【正文】 白恩培就在黨代會上講：“腐敗不除，事業(yè)難興。對反腐敗斗爭的態(tài)度一定要堅決。”白恩培還多次在會議上講，反腐敗要言行一致，絕不能臺上講得頭頭是道，臺下另做一套。實際上，他卻姑息養(yǎng)奸和放縱犯罪。據(jù)反映，白恩培任職中后期，紀委上報的不少問題線索非常清晰，他表態(tài)不讓查；已初核完畢準備采取措施的案件，他提出“要慎重，再查一查”。白恩培不但不讓辦案，而且還怕辦案牽扯出自己。辦案人員在一位和白恩培關系密切的違紀違法干部家中，找到10余封群眾寫給白恩培舉報該干部的信件?！　“锥髋嗟膼毫有袕綄υ颇险紊鷳B(tài)和發(fā)展環(huán)境造成難以估量的損失　　“貪了10年，玩了10年，耽誤了云南10年。結交一批老板，帶壞一批干部，重創(chuàng)了政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。”這是許多云南干部對白恩培的評價。　　上行下效，導致官商勾結問題突出?？吹桨锥髋嗪屠习骞唇Y牟利，一些干部動起了歪腦筋，一批投機商也聞腥而至，競相效仿，致使窩案、串案頻發(fā)。某市委原副書記李某某自稱“我不管項目，可管項目的人歸我管”，他收受某老板巨額賄賂后，變成“提線木偶”，對其要求提拔的干部有求必應，該老板成了名副其實的“地下組織部長”。某州政協(xié)原主席楊某某擔任某市委書記期間，在土地出讓問題上，一開始還開會研究，后來干脆不開，直接帶老板到現(xiàn)場看地，只要老板看中，就安排國土局供地。在他的示范下，該市原常務副市長、市國土局原局長等多名干部均因“地”而腐?！　〔环ü偕蹄戾粴庑纬赡嫣蕴?，嚴重影響市場經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。在白恩培任內，礦產、土地開發(fā)經(jīng)營權屢屢落入行賄者手中，資源配置不公、利益惡性沖突等混亂局面愈演愈烈，一方面刺激更多的商人老板迷信靠實力不如靠“官員”，只想通過權力攫取暴利，無心踏實做強企業(yè)；一方面迫使正當經(jīng)營者心灰意冷、無奈離開。白恩培的一位行賄人就說：“我原本做其他生意，利潤微薄?？吹饺思彝犊抗賳T發(fā)了大財，就想走捷徑?！薄　∝潏D享樂、無所作為，嚴重影響各級干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，致使云南喪失寶貴發(fā)展機遇。隨著資歷增長和權力穩(wěn)固，白恩培思想嚴重蛻變，縱情享樂，根本無心工作。他在“懺悔錄”中寫道：“覺得什么都看開了，什么都無所謂了。追求享受成了我最大的目標，欲望也就達到了頂點。”他癡迷高爾夫球，不僅業(yè)余時間打，工作時間也打，不僅在省內打，還跑到外省打。白恩培帶壞了隊伍、敗壞了風氣，破壞了政治生態(tài)，嚴重影響了經(jīng)濟社會發(fā)展?！　↑h的意識淡漠、對法紀敬畏的喪失與市場機制不健全交織是官商勾結的根本原因　　習近平總書記在十二屆全國人大一次會議上諄諄告誡領導干部，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。從白恩培案在內的一系列重大案件看，領導干部與商人老板交往失范、相互勾結、利益輸送問題變本加厲、危害嚴重，需要找準癥結，采取有效措施加以解決。　　一些案例還表明，在官員和商人老板之間，已經(jīng)不再是商人老板單向尋求官員辦事，而是開始出錢出力，幫助官員拉關系、謀職位，培植官場代言人。這表明商人老板與官員的相互利用、權錢交易進一步加深，其中成因值得深思?！　　耙话咽帧北O(jiān)管乏力，是官商勾結的直接誘因。白恩培的貪腐行為集中在第二屆任期。許多干部認為，一方面他長期任職，用了許多“自己人”，具備了肆意妄為的條件；另一方面缺乏有效監(jiān)管，“上級監(jiān)督鞭長莫及，同級監(jiān)督軟弱無力，下級監(jiān)督難上加難”。白恩培的一個招呼，就能越過決策程序、交易規(guī)則和制度規(guī)定，直接決定一個礦、一片地歸屬，根本無人敢抵制。　　行政權力過度干預微觀經(jīng)濟活動，是官商勾結滋生的“土壤”。云南屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，市場發(fā)育不充分，政府主導經(jīng)濟活動的色彩較強，客觀上存在設租尋租的空間。從白恩培案及云南省紀委查處的案件可以清晰看出，把官場人脈當資源、把賄賂當成本，已經(jīng)成為一些人的“生意經(jīng)”。當?shù)匾晃粚W者認為，只要權力支配經(jīng)濟活動的格局沒有改變，官商勾結的土壤就會一直存在。　　利潤畸高、市場不公開，使礦產資源、土地出讓、房地產開發(fā)領域成為官商勾結的重災區(qū)。從白恩培屢次插手的礦產資源、土地出讓看，行業(yè)暴利、便于“分肥”是首要因素，同時，這些領域審批手續(xù)繁瑣、透明度低、規(guī)劃隨意性大、競爭激烈，又能讓權力大展“拳腳”。一些干部談到，近年來官商文化在房地產界比較流行，一些老板總能以低價拿到好地，就算房子建得不怎么樣，也能賺大錢。　　私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不規(guī)范，為官商勾結提供了基礎。當前，私營企業(yè)在市場準入、資源配給、資金供應等方面受到較多限制，客觀上迫使其另辟蹊徑、走旁門左道。同時，近年來對老板行賄的打擊不夠、對其企業(yè)因行賄所獲不法利益追繳不夠，也使其敢于不計成本、鋌而走險?！　v史文化中官商勾結的糟粕，也起到推波助瀾作用。我國官商勾結始于秦漢，盛于明清，主要表現(xiàn)為商人尋求政治保護，官員尋求經(jīng)濟支持，雙方以家族、同鄉(xiāng)、故交為紐帶，形成利益共同體。歷史上這種官商同盟獲利、紅頂商人暴富的現(xiàn)象，至今仍受到不少人推崇。周邊韓國、日本，政商勾結也較為突出。2006年，韓國專門制定《關于高爾夫球和奢侈性娛樂活動公職人員行為準則的方針》，規(guī)定不論何人承擔費用，都不許公職人員同民間企業(yè)負責人打高爾夫球，其背景就是民眾對政商關系的嚴重不信任?！　“锥髋喟讣疚覀儯瑱嗔唾Y本絕不可以進行交換。黨員干部搞官商勾結，用黨和人民賦予的權力為少數(shù)不法商人謀取私利，只能是在錯誤的道路上越行越遠，后果不堪設想。取得反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須堅持全面從嚴治黨，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，為推進“四個全面”提供根本保證。要減少行政權力對微觀經(jīng)濟活動的干預，規(guī)范黨員干部與商人老板的交往，加大礦產資源、土地出讓等重點領域紀律審查力度，斬斷官商勾結的利益鏈條，防止權力失控、行為失范。千萬不能跟黨裝兩面人 耍兩面派　　——山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄　　　　對王敏的采訪，幾度因他泣不成聲而中斷。他的哭聲，時而低沉壓抑，時而撕心裂肺，其中不乏對自己罪孽深重的懺悔，而更多的則是對紀律審查的恐懼?！　?015年2月17日，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏因涉嫌利用職務上的便利為親友經(jīng)營活動謀取利益，在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受賄賂折合人民幣2000余萬元等問題，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予王敏開除黨籍處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理?！　∶鎸τ浾?，王敏述說了自己貪腐墮落的心路歷程，“臺上一套，臺下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼……”。王敏典型的“兩面人”特質，耐人尋味，發(fā)人深省，其警示作用之大，值得每一個領導干部深思?！　∫幻娲笾v紀律和規(guī)矩，一面仍不收斂不收手　　古人說：“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！币?guī)矩，是一種約束，一種準則。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。一個黨員領導干部如果無視紀律、不講規(guī)矩、不守底線，必然“踩雷”、“觸電”，甚至滑向腐敗墮落的深淵——王敏違紀違法事實就充分印證了這一點?！　⊥趺舫３０选笆丶o律講規(guī)矩”掛在嘴上，在檢查考核市屬部門黨風廉政建設責任制、市委傳達學習省委會議精神、全市領導干部學習黨的十八屆四中全會精神等會議上，一再大講領導干部“要深刻理解嚴守政治紀律的嚴肅性，時刻緊繃政治紀律和政治規(guī)矩這根弦”，可謂語重心長、情真意切。就在王敏落馬當天，他在全市領導干部大會上作廉政警示教育報告的新聞，仍然充斥當?shù)孛襟w的頭版，甚至頭條。這些報道無一例外地告訴讀者，這是一個黑色幽默?！　≡诓簧贊细刹靠磥恚瑢Α巴趺袈漶R”感到意外。他們認為，“王書記”慷慨陳詞，緊扣“紀律和規(guī)矩”，“上連天線、下接地氣”，這是他的一貫風格，沒有“不對勁的地方”?！　榱藰淞⒆约旱男蜗?，王敏將許多紀律和規(guī)矩寫在文章里、講在會議上。說起用人，他講“堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題”；說到反腐，他講“要始終保持查辦案件的強勁勢頭，對腐敗分子，不論涉及到誰，都要一查到底、堅決懲處”?！　∵@些義正言辭的講話，表面上熱熱鬧鬧、振振有詞。但他內心深處，卻視黨紀如無物，就在十八大以來嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢下，依然不收斂不收手，頂風違紀。中央八項規(guī)定出臺，特別是中央整治“會所中的歪風”通知下發(fā)后，王敏仍然置若罔聞，于2014年6月，借在中央黨校學習之機，潛入濟南一家房地產公司總經(jīng)理趙某在北京的會所吃喝玩樂。　　在查扣王敏及其家人收受的錢物中，僅十八大以后收的購物卡就多達173張，占其收受購物卡總額近四分之一；收受商人、官員賄賂200余萬元，%?！　‘敗笆铡背闪肆晳T，“要”也就順理成章、毫無顧忌了。王敏時常向有“利益輸送”的關系人索要錢物。僅十八大以來，他借到北京參加中央全會、“兩會”等機會，多次給趙某打電話，明示暗示讓其送錢?！　⊥瑯邮窃谑舜蠛?，王敏為一己私利，把黨的紀律當作耳旁風，多次找山東省某市領導，請其為自己女婿孫某與他人合辦的山東一家置業(yè)有限公司弄塊地搞開發(fā)。在王敏的撮合下，孫某選中了該市最好的一塊150多畝的土地。后孫某反悔，違反規(guī)定取回了1億多元的競拍保證金，造成了極壞的社會影響?！　　熬夭徽豢蔀榉?；規(guī)不正，不可為圓?！遍L期以來，王敏漠視紀律，不講規(guī)矩，不拿中央當“干部”，背離黨的要求和規(guī)定，自行其是，膽大妄為，恣意踐踏黨的紀律，最終釀成人生苦果?！　∫幻娲笳劻疂?，一面大肆斂財　　“一個班子，尤其是黨委書記過不了廉潔關，就沒有擔當?shù)馁Y格”，“一個干部，能成長到局級，不容易，大家都不愿意他犯錯誤、挨處分，但一旦犯了錯誤，誰都管不了，有紀律在那兒放著！”王敏常在各種會議上大談廉潔，“苦口婆心”教育干部。　　他張口“廉潔”、閉口“清正”，迷惑了不少干部和群眾。在他被調查后，很多干部覺得“不可思議”、“怎么可能”，對他“落馬”感到非常吃驚?！　≡谒烂舶度坏膫窝b下，濟南市的很多人認為他干凈、干事，有很濃的為民情結；不少干部對他尊敬有加，把他當作勤廉兼優(yōu)的學習榜樣；更有一批老同志念念不忘當年“小王”的自律與敬業(yè)，覺得他是個好干部、好苗子?！　≡谏綎|，關于王敏的舉報并不多。中央巡視組巡視山東時，接到有關他的問題反映也不集中。這是因為王敏有個所謂的“原則”，就是“兔子不吃窩邊草”，在自己直接負責的工作范圍，不幫人謀私利，以免搞得烏煙瘴氣；不收下屬的錢，以免買官賣官。他還禁止家屬在自己主政地方經(jīng)商謀利或干預工作?！　∑鋵?，這些都是王敏的“障眼法”。在表演的背后，他貪婪的一面表現(xiàn)得淋漓盡致。2005年，王敏結識濟南一家房地產開發(fā)公司總經(jīng)理趙某，從此拉開了相互利用、權錢交易的“二人轉”序幕?！　‘敊嗔τ錾侠?，在各種誘惑之下，失去了定力，則必然被“圍獵”。王敏需要的是房地產大亨的金錢，而趙某看中的則是王敏手中的權力。王敏明白一旦和趙某糾結一起，必然是權錢交易，但為了滿足自己的貪欲，他急不可耐地“飛蛾撲火”，和趙某一拍即合、勾肩搭背，迅速結成了利益同盟，心甘情愿地接受了趙某的“圍獵”?！　∝澯拈l門一旦打開，就如決堤的洪水一瀉千里。近十年來，在王敏的力挺下，趙某的生意順風順水，財源廣進?；跒橼w某提供了諸多便利，王敏向其索賄的底氣十足，儼然把趙某當成了自家的“錢袋子”和“提款機”。趙某則對王敏“知恩圖報”，先后向其行賄現(xiàn)金、房產、名人字畫等錢物累計達人民幣1800余萬元?！　∫岳嘟唬M則散；以權相交，權盡則棄。趙某被捕后，王敏害怕與其經(jīng)濟交往被牽出，惶惶不可終日，極度煎熬，幾乎崩潰。他在《懺悔書》中說：“夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想不知道什么時候就出事。白天常?；瓴皇厣幔∥ㄖ_會，怕在會場被帶走；上班時怕回不了家；上級領導約去談工作，也怕是借題下菜。開會時在臺上坐著，往往心不在焉，只得強打精神撐著；一個人時，唉聲嘆氣，多次用拳頭敲打自己的腦袋，發(fā)泄胸中壓力。”　　即便如此，王敏仍心存僥幸，總覺得趙某不會將他供出來，直至被帶走接受組織調查那一天，還對其抱有幻想?！　∮浾卟稍L王敏時，他提起這些齷齪勾當，一再說到，自己違紀違法問題，主要發(fā)生在商人圈、官員圈、親友圈里。從熱衷于被人圍獵，到積極迎合甚至主動沉醉于金錢、權力及聲色犬馬的圍堵中，樂不思蜀?！　∑饰鐾趺舭讣梢陨羁痰仡I會到“當官發(fā)財兩條道，為官心中要有戒”的真諦。面對社會誘惑多、陷阱多，當官已是高危職業(yè)。天上掉餡餅之時，就是地上有陷阱之時，一旦貪腐，什么都沒了，傾家蕩產，甚至家破人亡。　　一面嚴責身邊工作人員 一面驕縱親屬子女　　在同事眼里，王敏對下屬以嚴厲著稱，不接受下屬的請托事項，不允許搞“烏煙瘴氣”，對工作搞不上去的地方和當事人毫不客氣。其上一任秘書戚某跟著他一干就是九年，有三次提拔機會，但王敏明確表態(tài)不能“特殊照顧”，直到2012年戚某才得以任用。他從來不允許秘書幫別人請托私事或者轉送禮物，知道了他的脾氣，時間一長，秘書也就不敢這么做了?！　⊥趺羰掳l(fā)后，戚某在配合組織調查時，哭著說自己裝修住房的時候，王敏還特意叮囑他：“需要錢告訴我，千萬不要犯錯誤。”和一些領導干部拿秘書當作“心腹”，一腐俱腐、一損俱損不同，王敏對秘書管教顯得特別嚴格。只是讓戚某大感意外的是，就是這樣一位平時“嚴于律己”的領導，背后卻大肆斂財、追求享樂?！　螡鲜形瘯浐螅趺粼诖髸厦鞔_講，濟南的干部不要去他家里。他不在家時有干部送了東西，他都馬上退回去。一來二往，濟南的干部就沒人敢給他送了。然而，他的所作所為只是為了在身邊工作人員和下屬面前極力塑造一副清正廉潔的形象，而對家人他卻是嬌寵縱容的另一副模樣……　　除濟南以外的請托人給王敏行賄，他毫不避諱地當著家人的面收錢收物。一開始，家里人也擔心，但王敏總是滿不在乎地說“這是朋友送的，都是正常交往，沒有關系。”一來二往，家人也就對這些往來坦然受之，收錢的膽子也越來越大，收受的錢物也越來越多?！　⊥趺舨粌H自己在生活上追求奢靡，還帶領家人“有福同享”，步入了“購不厭累”、“住不厭精”、“賭不厭多”的腐敗三部曲。　　2005年，他主動將妻子介紹給趙某，并對趙某說，“你這個阿姨人很好，和她處不好的人肯定有問題?！毙念I神會的趙某對王敏妻子百般討好，主動帶其到北京、香港、澳門旅游、購物，從名牌衣服到名牌手提包，哪個好、哪個貴就買哪個。2008年，在王敏默許下，趙某為其女兒購買住房。趙某還多次帶王敏妻子去澳門賭博，王敏妻子不用出賭資且“分紅”。對于這些，王敏睜一只