【正文】 60。 (2003年1月1日)⒕國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知(國發(fā)［2005］21號)⒖國家和省、市有關(guān)部門頒發(fā)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及定額等。⑶編制主要資料⒈《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)⒉《投資項目可行性研究指南》(試用版)⒊國家計委投資（1993）530號文頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》⒋某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染集中連片綜合整治項目的可行性研究報告委托書⒌某省某縣環(huán)境保護局提供的其他有關(guān)資料和合同 編制范圍在本可行性研究報告的編制過程中，我單位有關(guān)技術(shù)人員深入現(xiàn)場進行調(diào)查研究，通過對項目地區(qū)的村莊分布情況以及污染源的分布等進行系統(tǒng)調(diào)研與分析，最終確定本可行性研究報告的研究范圍如下：① 本項目建設(shè)必要性的論證；②建設(shè)項目設(shè)計條件及建設(shè)規(guī)模的論證；③工藝方案及工藝路線設(shè)計；④項目投資估算；⑤對社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益進行初步評價；⑥建設(shè)工期安排和實施方案研究。 編制原則根據(jù)我國有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)及相關(guān)要求，本項目可行性研究報告編制將遵循以下原則：⑴認(rèn)真貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護工作的方針和政策，符合國家的有關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。⑵堅持實事求是，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和實際情況，制定的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)有可達性和可操作性；⑶結(jié)合城市規(guī)劃的長遠發(fā)展，制定的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)有前瞻性和示范性，為日后其他地區(qū)區(qū)域污染綜合整治起指導(dǎo)作用；⑷針對項目工程方案和效益分析，提出鮮明的觀點和結(jié)論。通過本次綜合治理，徹底解決某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染集中連片污染問題。項目區(qū)生活污水處理率達100％；生活垃圾定點存放清運率100％，生活垃圾無害化處理率100％，豬糞污處理率100％。第2章項目概況 城市概況⑴歷史淵源從城南桁橋馬腦山新石器遺址中發(fā)現(xiàn)大量的新石器文物表明。五千年前的某原始先民就已打造了農(nóng)耕狩獵的石制工具。從某大洋洲牛城遺址和程家商墓發(fā)掘出土堪稱“中國青銅第一的大量青銅器。四千年前的殷商時期某已建立了地沃糧豐、民富國強的江南王國。直至公元前221年，秦始皇郡縣天下，某開始建縣到大洋洲商代大墓，一個個神奇的歷史密碼，已揭開了中國江南青銅文化的歷史新篇章，并昭示出贛文化古老的根系和淵源。某原名新淦，古稱上淦。秦始皇二十六年(公元前221年)建縣，迄今已有二千多年的歷史。⑵自然環(huán)境簡況某縣位于某省中部、贛江中游(東經(jīng)115176。1539。115176。4439。，北緯27176。3039。27176。5839。)，是吉安市的北大門，自古為贛粵交通要道的贛中重地，當(dāng)今大京九鐵路、105國道公路和黃金水道贛江呈“川”字形縱貫縣城金川鎮(zhèn)。縣境東鄰樂安，南連永豐、峽江，西接新余，北界樟樹、豐城。全縣總面積1248平方公里，縣境北部、西部以平原為主，約占17%；東部、南部和中部以山地丘陵和低崗為主，分別約占32%、10%和41%；，。地理特征為“六山一水兩分半田，半分道路和莊園”。某縣地處中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，降水豐沛，日照充足，無霜期長?！妗?，℃，最冷月(1月)℃，℃。，日照率43%。全年風(fēng)向變化明顯，主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，8兩個月為西南風(fēng)和東北風(fēng)各半，7月份西南風(fēng)為主，其他月份東北風(fēng)為主。⑶自然資源某縣自然資源豐富，素有“糧倉、桔鄉(xiāng)、林海、鹽田、藥邑、青銅王國”之美稱?？h境內(nèi)有10條河流，流域面積1162平方公里。全縣有小(二)型以上水庫99座，總蓄水量16177萬立方米，，地下水5840萬立方米。礦產(chǎn)資源有金屬礦12種，非金屬礦10種，其中主要礦種有銅礦儲量10000噸，錫礦儲量1360噸，稀土儲量3000噸，鹽礦儲量23億噸，螢石礦儲量100噸。% ，林地面積115萬畝，活立木蓄積量300萬立方米，珍貴樹種有銀杏、水杉、羅漢松等。⑷旅游資源全縣旅游景區(qū)共分為三大景區(qū)18個景點，由縣城金川廣場城市園林景點為中軸，三大景區(qū)呈三大輻面分布，即縣城古文化名勝區(qū)、黎山風(fēng)景度假區(qū)和龍古山龍宮洞游覽區(qū)，構(gòu)成考古、旅游、休閑的自然風(fēng)景和人文景觀為一體的游覽體系。其景區(qū)和景點為：第一，縣城古文化名勝區(qū)，以青銅文化、佛教文化、娛樂文化為主題，分縣城金川廣場城市園林景點、青銅王國博物館景點、陶母教子陶侃故宅景點、佛教圣地東山寺景點、東山森林公園景點、贛江第一塔文昌塔景點、大洋洲程家商墓遺址景點、“天下清官第一”王言故宅景點、麥斜毛澤東舊居景點、著名作家張恨水某放宅景點；第二，黎山（古名小廬山）風(fēng)景度假區(qū)，以自然風(fēng)光和休閑度假為主題，分仙壇景點、仙石景點、奇松景點、云海景點、火山遺址景點、秀峰飛瀑景點和休閑避暑山莊；第三，龍古山龍宮洞游覽區(qū)，以游覽觀光和科學(xué)考察為主題，分龍古山龍宮洞景點和新石器時期遺址景點。⑸基礎(chǔ)設(shè)施某縣區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善?？h境內(nèi)外交通便利，京九鐵路、105國道、贛江水道呈川字型縱貫縣境南北，在該縣大洋洲設(shè)有一個貨站，在縣城南1公里設(shè)有一個三級客站。，贛江河道常年可航行300噸級貨輪，洪水期間可通行500噸級貨輪。境內(nèi)有4個200噸級泊位碼頭。全縣境內(nèi)現(xiàn)有公路148條。隨著某贛江大橋及其贛粵高速公里連接線工程和某至撫州樂安公路的建成通車，全縣可形成南北暢通，東西相連，完善便捷的十字架型對外交通網(wǎng)絡(luò)。水力電力充足，境內(nèi)有華東大電網(wǎng)110KV輸變電站3座，可保證全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用電。郵電通訊已形成了以程控數(shù)字化、光纜傳輸、移動電話為主的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)。⑹地方特產(chǎn)某已建立了優(yōu)質(zhì)水稻商品糧、優(yōu)質(zhì)竹木商品材、大紅袍紅桔、商洲枳殼、三元雜交豬、中草藥草珊瑚和黃姜、大棚蔬菜八大生產(chǎn)基地，尤其以大紅袍紅桔和商洲枳殼為著稱。某大紅袍紅桔栽培歷史已有1700余年，宋朝起，歷朝列為貢果，1978年以后，國家定為全國紅 桔生產(chǎn)基地，最高年產(chǎn)3萬余噸，外貿(mào)出口超千噸，占某柑桔出口量的87%以上。上世紀(jì)末全縣以大紅袍紅桔為主品的果園面積已達10余萬畝。商洲枳殼原產(chǎn)某（古地名商洲），栽培歷史1700余年，宋朝起，歷朝列為貢藥，明朝李時珍著的《本草綱目》列為正品名貴中藥。國家醫(yī)藥管理局已在某等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了商洲枳殼為主品的10萬畝中藥材生產(chǎn)基地。⑺名優(yōu)特產(chǎn)某縣已有20余個工業(yè)產(chǎn)品獲部代省優(yōu)稱號。其中，有獲日本東京國際名酒金獎的江南小茅臺贛酒，有獲部優(yōu)省優(yōu)產(chǎn)品金銀獎的贛仙晚袖米、加碘精制鹽、手工絲織地毯、自動調(diào)壓器、臺鉆、中速重負(fù)荷和陶瓷及螺栓緊固砂輪、摩托車剎車片、銅金星彩虹玻璃花瓶和乳白仿瓷玻璃酒具、富鈣全料蒸肉粉、糖水桔子罐頭，以及高強度墨晶玉花崗巖板材等。⑻文化藝術(shù)某歷史悠久，是某十八古縣之一，自秦始皇二十六年（公元前221年）建縣以來，在漫長的歷史長河中，某人民創(chuàng)造了燦爛的歷史文明。1989年大洋洲發(fā)掘的商墓遺址被列為全國七五期間十大考古發(fā)現(xiàn)之一，被專家稱為長江中游的青銅王國，現(xiàn)建有大洋洲商代青銅博物館。歷史上名人輩出，名勝古跡較多。晉代有堪稱母親楷模的陶侃之母湛氏，宋代有狀員何昌言和文林四謝及文學(xué)家謝民師，明代有明相金幼孜和《永樂大典》的總裁博學(xué)才子胡儼，清代有名醫(yī)洪金鼎和康熙賜匾天下清官第一的總監(jiān)王言。全縣文物勝跡至今保存的有39處。⑴行政區(qū)劃及人口統(tǒng)計全縣轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)2個直屬農(nóng)林場、135個行政村、9個居委會。全縣人口近30萬，、各占總?cè)丝诘?%%，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?1%。⑵經(jīng)濟概況某縣是某省中部重要城市，是吉安市的北大門，自古為贛粵交通要道的贛中重地，形成了以鹽業(yè)、化工、制藥、木材加工等較為完備的工業(yè)體系。，%；，城鎮(zhèn)職工人均工資9445元，農(nóng)民人均收入3000元。⑶道路交通狀況某縣區(qū)位條件優(yōu)越，縣境內(nèi)外交通便利，京九鐵路、105國道、贛江水道呈“川”字形縱貫縣境南北。某火車站北距省會南昌航空港100公里，距浙贛鐵路樟樹站僅40公里，南距行署駐地吉安市90公里，距贛州市300公里、東距樂安縣74公里，西距新余市67公里。，在大洋洲設(shè)有一個貨站。，贛江河道常年可航行300噸級貨輪。境內(nèi)有4個200噸級泊位碼頭。全縣境內(nèi)現(xiàn)有公路148條。隨著某贛江大橋和贛粵高速公路連接工程的完工，全縣可形成南北暢通、東西相連、完善便捷的“十字架”形對外交通網(wǎng)絡(luò)。 蔣家行政村等五個行政村污染概況某縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,也是一個養(yǎng)豬大縣。隨著農(nóng)業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)的迅猛發(fā)展,農(nóng)藥、化肥對農(nóng)產(chǎn)品的污染,特別是規(guī)模化養(yǎng)豬產(chǎn)生的污染,某鎮(zhèn)是一個養(yǎng)豬較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是該鎮(zhèn)的蔣家行政村、上聶行政村、湖坪行政村、硯洲行政村和堎里行政村共五個行政村基本是戶戶養(yǎng)豬，且數(shù)量較多。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期因資金問題沒能解決，蔣家行政村等五個行政村環(huán)境污染問題日益突出，生活污水、生活垃圾及豬糞尿污染嚴(yán)重，針對農(nóng)村污染的特點,結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟能力的實際情況,以及農(nóng)村地區(qū)具體的自然環(huán)境,因地制宜的研究開發(fā)適合農(nóng)村污染治理的新技術(shù)與新工藝,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的關(guān)鍵所在和必要措施。第3章項目建設(shè)的目的、意義和必要性 項目建設(shè)的目的、意義《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃》提出了要使得某縣生態(tài)環(huán)境得到有效保護，生態(tài)建設(shè)長足發(fā)展，同時把某縣建設(shè)成為經(jīng)濟更加繁榮，社會更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕的城市。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的總體要求，針對重點流域、區(qū)域和問題突出地區(qū)開展集中整治，全面推進環(huán)境友好的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，維護群眾生命健康、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障，是當(dāng)前推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中群眾最關(guān)心、最緊迫的問題。“讓人民喝上干凈的水，吃上放心的食物”是對環(huán)境保護工作的最高要求，也是基本要求。某縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,也是一個養(yǎng)豬大縣。隨著農(nóng)業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)的迅猛發(fā)展,農(nóng)藥、化肥對農(nóng)產(chǎn)品的污染,特別是規(guī)模化養(yǎng)豬產(chǎn)生的污染,已經(jīng)對某鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成了威脅并在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。某鎮(zhèn)重點農(nóng)村蔣家行政村等五個行政村的環(huán)境治理投入嚴(yán)重不足,積累了大量環(huán)境問題,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。故本次申請治理,徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,僅靠地方財政難以達到全面、綜合治理的目標(biāo),需要國家給予一定資助，通過本次綜合治理，可徹底解決某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染集中連片污染問題。本項目的實施將大大改善某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染集中連片狀況，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障和維護社會的安定團結(jié)有著重大的意義。 項目建設(shè)的必要性和緊迫性某鎮(zhèn)是一個養(yǎng)豬較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是該鎮(zhèn)的蔣家行政村、上聶行政村、湖坪行政村、硯洲行政村和堎里行政村共五個行政村基本是戶戶養(yǎng)豬，且數(shù)量較多。隨著這些農(nóng)村的經(jīng)濟在持續(xù)快速發(fā)展的同時，由于其基礎(chǔ)設(shè)施長期因資金問題沒能解決，環(huán)境污染問題日益突出，主要表現(xiàn)為：生活污水、生活垃圾污染嚴(yán)重，生活垃圾占用耕地、道路的情況隨處可見，垃圾亂堆亂放污染地下水，對居民生活飲用水源造成較大威脅；某鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水沒有收集管網(wǎng)，也未經(jīng)有效處理，污水橫流、死水溝到處可見，污水最后匯入村邊溝渠內(nèi)最終匯入袁河和贛江，生活污水對袁河和贛江及地下水造成嚴(yán)重污染。污水、死水溝處同時滋生蚊子和蒼蠅，傳播疾病。這些突出的環(huán)境問題影響了某鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)蔣家行政村等五個行政村村民的身心健康，對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境造成了較大影響，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)村污水中含有大量的有機物及N、P等元素,排入水體后,會引起水體中葉綠素a的含量呈現(xiàn)出數(shù)量級的上升,導(dǎo)致水體中的藻類大量繁殖,引發(fā)富營養(yǎng)化現(xiàn)象,造成某鎮(zhèn)重點農(nóng)村區(qū)域受納水體的飲用水水質(zhì)惡化,當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟踩褬?gòu)成了威脅。因此，某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染集中連片綜合整治項目的開展是非常緊迫和必要的。第4章工程方案 項目區(qū)農(nóng)村基本情況本項目將在某鎮(zhèn)某鎮(zhèn)污染較嚴(yán)重的農(nóng)村進行，主要涉及的行政村分別為：蔣家行政村、上聶行政村、湖坪行政村、硯洲行政村和堎里行政村共五個行政村。這些行政村具體分布位置詳見附圖二，各行政村基本情況如下所述。蔣家行政村位于某鎮(zhèn)北部。東臨贛江，與樟樹市永泰鎮(zhèn)隔江相望，西與樟樹市的牌樓、中團村隔界，南接堎里村，北與樟樹市銅鑼江村為鄰。蔣家行政村共轄4個自然村，該行政村總戶數(shù)為601戶，總?cè)丝?386人，該行政村年出欄生豬11000頭。蔣家行政村所轄4個自然村基本情況如下：⑴蔣家蔣家系村委會駐地。設(shè)3個村民小組，有382戶、1502人，耕地面積1012畝，其中旱地54畝，橘樹958畝。⑵陳家，與樟樹市銅鑼江村隔界。設(shè)一個村民小組，有113戶、446人，耕地面積261畝，其中旱地16畝，橘樹245畝。⑶饒鄧，設(shè)1個村民小組，有81戶、332人。耕地面積184畝，其中旱地13畝，橘地171畝。⑷三只屋三只屋在某街北3公里的贛西堤內(nèi)，隸屬饒鄧村民小組。有25戶，106人，耕地面積61畝，其中旱地4畝，橘地57畝。 上聶行政村位于鎮(zhèn)區(qū)中部，與某街僅一堤之隔，西與湖坪堤接壤，南臨橫河，北連堎里村。轄6個自然村，總戶數(shù)480戶，總?cè)丝?588人。該行政村年出欄生豬1800頭。上聶行政村所轄6個自然村基本情況如下：⑴上聶上聶系村委會駐地，在某街西側(cè)。設(shè)有村民小組2個，總戶數(shù)202戶，總?cè)丝?65人，耕地面積298畝，其中旱地27畝，橘樹271畝。⑵十八大姓十八大姓在某街北側(cè)堤下。有60戶，260人，耕地面積119畝，其中旱地12畝，橘樹107畝，設(shè)有村民小組1個。⑶湖州上湖州上在某街西1公里處。有50戶，234人，耕地面積115畝，其中旱地12畝，橘樹105畝，設(shè)有村民小組1個。⑷吳家吳家在某街西。有49戶，175人，耕地面積83畝，其中旱地11畝，橘樹73畝，設(shè)有村民小組1個。⑸龍窩里。設(shè)2個村民小組，第一村民小組有59戶，216人，耕地面積108畝，其中旱地9畝，橘樹99畝。第二村民小組有49戶，207人，耕地面積95畝，其中旱地8畝，橘樹87畝。⑹河仔廖家河仔廖家隸屬上聶村民小組，有11戶，39人，耕地面積17畝，其中旱地1畝，橘樹16畝。湖坪行政村位于某鎮(zhèn)中部，東連上聶村，西瀕袁河，隔岸與樟樹市昌傅鄉(xiāng)相望，南臨橫河口，北與硯洲村相連。轄10個自然村，總戶數(shù)828戶，總?cè)丝?620人，該行政村年出欄生豬8600頭。湖坪行政村所轄10個自然村基本情況如下：⑴沙巴，系村委會駐地。有33戶，147人，耕地面積112畝，全部種植柑橘。⑵楓湖古稱楓林湖，在某街西1公里處，共有189戶，814人，耕地面積523畝，其中水田 44畝，柑橘479畝，以種植柑橘為主。⑶下聶原系楓湖村聶姓派衍分居于此，因在下首，故稱下聶。共有182戶，790人，耕地面積526畝，其中水田42畝，柑橘484畝。⑷婁家婁家在某街西1公里處，共有58戶，240人，耕地面積142畝，其中水田10畝，柑橘132畝。⑸雙頭又名桑頭。在某街西2公里處，共有128戶，562人，耕地面積415畝，其中水田11畝，柑橘404畝。⑹朱家朱家在某街西1公里處，共有32戶，132人，以種植柑橘為主，橘樹面積102畝。⑺楊家。共有32戶，139人，以種植柑橘為主，柑橘面積94畝。⑻上鄧。有73戶，360人，耕地面積275畝，其中水田11畝，橘樹264畝。⑼中鄧中鄧有53戶，218人，耕地面積126畝，其中水田1畝，橘樹125畝。⑽下鄧下鄧有48戶，218人，耕地面積146畝，其中水田5畝，橘樹141畝。硯洲行政村位于某鎮(zhèn)西北，濱臨袁河，東接楓湖村，西與樟樹市渚塘村隔江相望，南連雙頭村，北與樟樹市上洲蔣家為鄰。村委會設(shè)于排澇站旁。轄9個自然村，總戶數(shù)803戶，總?cè)丝?038人，該行政村年出欄生豬1800頭。硯洲行政村所轄9個自然村基本情況如下：⑴胡家巷胡家巷在某街西北2公里處。有77戶，280人，耕地面積196畝，其中水田28畝，旱地8畝，橘樹160畝。⑵新屋饒家。有70戶，243人，耕地面積1