【正文】 人員組成，負責人：物資設備部長。擔負應急車輛、資金的調配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應任務。3）醫(yī)療救護組：由項目部有關人員組成，負責人：辦公室主任。擔負受傷人員的現場急救和護送傷員入院醫(yī)治，取得傷員傷害程度診斷報告、死亡證明等。4）通信聯絡組：由安全環(huán)保部人員組成，負責人：計劃部長。擔負各應急小組之間的聯絡和對外聯系通信任務。5）現場治安組：由項目部人員組成，負責人：標段主管安全副經理。擔負現場治安，交通指揮，設立警戒，指導人員疏散。6）交通保障組：項目工程部有關人員組成，負責人：工程部長。擔負：①對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進入；②對事故現場周圍的交通秩序進行重新組織和安排，防止交通擁堵；③指揮、調度撤出危害區(qū)的人員，使車輛順利地通過，并確保事故應急救援的隊伍、技術專家和設備、物資能及時趕往現場（必要時對輸送搶險材料的車輛進行開道）。7）調查取證組：由安全環(huán)保部有關部門人員組成，負責人：安質部長。負責搜集事故現場物證、痕跡，測量并繪制事故現場示意圖，標注現場遺留物的尺寸、位置、特征、名稱等。對事故現場全貌、方位、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等拍照、攝像。核查有關文件、規(guī)章制度及有關證明、記錄、臺賬，包括事故單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、承（發(fā)）包合同、安全技術交底、安全操作規(guī)程、安全教育記錄等。收取事故目擊者、責任者、相關人員的口述、筆述、筆錄及傷亡人員檔案，并復制、拍照、建檔。對有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關證據，應登記封存，事故調查終結后，予以啟封送還。8）技術分析組：由安全環(huán)保部有關部門人員組成，負責人：總工程師。負責收集有關設計、施工方案、作業(yè)指導書，工程日志和班前安全講話等相關材料，對有關設備、設施、器具、起因物（指導致事故發(fā)生的物質、物體）、致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質、物體）、痕跡、現場遺留物等進行技術分析、檢測和試驗，提報事故報告。9）安全監(jiān)控組組長：由項目副經理擔任組員：安全環(huán)保部，擔負：①與項目部指揮部、上級領導及相關的政府安監(jiān)部門聯系和溝通協(xié)調；②匯總和整理應急過程的各方記錄；③組織事故工點第三方監(jiān)測對事故現場加強監(jiān)測、監(jiān)控，為搶險方案的制定和決策提供依據；④負責組織搶險過程中，周邊環(huán)境體及搶險工程自身變形的監(jiān)測，負責組織處理后的效果檢測，以確保險情得到控制；⑤參與事故調查和處理，事故單位應當密切配合調查組的工作。10）善后處理組：由計劃財務部有關單位人員組成，負責人：財務部長。負責指導傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費用，協(xié)調善后處理各項事宜。、需要相關單位及屬地政府支持的工作、交警（110）負責對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調查處理；負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制和交通組織工作，保障救援通道的暢通。（119）當發(fā)生突發(fā)事件時，組織救援人員和裝備赴現場救援；當現場出現火災或重大火災隱患時到場進行搶救和指導。(120)負責對事故發(fā)生后，對現場受傷人員實施救援，對傷員進行應急處置、急救和救護。負責在事故現場對周圍環(huán)境指標進行監(jiān)測，為專家組制定救援方案提供依據。負責在搶險救援結束后，根據現場損失取證，進行理賠工作。項目部加強重大危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)單位和專業(yè)人員負責監(jiān)控。對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場所進行日常檢查，對可能發(fā)生安全事故的危險工序進行安全控制，并收集數據信息分析，及時發(fā)出預警信息，提高應對突發(fā)事件的應急反應能力。為確保工程建設的順利進行，預防某些預想不到的、不可抗拒的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，必須進行風險分析和預防，主要措施如下：1）堅持“生產必須安全，管生產必須管安全”的基本原則，強化施工管理，加大日常檢查力度，發(fā)現事故隱患、苗頭及時解決，消除安全隱患，不僥幸、不拖延；2）嚴格執(zhí)行規(guī)范化、標準化施工，沒有論證審批的施工方案絕不貿然實施，沒有崗前培訓和交底的工序絕不可開展施工；3）充分掌握地質情況，做好防范控制；4）強化監(jiān)測信息的收集分析，做好預控工作；5）嚴格管控重大危險源，做好動態(tài)監(jiān)督控制，及時調整對策。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，結合建設工程突發(fā)事件事故等級（事故等級劃分詳見附件1），將預警級別劃分一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）。施工現場相關人員獲得相應級別的預警信息后，對信息應認真加以分析，及時上報項目部。項目部獲得預警信息后，應立即召開會議，研究部署應對措施，按照應急預案程序和領導指示及會議決定，通知各相關部門，做好預防和應急的各項準備工作。進入預警狀態(tài)中，相關單位和部門應當采取以下措施：1）加強信息監(jiān)控、收集，實行晝夜值班制度。2）發(fā)布預警公告。根據事態(tài)的發(fā)展和先期處置的效果，預警可以升級、降級或解除。3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產，并進行妥善安置。4）指揮工程突發(fā)事件及防災應急處置所需物資、機械設備、救援隊伍等相關保障部門進入應急狀態(tài)。5）針對工程突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的活動。6）調集工程應急所需物資和設備，確保應急保障工作。應急響應工程突發(fā)事件發(fā)生后，項目部必須迅速做出反應，對事故進行核實。確認后立即啟動相應應急預案，組織力量進行先期處置，迅速切斷危險源，并采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；及時向社會救援力量求助；加強對事故現場的監(jiān)控，并隨時向有關部門報告現場情況。應急處置流程詳見附件1。根據事故的影響范疇和響應級別，國務院、省政府、市政府及地鐵工程建設指揮部、項目公司、事故施工單位分別啟動相應級別的應急預案，構建國務院、省政府、市政府、地鐵工程建設指揮部、項目公司、施工單位多級應急聯動救援體系。各級預案啟動程序：上一級應急預案啟動，該級以下級別應急預案必須先行啟動；下一級應急預案啟動，必須根據事故搶險情況及時報告上一級應急救援機構，以便上一級應急救援機構及時決定是否啟動對應級別預案。事故等級與響應單位、到場領導級別參考表等級死亡或危及生命安全重傷（包括急性中毒）直接經濟損失（元）牽頭處置單位擔任現場指揮領導級別Ⅰ級：特別重大事故≥30人≥100人1億國務院（國家應急委員會）國務院派領導Ⅱ級：重大事故1030人50100人省政府（省應急委員會）國務院派領導Ⅲ級：較大事故310人1050人市政府（市應急委員會）市地鐵工程建設指揮部總指揮Ⅳ級：一般事故A13人310人5001000萬項目公司項目公司執(zhí)行董事B13人100500萬項目公司副總經理C100萬以下建設指揮部指揮部分管副指揮長、標段項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)注：“以上”包括本數，“以下”不含本數。1）核實事故項目部相關各級負責人在接到事故報告后立即趕赴事故現場，進一步了解核實事故情況并匯總現場的事態(tài)情況向應急組長匯報，同時，通知相關職能部門領導趕赴現場。2）決定是否啟動預案項目部工程部和安質環(huán)保部分別將現場事故核實情況報告至應急救援指揮部組長，由組長根據事故等級決定是否啟動相應的應急預案。各部門、各單位、救援隊伍接到事故通知或求援通知后，立即趕赴事故現場，并組織技術分析組進行現場技術專家會，根據事故工點第三方監(jiān)測單位、設計單位提供的風險信息，為事故現場的應急處置工作提供搶險方案，并按照職責分配，保證必要的搶險物資、設備、車輛、人員，配合落實好搶險工作。必要時可通過市應急聯動中心（110）通知應急聯動單位（公安、武警、消防、衛(wèi)生、人防等單位）前往現場。項目部應急指揮部相關各級負責人、各應急救援小組、搶險隊伍、救援隊伍等抵達后，立即組織召開現場緊急會議，聽取施工現場相關人員匯報事故經過和搶險方案，根據事故和現場特點，研究制定應急處置方案。方案包括應急處置行動資源的配備、事故發(fā)展趨勢的預測、搶險力量的部署、人員的防護、搶險程序、監(jiān)測、現場恢復條件等建議。確定搶險方案后，應急救援指揮部迅速組織各專業(yè)組，全力開展搶險救援和緊急處置行動，控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。當事態(tài)超出實際處置能力，無法得到有效控制，由應急通訊聯系組向項目公司建設指揮部報告，請求啟動上級應急預案。根據現場的監(jiān)測結果以及現場技術分析組的論證結論，認為事態(tài)得到控制，遇險人員全部得救，環(huán)境指標符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，經應急救援指揮部確認和批準后，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，由應急救援指揮部宣布應急工作結束。應急處置配合或協(xié)助單位陸續(xù)進行撤離和清理工作的交接，如有必要，在受影響區(qū)域由有關監(jiān)測部門繼續(xù)進行連續(xù)監(jiān)測，直至恢復正常狀態(tài)，應急救援指揮部宣布現場應急工作結束。IV級應急響應行動的事件由項目部報請建設指揮部同意后，統(tǒng)一進行信息發(fā)布。信息發(fā)布內容包括事件的地點、事件的性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。后期處置（1）搶險救援工作結束后，各參加處置的單位必須按各自的職能分工做好善后工作，協(xié)助保險公司開展災后理賠工作，按照“四不放過”（事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過；事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過）的原則對事故進行調查。（2）事故的調查按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)實施，由相關部門組成相應的事故調查組開展事故原因調查。（3）事故調查組還應對有關工程勘察報告、設計方案、施工方案、監(jiān)理記錄等實施憑證進行審驗，核查其程序是否合法、內容是否符合技術標準及法律法規(guī)要求，對發(fā)現的問題，應及時進行記錄，必要時再作深入調查和論證。對事故責任進行分析，并對相關責任人提出處理意見，形成報告及時上報至相關部門。（4）事故調查組在調查中應積極配合政府有關部門對事故的調查、核實工作；（5）事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，保障受傷害人員合法權益，以及物資補償、災后恢復、污染物收集處理、整改方案的落實、救災費用的預算、保險理賠等，盡快恢復正常秩序，維護社會穩(wěn)定?，F場恢復是指將事故現場恢復到相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應避免現場恢復過程中存在危險，并為長期恢復提供指導和建議，包括：（1）撤離和交接；（2）宣布應急結束的程序；（3）現場清理和公共設施的基本恢復；（4）受影響區(qū)域的鏈接檢測；（5）事故調查與后果評價。事故災害發(fā)生后，協(xié)助保險機構及時開展對應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。事故處理完畢后，測算搶險直接費用，報送事故調查組，計入事故直接經濟損失，責成事故責任單位支付。1應急保障現場各參建單位應按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應急搶險隊伍和常備搶險物資，制定配備標準，建立管理制度，加強搶險人員的培訓和設備的日常維護保養(yǎng)，保證裝備性能可靠，人員操作熟練。應急救援物資儲備見附件9“安全事故應急救援器材、設備、機具及儲存地點”。安全環(huán)保部負責各參建單位常備搶險物資的檢查和監(jiān)督工作。工程管理部負責各參建單位常備搶險物資的調遣、使用。現場各參建單位應配備足夠數量的搶險裝備和器材，保證應急時刻能夠就地取材。同時必須配備由具有豐富施工經驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時響應。具體配置標準由工程管理部統(tǒng)一制定?，F場各施工隊伍應設立應急救援專項資金，負責應急搶險隊伍的日常培訓和常備搶險設備物資的維護和更新。項目總工程師牽頭組建由安全環(huán)保部、工程部、物資部等有關人員組成的技術分析組。必要時向青島地鐵公司專家?guī)鞂ふ蚁嚓P技術專家。城際軌道交通工程事故發(fā)生后，由醫(yī)療救護組負責協(xié)調鰲山衛(wèi)中心醫(yī)院迅速組織醫(yī)救人員對傷員進行現場救治；根據傷勢情況，盡快轉送傷員至相關醫(yī)院開展專業(yè)救治。事故發(fā)生后，由交通保障組負責協(xié)調鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)交警中隊提供工程事故應急處置的交通運輸保障；及時對事故現場及周邊區(qū)域實施交通管制，并根據需要開設應急救援“綠色通道”；如有道路設施受損，協(xié)調市政部門迅速組織有關專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)。日常工作中應注意建立、健全應急通信工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保應急工作中的通信暢通。積極開展城際軌道交通工程安全領域的科學研究，加大施工現場程安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全安全應急技術平臺，提高項目部安全科技管理水平。1培訓與演練根據項目公司和本標段的要求，利用多種形式（培訓、講座等）加強對從業(yè)人員的應急知識教育，提高其應急意識（如應急救援措施、基本防護知識、自救與互救的基本常識）；其次，定期或不定期組織應急隊伍演練和應急知識培訓，增強應急隊伍的應急能力。（1）安全環(huán)保部會同工程部定期組織本單位開展應急預案的演練，以提高應急隊伍的應急能力和專業(yè)水平，通過演練不斷總結、評價，提高應急救援處置能力，并在實踐和日常工作中不斷完善。（2）每半年至少組織一次應急預案演練。1獎懲對突發(fā)實踐應急管理工作中做出突出貢獻的先進浸提和個人給予表彰和獎勵。在工程事故及災害應急工作中，有下列表現之一的單位和個人，項目部應根據有關規(guī)定予以獎勵；出色完成應急任務，成績顯著的；防止或挽救事故災害有功，使人民群眾生命和國家、集體財產免受或減少損失的；對應急準備或響應提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的。在工程事故及災害應急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人視情節(jié)和危害后果，由項目部建議其上級單位給予行政處分；其中，屬于違反治安管理行為的