【正文】 了更大的發(fā)展空間。我國政府高度重視可再生能源的研究與開發(fā)，今后將重點開發(fā)利用各種可再生能源。隨著《中華人民共和國可再生能源法》的頒布和實施，太陽能光熱利用、風力發(fā)電、生物質(zhì)能高效利用和地熱能的利用都得到重點發(fā)展。近年來在國家的大力扶持下，我國在風力發(fā)電、海洋能潮汐發(fā)電以及太陽能利用等領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大的進展，這對于我國緩解能源枯竭速度，改善生態(tài)環(huán)境，走能源可持續(xù)發(fā)展道路有著極為重要的意義。 非晶硅薄膜太陽能電池發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢自從1976年非晶硅太陽電池誕生以來，到現(xiàn)在已經(jīng)有34年的歷史了。隨著研究的深入與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的完善，非晶硅電池的質(zhì)量不斷提高，已經(jīng)應(yīng)用于各種領(lǐng)域，并顯示出了強大的生命力。，%。與單晶、多晶電池一起構(gòu)成了世界三大主力電池。到2002年，單條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力達到25MW，實驗室穩(wěn)定效率達到13%。硅薄膜電池具有：成本低、原材料豐富、無毒、無污染、能量回收期短、便于大面積連續(xù)生產(chǎn)等優(yōu)點，而深受國際關(guān)注。我國自1978年起，就開展了非晶硅薄膜太陽電池的研究。南開大學(xué)在科技部“六五”至“九五”四個五年攻關(guān)計劃和“十五”“973”項目支持下，非晶硅/非晶硅疊層電池的研究取得突破，%，并建立起了以南開大學(xué)為技術(shù)依托的天津市津能電池科技有限公司。在“十五”和“十一五”973項目支持下，南開大學(xué)開展了下一代硅薄膜電池非晶硅/微晶硅疊層太陽電池研究工作。研制成功我國第一套具有國際先進水平的微晶硅薄膜太陽電池實驗平臺，小面積非晶硅/%，集成型10cm10cm非晶硅/%。最近，把甚高頻與高壓相結(jié)合，在微晶硅薄膜的沉積速率時，%，進入到了國際先進行列。日本夏普和三菱公司已實現(xiàn)非晶硅/微晶硅疊層太陽電池產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，生產(chǎn)線產(chǎn)能30MW以上，組件穩(wěn)定效率。國內(nèi)已有20余家硅基薄膜電池生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)線規(guī)模從年產(chǎn)5兆瓦到幾十兆瓦不等，組件面積從平方米至數(shù)平方米。部分企業(yè)進口國外生產(chǎn)線，如美國AMAT、日本Ulvac、歐洲Oerlikon等公司的生產(chǎn)線。在美國AMAT和歐洲Oerlikon生產(chǎn)線上，國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)調(diào)試出穩(wěn)定效率大于8%的非晶硅/微晶硅疊層電池組件。我國大部分產(chǎn)品還是以非晶硅電池為主，電池組件穩(wěn)定效率6%左右。國產(chǎn)的硅基薄膜電池生產(chǎn)設(shè)備主要基于美國EPV公司的單室沉積技術(shù)。通過消化吸收，不斷完善，國產(chǎn)的單室沉積非晶硅電池的設(shè)備水平和工藝完整與可靠性，均已超過國際同類水平。南開大學(xué)與福建鈞石能源公司合作，2008年建成我國首條非晶/微晶硅疊層電池中試線，并試制出效率超過8%。為我國建立兆瓦級的非晶/微晶硅疊層電池組件生產(chǎn)線奠定了很好的基礎(chǔ)。圖21 非晶硅薄膜太陽能電池穩(wěn)定效率第二節(jié) 太陽能發(fā)電是解決落后地區(qū)用電難的有效手段我國的西部邊遠地區(qū)由于歷史和地理原因，經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，許多地方至今仍沒解決用電問題，然而這部分占全國國土面積2/3的地區(qū)，年均日照卻在2200小時以上。其中，西藏、青海、新疆、甘肅、寧夏及內(nèi)蒙古等地總輻射量和日照數(shù)為全國之最，特別是西藏西部地區(qū)，年太陽輻射量居世界第二，僅次于撒哈拉大沙漠。我國太陽能有109萬兆瓦，即使只開發(fā)1%的太陽能，其裝機容量就能超過3600兆瓦，如果將這些太陽能用于發(fā)電，則等于上萬個三峽電廠發(fā)電量的總和。我國“十一五”實施的“光明工程”計劃中，太陽能發(fā)電主要用于解決日照條件較好但缺乏燃料的偏遠地區(qū)，如青海、西藏、新疆、甘肅等省生活用電問題。據(jù)報道，在我國邊疆、沙漠、草原(即荒漠地區(qū))建設(shè)光伏電站的計劃早已啟動，此項計劃若完成，可在2010年前提供我國西北地區(qū)人均100W的電能，滿足2300萬人口生活用電的需求。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，光伏發(fā)電正逐步向城市并網(wǎng)發(fā)電、光伏建筑集成方向快速發(fā)展，在未來1020年內(nèi)，將出現(xiàn)越來越多的太陽能發(fā)電系統(tǒng)。因此，在我國廣闊的西部地區(qū)率先應(yīng)用太陽能發(fā)電技術(shù)是解決該地區(qū)電力供給困難的有效手段之一。第三節(jié) 全球薄膜太陽電池市場份額不斷增長在各類太陽能發(fā)電技術(shù)中，目前晶硅電池仍然占主導(dǎo)地位。但薄膜電池的出貨量比例不斷增加，從2002年的3%增加到2008年的14%，而2009年更是增加到19%。圖22 全球薄膜電池產(chǎn)量及市場份額 數(shù)據(jù)來源：GTM Research EPIA數(shù)據(jù)顯示，2009年薄膜電池的產(chǎn)能占到總產(chǎn)能的22％，到2013年將上升到23％。其中硅基薄膜新增產(chǎn)能將集中在中國和臺灣，而CdTe和CIGS新增產(chǎn)能將集中在美國、歐洲和日本。第四節(jié) 我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策我國《可再生能源法》明確規(guī)定太陽能為可再生能源（詳見2005年2月28日發(fā)布的《可再生能源法》第二章第二條）。太陽能非晶硅光電薄膜電池項目，是國家重點扶持的高新技術(shù)項目和節(jié)能減排項目，被列入《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的新能源及節(jié)能技術(shù)分類中（詳見國科發(fā)火[2008]172號文件《關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法的通知》第37頁）。由于既是國家重點扶持的高新技術(shù)項目又是節(jié)能減排項目，因此既享受企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠政策又享受節(jié)能減排項目企業(yè)所得稅“三免三減半”的優(yōu)惠（詳見2007年3月16日發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第四章第二十七條、二十八條及2007年12月6日發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅實施條例》第八十八條）。多節(jié)非晶硅薄膜電池已列入國家發(fā)改委2005年11月29日發(fā)布的《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。2006年5月30財政部發(fā)布的《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》第十七條規(guī)定，符合條件的可再生能源項目可得到無償資助，列入《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》的項目可享受貸款貼息優(yōu)惠。太陽能非晶硅光電薄膜模板主要應(yīng)用于太陽能光電建筑。為了加快推廣太陽能光電建筑應(yīng)用，財政部根據(jù)《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》精神，于 2009年3月23日發(fā)布了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金，支持太陽能電池在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域應(yīng)用的示范推廣，滿足條件的項目可得到20元/Wp的補助。另外，為了加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，促進光伏發(fā)電技術(shù)進步,財政部、科技部、國家能源局2009年7月21日頒布了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》，規(guī)定給予符合條件的光伏發(fā)電系統(tǒng)5070%的資金補助。太陽能產(chǎn)業(yè)已列入《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，因此進口用于自用的太陽能非晶硅電池生產(chǎn)設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅（詳見《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》國發(fā)[1997]37號第一條第二款）太陽能電池技術(shù)還被列入我國《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2009年版）》（序號A100），太陽能產(chǎn)業(yè)被列入我國《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中鼓勵類產(chǎn)業(yè)（詳見第一類第四條第五款），設(shè)備進口享受貸款貼息的優(yōu)惠政策[詳見《關(guān)于發(fā)布鼓勵類進口技術(shù)和產(chǎn)品通知（2009年版）》和《進口貼息資金管理暫行辦法》第二條、第六條]。第三章 我省行業(yè)技術(shù)背景、項目對我省經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要意義第一節(jié) 我省太陽能資源情況及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢青海省地處中緯度地帶，平均海拔4000米左右，高原大氣層相對稀薄，日光透過率高，加之氣候干燥、降雨量少，云層遮蔽率低，太陽能資源十分豐富，僅次于西藏，屬第二高值區(qū)。青海省的太陽能資源我國年日照時數(shù)分布在25003650小時，年均日照率達6080%，年輻照總量58607540兆焦耳/平方米。柴達木地區(qū)我國年日照時數(shù)為3600小時，是著名的“陽光地帶”，具有很高的開發(fā)利用潛力。有效地利用青海的綜合資源優(yōu)勢，大力發(fā)展太陽光伏產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化青海省能源結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境、推動工業(yè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)青海省能源、工業(yè)、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。我國西部地區(qū)，青海省的太陽能資源不是最好的、荒漠土地面積不是最大的、電網(wǎng)架構(gòu)和容量也不是最完善的。但是結(jié)合太陽能資源、土地資源、氣象、電網(wǎng)、地理、交通及光伏產(chǎn)業(yè)鏈等因素，青海的光伏發(fā)展綜合條件是全國最優(yōu)的。1） 豐富的太陽能資源 青海省地處青藏高原，全省均屬于太陽能資源豐富地區(qū)，太陽能資源全國第二，僅次于西藏。全年日照時數(shù)在2500～3650小時，年輻照總量5860～7540兆焦耳/平方米，折合約1623億噸標煤，合360萬億千瓦時。太陽能資源分布均勻，海西州和玉樹州西部年輻照總量在7000兆焦耳/平方米以上，相當于2000KWh/（）以上。其他地區(qū)輻照量略低，但絕大部分區(qū)域也在6000兆焦耳/平方米以上。 在青海省建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電成本將遠低于歐洲國家，同時也低于國內(nèi)大多數(shù)區(qū)域，具有良好的經(jīng)濟性。青海省豐富的太陽能資源，是除西藏外其他省份無法比擬的資源優(yōu)勢。2） 土地等自然資源 青海省具有建設(shè)大型光伏發(fā)電系統(tǒng)非常理想的土地資源。全省土地面積72萬平方公里，僅海西州就有未利用土地20萬平方公里，主要為荒草地、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等。 青海省的荒漠和戈壁相對比較集中，廣闊而且平坦，無遮擋，地質(zhì)、地形和地貌等條件非常適合于建設(shè)光伏電站。 海西州是青海省降水量最小的地區(qū)，柴達木盆地比較干旱，年降水量從東南部的200毫米降到西北部的15毫米，格爾木周邊僅為38毫米。 柴達木盆地的土地等綜合自然資源非常適合于建設(shè)大型荒漠光伏高壓并網(wǎng)系統(tǒng)。1平方公里可以建設(shè)固定式光伏電站4萬千瓦，或者建設(shè)跟蹤型光伏電站1萬千瓦。以海西州四分之一未利用土地（5萬平方公里）建設(shè)光伏電站的年發(fā)電量將超過2007年全國總發(fā)電量。3）電網(wǎng)容量與架構(gòu)理想 青海省電力負荷容量較小，2007年度全網(wǎng)最大發(fā)電負荷為398萬千瓦，2010年預(yù)計全網(wǎng)負荷為940萬千瓦，2020年全網(wǎng)也僅1670萬千瓦左右。 青海省電網(wǎng)是西北電網(wǎng)的一部分，電壓等級較高。2012年預(yù)計建設(shè)5座750KV變電站，電網(wǎng)建成750千伏“西電東送”兩個通道。南通道750KV直通蘭州東，北通道750KV通過西寧通過永登。建成750千伏西寧～格爾木輸變電工程、青海～西藏聯(lián)網(wǎng)工程。2020年，青海經(jīng)過錫鐵山750KV變電站通往新疆的177。500千伏直流聯(lián)網(wǎng)工程計劃建成。海西州將具備3座750KV變電站，2條177。500千伏直流通往外省的輸電線路，1條750KV通往西寧的輸電線路。 2020年青海省電網(wǎng)與周邊的西藏、新疆、甘肅等鄰省通過交流750KV和177。500千伏直流超高壓電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。青海省本地負荷小，但輸電網(wǎng)架構(gòu)非常完善，電壓等級高，電網(wǎng)四通八達。建設(shè)超大規(guī)模的光伏發(fā)電基地的電力輸變電設(shè)施基本具備。4）硅礦石資源 青海省有豐富的硅礦石資源，儲量在10億噸以上，礦石質(zhì)量好，主要分布在西寧和海東地區(qū)，素有“硅石走廊”之稱。我國制造太陽電池所需的高純多晶硅材料絕大部分依靠進口，利用青海省豐富的硅礦石資源，發(fā)展硅材料提純生產(chǎn)具有一定的優(yōu)勢。5）電價水平較低 青海省電力結(jié)構(gòu)以水電為主，電力充足且電價水平較低。對于光伏產(chǎn)業(yè)鏈中“沙子到冶金硅、多晶硅生產(chǎn)、硅錠/切片”3個耗能比較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，電力成本低具有較大的優(yōu)勢。6）交通設(shè)施便利 青海省交通運輸條件較好，由公路、鐵路構(gòu)成的交通運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省，是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，同時也為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和電站的建設(shè)提供了便利條件。 通往海西州內(nèi)貫穿荒漠地區(qū)的公路均為二級以上，去各工業(yè)區(qū)或變電站的道路也全部為油路。青藏鐵路的建成通車也為全省的交通運輸?shù)於藦娪辛Φ闹巍?）完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈青海省具有較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。從硅材料、硅錠/切片、太陽電池生產(chǎn)、組件封裝、平衡部件研發(fā)及生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、銷售網(wǎng)絡(luò)及售后服務(wù)體系等光伏產(chǎn)業(yè)中各個環(huán)節(jié)都有專業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。同時，青海省擁有多年的光伏系統(tǒng)設(shè)計、安裝等工作基礎(chǔ)和豐富的工程應(yīng)用經(jīng)驗。青海省逐漸成為了西部光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。第二節(jié) 我省光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃1）我省光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀近年來，我省積極實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，在一批龍頭企業(yè)的帶動下，光伏產(chǎn)業(yè)不斷壯大。通過引進資金和技術(shù)，使全省多昌硅、單晶硅這一產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)走在了全國前列；同時一批多晶硅、單晶硅錠片項目的啟動和實施，為全省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)、人才集聚創(chuàng)造了良好的條件。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模目前，青海省光伏產(chǎn)業(yè)正在政府宏觀調(diào)控下穩(wěn)步發(fā)展。多晶硅提純制造業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計2009年亞洲硅業(yè)（青海）公司、黃河水電集團形成年產(chǎn)3250t多晶桂生產(chǎn)能力，青海華硅能源有限公司已形成單1000r晶硅產(chǎn)能的目標；以青海尚德尼瑪太陽能電力有限公司為主的太陽能電池組件封裝產(chǎn)業(yè)形成了50MW生產(chǎn)能力；太陽能產(chǎn)品制造業(yè)方面，已形成青海新能源（集團）有限公司為代表的20多家生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品不僅滿足青海省為中心的西部光伏電源區(qū)域市場，一些產(chǎn)品還遠銷尼泊爾、蒙古、烏茲別克斯坦等國。二、產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成目前，省內(nèi)光伏新材料產(chǎn)業(yè)的范圍覆蓋了多晶硅、單晶硅、硅切片、電池組件、系統(tǒng)集成等各個環(huán)節(jié)。以東川工業(yè)園區(qū)為主體，集聚了一批光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，如甘河、民和工業(yè)園可用于多晶硅生產(chǎn)原料的金屬硅高純工業(yè)硅企業(yè)和項目，亞洲硅業(yè)（青海）有限公司、青海華硅能源有限公司的多晶硅、單晶硅生產(chǎn)，青海尚德尼瑪?shù)忍柲茈姵亟M件封裝的生產(chǎn)，企業(yè)間形成了相互依存，配套協(xié)作的密切關(guān)系。通過積極引進新一代西門子生產(chǎn)工藝技術(shù)，突破了多晶硅產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，從材料生產(chǎn)、工藝技術(shù)、重大裝備、循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，形成了“金屬硅—多晶硅—單晶硅—硅片—太陽能組件—太陽能照明燈具”的產(chǎn)業(yè)鏈，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的上下游環(huán)節(jié)已初步貫通，標志全省以硅材料為主的光伏新材料產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高結(jié)合國內(nèi)外硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，在省、市相關(guān)部門的推動下，光伏新材料生產(chǎn)企業(yè)注重與高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。四、市場應(yīng)用取得初步成效從市場構(gòu)成分析，省內(nèi)光伏市場以解決農(nóng)村、牧區(qū)用電的離網(wǎng)發(fā)電為主，%，居光伏發(fā)電市場的首位；其次為戶用電源，%。上述市場構(gòu)成反映了國家加快農(nóng)村及邊遠地區(qū)電氣化的政策扶持機遇。省內(nèi)離網(wǎng)光伏電站主要應(yīng)用于鄉(xiāng)村級光伏電站、移動通訊機站、公路道班、氣象臺站等領(lǐng)域。2003年以來，國家發(fā)改委正式啟動了“