【正文】 循市場規(guī)律，適應(yīng)市場供求變化原則。加大科技投入，加快科技服務(wù)體系建設(shè)，加大沙棘產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高效益。利用中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持多渠道、多層次、多形式地籌集資金。國家、地方、集體、單位和個(gè)人相結(jié)合，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，全社會(huì)辦林業(yè)，多路進(jìn)軍，多形式并舉，全面推進(jìn)地區(qū)大果沙棘產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，把大果沙棘產(chǎn)業(yè)建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平緊密結(jié)合，處理好整體與局部，長遠(yuǎn)與當(dāng)前利益的關(guān)系。 阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地，二年建成，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 運(yùn)用我區(qū)已選定的四個(gè)優(yōu)良大果沙棘品種（向陽、楚伊、阿勒泰新聞、阿列依），開展2715畝的大果沙棘優(yōu)良品種的生產(chǎn)性快速繁殖，其中：繁殖區(qū)165畝，移植區(qū)700畝，采穗圃1850畝，并繼續(xù)對(duì)其他大果沙棘雜種的各項(xiàng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)性狀進(jìn)行研究，提出更多適合我區(qū)沙棘產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主栽優(yōu)良雜種。運(yùn)用大果沙棘優(yōu)良品種的生產(chǎn)性快速繁殖技術(shù)，為我區(qū)60萬畝沙棘的規(guī)?；N植提供充足的優(yōu)質(zhì)壯苗。該項(xiàng)目建成后第二年開始盈利, 溫室大棚扦插育苗繁殖區(qū)165畝，年生產(chǎn)苗木1650萬株左右，苗木年創(chuàng)造利潤825萬元。阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設(shè)總面積2715畝，基地建設(shè)本著“因地制宜、重點(diǎn)突出、合理布局、講求實(shí)效”，的宗旨，結(jié)合我區(qū)大果沙棘產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)種苗的實(shí)際需求，充分考慮到良種繁育基地的立地條件及基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該良種繁育基地劃分三個(gè)區(qū)，其中繁育區(qū)面積165畝；移植區(qū)面積700畝；采穗圃面積1850畝。具體分布見下表: 大果沙棘良種繁育基地規(guī)模布局表項(xiàng)目地點(diǎn)繁育區(qū)（畝）移植區(qū)（畝）采穗圃（畝）合計(jì)（畝）阿勒泰市40200600840布爾津縣25100250375哈巴河縣25100250375福海縣25100250375富蘊(yùn)縣25100250375青河縣25100250375合計(jì)65070018502715：由溫室大棚和噴灌系統(tǒng)組成。由于我區(qū)的高寒氣候，無霜期短的特征，當(dāng)?shù)氐闹参镌谝荒陜?nèi)生長量很少，自然條件下植物的繁殖結(jié)實(shí)時(shí)間較長，結(jié)實(shí)率很低，甚至不能發(fā)育成熟。建立溫室大棚（溫室大棚165個(gè)，每個(gè)大棚使用面積1畝），可延長生長時(shí)間6090天，利于苗木生長，為移植區(qū)提供優(yōu)良苗木。該區(qū)面積為165畝，其中，阿勒泰市40畝，哈巴河縣25畝，福?？h25畝，富蘊(yùn)縣25畝，布爾津縣25畝，青河縣25畝。灌溉方式為噴灌。：該區(qū)用于阿勒泰地區(qū)大果沙棘育苗選優(yōu)、定植，面積700畝，具體為阿勒泰市200畝，哈巴河縣100畝，福?？h100畝，富蘊(yùn)縣100畝，布爾津縣100畝，青河縣100畝。為阿勒泰地區(qū)大果沙棘規(guī)?；N植提供優(yōu)良苗木，該區(qū)灌溉方式為渠系灌溉。：采穗圃建園品種為阿勒泰地區(qū)林科所已篩選的向陽、楚伊、阿勒泰新聞和阿列依（雄株）四個(gè)優(yōu)良品種，通過二次選優(yōu)，篩選出適應(yīng)當(dāng)?shù)氐拇蠊臣瑑?yōu)質(zhì)穗條，為進(jìn)一步繁殖提供品質(zhì)純正的種條資源。該區(qū)面積為1850畝。其中：阿勒泰市600畝，哈巴河縣250畝，福?？h250畝，富蘊(yùn)縣250畝，布爾津縣250畝，青河縣250畝。：項(xiàng)目區(qū)土壤類型為棕鈣土，土壤鹽份含量適中，有機(jī)質(zhì)含量偏低，在耕作前應(yīng)對(duì)生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行土壤改良，以大量施用廄肥為主要措施，在種植前按1000千克／畝的施用量均勻施足底肥。此外，鑒于項(xiàng)目區(qū)土壤中礫石含量較高，在生產(chǎn)過程中應(yīng)逐步予以清除。：該基地修建防滲渠6000米，；微噴165畝，采用節(jié)水灌溉以利于苗木生長。噴灌灌溉和管理區(qū)用水水源為機(jī)井取水，供水水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)符合(GB5749—85規(guī)定)國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，最小服務(wù)水頭20m。機(jī)井取水通過變頻給水設(shè)備利用樹狀管網(wǎng)向管理區(qū)和噴灌系統(tǒng)供水。：該項(xiàng)目區(qū)的道路本著滿足良種生產(chǎn)運(yùn)輸，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系的原則，由一條4米寬的砂石路面貫穿整個(gè)區(qū)域以利于車輛進(jìn)出通行，達(dá)到方便生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)哪康?，其道路總長度約為12km。：在基地的生產(chǎn)管理區(qū)設(shè)計(jì)種條庫房6座，面積600平方米，主要用于儲(chǔ)存穗條、種苗；機(jī)具庫房6座，面積600平方米，主要用于存放農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥等，為提高基地苗木生產(chǎn)能力；在移植區(qū)和采穗圃設(shè)置圍欄共計(jì)16800米；在該區(qū)配套建設(shè)溫室大棚165座，每座建筑面積1畝，溫室大棚165畝。:根據(jù)生產(chǎn)管理的要求，需配備科研培訓(xùn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備等。為更好的選育良種，通過科學(xué)精測、科學(xué)試驗(yàn)、科學(xué)種植，篩選出適生高產(chǎn)的良種。第六章 組織管理與人員編制阿勒泰地區(qū)林業(yè)局森防種苗站為本項(xiàng)目建設(shè)單位。為了保證阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設(shè)和管理順利地進(jìn)行，成立由地區(qū)林業(yè)局及地區(qū)森防種苗站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。地區(qū)林業(yè)局森防種苗站具體負(fù)責(zé)管理基地日常工作。 項(xiàng)目管理建設(shè)單位按國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工。初步設(shè)計(jì)應(yīng)按批復(fù)的可行性研究報(bào)告編制，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，由自治區(qū)林業(yè)廳組織審核批準(zhǔn)，報(bào)國家林業(yè)局備案。施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施，不能二次轉(zhuǎn)包，保證施工質(zhì)量。土建、設(shè)施、設(shè)備等大型單項(xiàng)工程實(shí)行招標(biāo)和監(jiān)理制。設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更，否則必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批。本項(xiàng)目的建設(shè)資金來源主要以國家投入為主，地方配套可通過自籌、聯(lián)建或吸引個(gè)人、集團(tuán)投資解決資金問題。建設(shè)項(xiàng)目的資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建帳，獨(dú)立核算，建立嚴(yán)格的檢查和審計(jì)制度，任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質(zhì)和用途。建立健全技術(shù)檔案、工程實(shí)施進(jìn)度、資金使用、信息反饋等報(bào)表、報(bào)告及總結(jié)等，加強(qiáng)與全疆各地州的信息交流，以提供最新的苗木信息。 工程建設(shè)完成后，基地建立現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。根據(jù)基地生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、技術(shù)和管理水平，結(jié)合自治區(qū)林業(yè)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本著精簡高效的原則，新疆阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地設(shè)主任1名，負(fù)責(zé)基地建設(shè)日常工作，基地經(jīng)營具體技術(shù)業(yè)務(wù)由阿勒泰地區(qū)林科所兼管，不再增編人員，根據(jù)基地生產(chǎn)需要，再聘用臨時(shí)工。第七章 保障措施成立由阿勒泰地區(qū)林業(yè)局牽頭，阿勒泰地區(qū)森防種苗總站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營有可靠的組織保證。有院所多年林木良種繁育和種苗研究成果和先進(jìn)適用技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為依托，地區(qū)種苗站有一些骨干技術(shù)力量，地區(qū)林業(yè)局有各方面的技術(shù)專家，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)和運(yùn)營，有可靠的技術(shù)保障。 地區(qū)林業(yè)局有自己的信息網(wǎng)站，對(duì)種苗市場的變化能做到及時(shí)掌握，并擬出相應(yīng)的對(duì)策，使生產(chǎn)的良種能適應(yīng)不斷變化的市場需求。實(shí)施本項(xiàng)目后，項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營期有可靠的資金保障。項(xiàng)目的資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質(zhì)和用途。第八章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃大果沙棘基地建設(shè)期為2年，即20102011年。 根據(jù)建設(shè)大果沙棘繁育基地項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容和特點(diǎn)，本著先鞏固后拓展、先生產(chǎn)和基建、先硬件后軟件的順序，在充分做好前期組織、設(shè)計(jì)、技術(shù)和資金準(zhǔn)備等工作的基礎(chǔ)上，一次性進(jìn)行設(shè)計(jì)。2010年主要完成項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)工作，繁育區(qū)、移植圃和采穗圃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2011年完成其它剩余項(xiàng)目建設(shè)，包括其它土建工程、整地、栽植、及設(shè)備購置等項(xiàng)目。第九章 投資估算及資金籌措根據(jù)國家、自治區(qū)工程造價(jià)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)卦靸r(jià)水平，并參照相應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行投資估算，估算依據(jù)：全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額，阿勒泰地區(qū)單價(jià)估價(jià)匯總表設(shè)備單價(jià)采用市場現(xiàn)行價(jià)格建設(shè)單位管理費(fèi)按工程投資估算的2％計(jì)取；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程投資估算的3％計(jì)取；工程監(jiān)理費(fèi)按工程投資估算的2％計(jì)??；%計(jì)取；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與工程建設(shè)其它費(fèi)用之和的3％計(jì)取。，。詳見工程投資估算表。詳見下表：繁育區(qū)建設(shè)費(fèi)用一覽表項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）溫室大棚座165300004950000庫 房座1240000480000微 噴畝1651500247500草 簾畝1651000165000塑料布畝1651600264000整地、采條、栽植畝16530049500病蟲害防治畝16520033000合 計(jì)6189000。詳見下表：移植區(qū)建設(shè)費(fèi)用一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位規(guī)格數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）1圍欄圍欄米6道刺絲2820033840水泥樁根1515180厘米5904023600加強(qiáng)柱根2020180厘米50603000頂樁根2020180厘米50603000圍欄安裝米470029400水泥樁運(yùn)輸安裝根6901069002防滲渠元，1650701155003道路元砂石道路4米寬6000754500004撫育管理元70050350005病蟲害防治元70020140006整地栽植元7002501750007森林防火設(shè)備60000合計(jì)929240。詳見下表：采穗圃建設(shè)費(fèi)用一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位規(guī)格數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）1圍欄圍欄米6道刺絲7260087120水泥樁根1515180厘米15104060400加強(qiáng)柱根2020180厘米120607200頂樁根2020180厘米120607200圍欄安裝米12100224200水泥樁運(yùn)輸安裝根175010175002防滲渠元，4350703045003道路元砂石道路4米寬6000754500004撫育管理元185050925005病蟲害防治元185020370006整地栽植元1850250462500合計(jì)1550120總計(jì)902897元。包括：建設(shè)單位管理費(fèi)按工程投資估算的2％計(jì)取，為173367元；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程投資估算的3％計(jì)取，為260051元；工程監(jiān)理費(fèi)按工程投資估算的2％計(jì)取，為173367元；％計(jì)取，為17337元；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與工程建設(shè)其它費(fèi)用之和的3％計(jì)取，為278775元。 ，%；，%。 ，占項(xiàng)目總投資的80％；，占項(xiàng)目總投資的20％。第十章 效益分析阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設(shè)工程，通過生產(chǎn)大批量的優(yōu)質(zhì)穗條和種苗，供應(yīng)地區(qū)營造60萬畝的沙棘林造林所用苗木，不僅能有效提高造林成活率，促進(jìn)苗木生長，提前培育成林，加快林業(yè)后備資源的培育，同時(shí)能有效改善我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生存空間，改善農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的能力，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定高產(chǎn)，發(fā)揮巨大的生態(tài)屏障作用，而且能為把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)強(qiáng)區(qū)提供種質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設(shè)工程，通過引種、馴化、保存、收集和優(yōu)化、創(chuàng)新優(yōu)良種質(zhì)資源，即可有效保護(hù)生物多樣性，也可保證樹種改良、品種更新?lián)Q代的可持續(xù)性；通過發(fā)展高效林業(yè)，可解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，并能有效增加農(nóng)民收入，繁榮和穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)和城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建成后，正常年份可產(chǎn)優(yōu)良穗條1295萬根，優(yōu)良苗木1650萬株，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值825萬元。阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，以種苗市場為導(dǎo)向，順應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過高新技術(shù)手段建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的林木良種生產(chǎn)基地，主要以生產(chǎn)穗條為主，同時(shí)供應(yīng)優(yōu)良種苗，為阿勒泰地區(qū)的大果沙棘產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)，具有典型的代表性，有助于解決本地區(qū)對(duì)大果沙棘良種的需求，對(duì)推動(dòng)地區(qū)大果沙棘產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)大果沙棘良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，意義重大。 阿勒泰地區(qū)大果沙棘良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，是集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益于一體的利國利民項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)我區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)作用。該項(xiàng)目在建設(shè)技術(shù)上切實(shí)可行，項(xiàng)目建設(shè)具有完善的組織管理和科技支撐條件，良好的建設(shè)基礎(chǔ)和明朗的市場前景，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益顯著，輻射服務(wù)功能較強(qiáng)，立項(xiàng)條件成熟，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，建議早日批準(zhǔn)立項(xiàng)，盡快付諸實(shí)施。沙棘病蟲害防治技術(shù)推廣項(xiàng)目可行性論證報(bào)告一、概述 （一）、項(xiàng)目提出背景 吳起縣地處黃土高原腹地，毛烏素沙漠的農(nóng)牧過渡地帶。獨(dú)特的地理位置和自然氣候條件，使沙棘成為當(dāng)?shù)厣L歷史最久，資源最為豐富的灌木植物。由于沙棘具有適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、成活率高、繁殖迅速、自生萌蘗，保土護(hù)坡、防風(fēng)固沙，防止水土流失多種功能。因此，在1998年實(shí)施退耕還林以來，我縣始終把沙棘作為退耕還林的先鋒樹種，大面積種植。截至目前，全縣累計(jì)種植保存沙棘面積188萬畝，其中成林125萬畝，掛果面積100萬畝，成為全國沙棘面積最大縣。從沙棘本身來看，他含有大量的生物活性物質(zhì)，適宜多層次開發(fā)利用。沙棘全身都