高處墜落登高作業(yè)√√護(hù)欄不合標(biāo)準(zhǔn)；腳手架搭設(shè)不符合要求；工作界面未鋪設(shè)安全木跳板。未正確穿戴勞保用品；不宜天氣仍堅持作業(yè)。噴射混凝土高處墜落登高作業(yè)√√場地混亂；邊坡護(hù)欄不合要求；作業(yè)場地?zé)熿F彌漫視物不清。危險區(qū)域作業(yè)；未正確穿戴勞保用品。截水溝開挖高處墜落陡坡作業(yè)√√邊坡防護(hù)不周全；作業(yè)安全距離不夠；場地不整、路面濕滑。危險區(qū)域作業(yè)；不安全裝束；作業(yè)現(xiàn)場嬉戲打鬧。架設(shè)鋼拱架觸電漏電√√√電纜線絕緣強度不夠；電纜線破損或斷裂；電路保護(hù)裝置失效。物料隨意壓蓋電纜；隨意拖拽電纜；未按要求敷設(shè)電纜；違規(guī)檢修電路。物體打擊吊物、工鎖具√√√工作平臺工具材料隨意堆放；起吊鋼絲繩、吊籃等防護(hù)不全。未正確穿戴勞保用品；在起吊物下行走、停留；違規(guī)拋接工具。洞口管棚或小導(dǎo)管施工高處墜落登高作業(yè)√√臺車護(hù)欄不符安全規(guī)范；臺車機械故障；臺車強度不夠。臺車違規(guī)起升降落；未正確穿戴勞保用品；臺車司機與工作人員未協(xié)調(diào)一致。觸電漏電√√√電纜線絕緣強度不夠；電纜線破損或斷裂；電路保護(hù)裝置失效。物料隨意壓蓋電纜；隨意拖拽電纜；未按要求敷設(shè)電纜；違規(guī)檢修電路。涌水突泥鉆孔超限√√√巖體含水量豐富；巖體極為破碎。不嚴(yán)格執(zhí)行治水方案；進(jìn)入危險區(qū)域。注槳機械傷害注漿機√√√注漿機管道支護(hù)不扎實；機械故障。人員在危險區(qū)域停留；非操作人員違規(guī)操作。洞口爆破冒頂片幫危險爆破√√圍巖內(nèi)部壓力失衡。開挖進(jìn)尺過大；進(jìn)入危險區(qū)域。涌水突泥危險爆破√√√巖體含水量豐富；巖體極為破碎。不嚴(yán)格執(zhí)行治水方案；進(jìn)入危險區(qū)域。放炮爆破作業(yè)√√√裝炮時炮眼溫度過高；放炮區(qū)域內(nèi)車輛機械材料未清理干凈；炸藥填放不合要求；電雷管引爆器或線路故障盲炮未及時清理干凈。違規(guī)進(jìn)入放炮危險區(qū)域；人員安全距離不夠即引爆；放炮完畢后未確認(rèn)安全；私自進(jìn)入放炮區(qū)域。危石清除物體打擊