【正文】 ..........939 組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員及職工培訓(xùn)......................................................94 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置......................................................................................94 勞動(dòng)定員..............................................................................................94 人員培訓(xùn)..............................................................................................9410 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度設(shè)想..............................................................................9811 投資估算............................................................................................10012 經(jīng)濟(jì)效益分析....................................................................................108 評(píng)價(jià)依據(jù)............................................................................................108 項(xiàng)目總投資........................................................................................108 資金籌措............................................................................................109 生產(chǎn)成本與費(fèi)用計(jì)算..........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)......................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 結(jié)論......................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。可行性研究報(bào)告附件序號(hào) 文件名稱(chēng) 備注1 可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)委托書(shū) 1 頁(yè)2 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)文件：國(guó)經(jīng)貿(mào)投資[2022]1000 號(hào)，關(guān)于印發(fā)第二批國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃的通知5 頁(yè)3 陜西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù) 暫缺4 陜西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件：我省寶雞地區(qū)“十五”水泥發(fā)展專(zhuān)題座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要2 頁(yè)5 寶雞市人民政府文件：雞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理整頓小水泥廠及調(diào)整水泥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的函4 頁(yè)6 陜西省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)文件：審查批準(zhǔn)《陜西省千陽(yáng)縣雪山石灰?guī)r礦區(qū)勘探地質(zhì)報(bào)告》決議書(shū)11 頁(yè)7 陜西秦嶺水泥股份有限公司文件：寶雞項(xiàng)目資本金承諾 1 頁(yè)8 陜西省環(huán)境保護(hù)局函 1 頁(yè)9 千陽(yáng)縣土地管理局關(guān)于項(xiàng)目用地的函 1 頁(yè)10 寶雞供電局函：關(guān)于陜西秦嶺水泥股份有限公司寶雞擬建項(xiàng)目用電咨詢的復(fù)函1 頁(yè)11 千陽(yáng)縣水務(wù)局關(guān)于寶雞項(xiàng)目用水的函 1 頁(yè)12 秦嶺水泥股份有限公司 4000t/d 技改工程( 寶雞水泥項(xiàng)目 )擬建廠區(qū)巖土工程勘察報(bào)告（封面）1 頁(yè)13 隴縣八渡鎮(zhèn)石英礦供貨意向書(shū) 1 頁(yè)14 陜西寶雞電力實(shí)業(yè)總公司關(guān)于粉煤灰的供貨意向書(shū) 1 頁(yè)15 陜西奧博工貿(mào)有限責(zé)任公司關(guān)于鐵粉的供貨意向書(shū) 1 頁(yè)16 陜西省西鄉(xiāng)縣興榮礦產(chǎn)有限公司關(guān)于石膏的供貨意向書(shū) 1 頁(yè)17 甘肅省華亭縣華亭煤礦關(guān)于原煤的供貨意向書(shū) 1 頁(yè)18 陜西秦嶺水泥股份有限公司 4000t/d 技改工程( 寶雞水泥項(xiàng)目)初步規(guī)劃方案的會(huì)議紀(jì)要4 頁(yè)19 陜西秦嶺水泥股份有限公司 4000t/d 技改工程( 寶雞水泥項(xiàng)目)招標(biāo)計(jì)劃基本情況表1 頁(yè)1 1 總論 項(xiàng)目建設(shè)背景陜西省地處中國(guó)的內(nèi)陸腹地，是中國(guó)大西北的門(mén)戶，是聯(lián)接中國(guó)中、東部地區(qū)和西南、西北的交通樞紐，也是華夏文明的發(fā)祥地。由于歷史的變遷和自然條件的限制，目前其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢、經(jīng)濟(jì)比較落后，國(guó)務(wù)院提出的關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，給陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，尤其是陜西所占據(jù)的地理位置上的優(yōu)勢(shì)，將在西部大開(kāi)發(fā)中起到極為重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將給水泥工業(yè)帶來(lái)很好的發(fā)展機(jī)遇。陜西省 1999 年全省的水泥生產(chǎn)能力約為 1500 萬(wàn)噸，水泥生產(chǎn)量1300 萬(wàn)噸，絕大多數(shù)是立窯水泥，且水泥企業(yè)分布比較集中，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出?？刂瓶偭俊⑻蕴浜?，積極發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)線，調(diào)整水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)任務(wù)繁重。陜西秦嶺水泥股份有限公司是陜西省最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)又是省內(nèi)唯一的一家以水泥生產(chǎn)為主的建材綜合性上市公司，其核心企業(yè)——陜西省耀縣水泥廠始建于 1959 年，現(xiàn)有四條濕法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線和一條 2022t/d 熟料新型干法生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力 175 萬(wàn)噸普通硅酸鹽水泥。公司以各種建筑用水泥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其主要產(chǎn)品“秦嶺牌”425 R、525 R 普通硅酸鹽水泥 1991 年獲國(guó)家建材局“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，1995 年被陜西省評(píng)為陜西省名牌產(chǎn)品，1992 年“秦嶺牌”商標(biāo)定為陜西省著名商標(biāo)。公司現(xiàn)有員工 2497 人，其中技術(shù)人員 281 人，截止 2022 年年底公司擁有總資產(chǎn) 萬(wàn)元，凈資產(chǎn) 萬(wàn)元。公司效益良好。該公司從生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品質(zhì)量，到市場(chǎng)信譽(yù)一直都較好，其核心企業(yè)—耀縣水泥廠屬于國(guó)家大型一檔企業(yè)，同時(shí)也是西北地區(qū)最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。近年來(lái)隨著西部大開(kāi)發(fā)，陜西作為大西北的門(mén)戶，國(guó)內(nèi)各大企業(yè)和外商均看好陜西這塊水泥市場(chǎng)，目前甘肅、河南等地的水泥部分流入陜西，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，公司已意識(shí)到今后要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)變化的要求，必須按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，必須通過(guò)技術(shù)改造，用先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化的管理和規(guī)模經(jīng)營(yíng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。寶雞市是陜西省第二大城市，也是陜西省的重要工業(yè)城市，它位于八百里秦川的最西端，是連接中國(guó)中、東部地區(qū)和西南、西北的交通樞紐，在西部大開(kāi)發(fā)中處在極為重要的位置，同時(shí)與西安市一樣，寶雞市也是陜西省主要的水泥消費(fèi)地區(qū)，已有國(guó)內(nèi)外廠商到寶雞考察，并有意向要在寶雞建設(shè)大、中型水泥廠。秦嶺公司通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，決定以現(xiàn)有水泥企業(yè)為基礎(chǔ)，多方吸收資金，利用寶雞豐富的石灰石資源，建設(shè)一條 4000t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，生產(chǎn)低堿水泥及特種水泥，作為企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥的基地，以增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前編制完成的《陜西秦嶺水泥股份有限公司 4000t/d 技改工程( 寶雞水泥項(xiàng)目)項(xiàng)目建議書(shū)》已送至國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。受陜西秦嶺水泥股份有限公司委托，南京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)：陜西秦嶺水泥股份有限公司 4000t/d 技改工程( 寶雞水泥項(xiàng)目)項(xiàng)目法人：陜西秦嶺水泥股份有限公司項(xiàng)目法人代表：祁華山 董事長(zhǎng) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng) 目 建 設(shè) 地 點(diǎn) 在 寶 雞 市 千 陽(yáng) 縣 水 溝 鎮(zhèn) 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水泥工業(yè)的基本方針國(guó)家建材局制定的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中提出建材工業(yè)要“由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)” 。1999 年我國(guó)水泥產(chǎn)量 億噸，而優(yōu)質(zhì)旋窯水泥能力僅為 億噸，約占總能力的 20%，其中大、中型新型干法旋窯水泥能力接近 7000 萬(wàn)噸，僅占水泥總能力 13%；2022 年我國(guó)水泥產(chǎn)量 億噸。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求對(duì)水泥行業(yè)實(shí)施總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是要在水泥行業(yè)大力發(fā)展大中型新型干法生產(chǎn)技術(shù)， “限制、淘汰、改造、提高”現(xiàn)有立窯企業(yè)，使水泥行業(yè)整體水平得到大的提高。為了加快對(duì)小水泥的治理，1998 年 5 月，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)[1999]49 號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠的意見(jiàn)》 ，要求水泥行業(yè)在2022 年底前淘汰普通立窯和 米及以下機(jī)立窯生產(chǎn)線，壓縮技術(shù)落后的水泥生產(chǎn)能力 1 億噸。陜西省現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)約 300 家，年生產(chǎn)能力近 1200 萬(wàn)噸，除秦嶺水泥股份有限公司一家大型水泥生產(chǎn)企業(yè)外，其余 216 家，1000 多萬(wàn)噸生產(chǎn)能力均為中、小企業(yè)，企業(yè)平均規(guī)模不到 5 萬(wàn)噸，全省有旋窯生產(chǎn)能力 550 萬(wàn)噸，其中新型干法生產(chǎn)能力僅為 100 萬(wàn)噸。目前單從其旋窯生產(chǎn)能力上看優(yōu)于全國(guó)平均水平，但其中小旋窯所占比重大，新型干法所占比重低，占旋窯能力的 20%，占全省總生產(chǎn)能力還不到 10%。從總體看陜西省水泥產(chǎn)量偏低，目前人均年水泥量(包括無(wú)證企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)) 不足 400 公斤，約為全國(guó)人均水泥產(chǎn)量的 80%，若是淘汰落后的250 萬(wàn)噸生產(chǎn)能力后，則更低。就寶雞市而言，現(xiàn)有水泥企業(yè) 56 家，生產(chǎn)能力 萬(wàn)噸，但大多數(shù)企業(yè)屬于要淘汰的小水泥生產(chǎn)企業(yè)，包括應(yīng)該在 2022 年年底前淘汰的立窯生產(chǎn)能力 萬(wàn)噸。本項(xiàng)目的建設(shè)，為新建一條 4000t/d 新型干法生產(chǎn)線，年生產(chǎn)水泥和熟料 143 萬(wàn)噸，對(duì)于寶雞市的水泥生產(chǎn)能力并未增加，因此對(duì)寶雞市而言水泥總量也未增加。而項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)寶雞市水泥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)以及工藝水平將有很大的提高，同時(shí)對(duì)近年來(lái)盲目興建的小旋窯將有很好的抑制作用。因此本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水泥工業(yè)“控制總量、淘汰落后、發(fā)展先進(jìn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的基本方針，而通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施則促進(jìn)了地區(qū)水泥結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展和陜西省水泥生產(chǎn)力布局的需要“九五”計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)已向西部轉(zhuǎn)移，目前開(kāi)發(fā)大西北已成為全國(guó)乃至全世界關(guān)注的熱點(diǎn)，隨著國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)西部地區(qū)政策的傾斜力度的加大，陜西省以其所占有的得天獨(dú)厚的地理位置，將在西部大開(kāi)發(fā)中扮演重要角色，同時(shí)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必有很大的提高。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行行業(yè)—建材工業(yè)，也將有一個(gè)高速增長(zhǎng)階段，尤其是水泥工業(yè)，各地的經(jīng)驗(yàn)表明在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段，水泥要以高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度而先行發(fā)展。從產(chǎn)需預(yù)測(cè)的角度，陜西省水泥工業(yè)迫切需要擴(kuò)大生產(chǎn)能力，特別是擴(kuò)大符合水泥工業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策的大中型新型干法生產(chǎn)能力，寶雞作為陜西省的重要工業(yè)城市，也是西部開(kāi)發(fā)的核心地帶，在西部開(kāi)發(fā)過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)一個(gè)高速發(fā)展的階段，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于水泥工業(yè)也將有新的要求，尤其對(duì)優(yōu)質(zhì)水泥的需求將大大增加，因此在寶雞市建設(shè)一條 4000t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線符合陜西國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展和陜西省水泥生產(chǎn)力布局的需要。 項(xiàng)目建設(shè)有利于地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目所在地寶雞市，是陜西省重要的工業(yè)城市，有大型的軍工企業(yè)云集其中，同時(shí)又是全國(guó)重要的交通樞紐城市，國(guó)民三大鐵路干線在此交匯，發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)四通八達(dá)，是通往西南、西北的咽喉，在歷史上寶雞歷來(lái)就是兵家的必爭(zhēng)之地，因此也是開(kāi)發(fā)我國(guó)西部地區(qū)的重要城市。1998 年陜西省國(guó)民生產(chǎn)總值 億元，全省人均國(guó)民生產(chǎn)總值 3834元，寶雞市國(guó)民生產(chǎn)總值 1683080 萬(wàn)元，人均國(guó)民生產(chǎn)總值 4521 元，而本項(xiàng)目擬選廠址所在地千陽(yáng)縣，人均國(guó)民生產(chǎn)總值為 1894 元，人均國(guó)民生產(chǎn)總值明顯低于陜西省的平均水平，屬于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的縣；若在此建設(shè) 4000t/d 熟料新型干法生產(chǎn)線，將帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)的迅速發(fā)展，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 項(xiàng)目的建設(shè)是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要秦嶺水泥股份有限公司是陜西省唯一的一家大型水泥生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)也是省內(nèi)唯一的一家大型建材上市企業(yè)，地處陜西省銅川市境內(nèi)，是陜西省水泥生產(chǎn)企業(yè)比較集中的地區(qū)，本地區(qū)的水泥已出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，大部分的產(chǎn)品銷(xiāo)往西安，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)供需矛盾的緩和，市場(chǎng)對(duì)水泥的品種和質(zhì)量要求越來(lái)越高，近年來(lái)陜西及周邊市場(chǎng)對(duì)低堿水泥的需求量增加，而在耀縣境內(nèi)及附近尋找適合生產(chǎn)低堿水泥的原料比較困難，因此無(wú)論是從原材料、還是從市場(chǎng)的角度，在耀縣水泥廠擴(kuò)大規(guī)模、生產(chǎn)低堿水泥有一定的難度?；谶@方面的原因，秦嶺水泥股份有限公司從戰(zhàn)略的角度，考慮利用寶雞地理和原材料的優(yōu)勢(shì)，決定在寶雞市境內(nèi)建設(shè)一條 4000t/d 熟料的水泥生產(chǎn)線，建成以生產(chǎn)低堿水泥為主的特種水泥生產(chǎn)廠，以進(jìn)一步擴(kuò)大本公司產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率，并可在質(zhì)量和數(shù)量上保證當(dāng)?shù)貙?duì)特種水泥的需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)，是企業(yè)可以繼續(xù)生存和發(fā)展的明智選擇，項(xiàng)目的實(shí)施也使企業(yè)站到新的起點(diǎn)，更有利于企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品種本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為二條 4000t/d 水泥熟料生產(chǎn)線，其中一期工程以生產(chǎn)水泥為主，二期工程作為預(yù)留至熟料止。一 期 工 程 產(chǎn) 品 品 種 及 比 例 考 慮 如 下 ：普 通 硅 酸 鹽 水 泥 ： 126 萬(wàn) 噸 /年 （ 生 產(chǎn) 水 泥 以 低 堿 水 泥 為 主 ） ；硅 酸 鹽 水 泥 熟 料 ： 17 萬(wàn) 噸 /年 (運(yùn) 至 寶 雞 粉 磨 站 )。水 泥 袋 散 裝 比 例 ：