【正文】 質多胎肉用羊的選育、改良、推廣等規(guī)范化的生產管理，培養(yǎng)和鍛煉了一大批技術人員和管理人員，并建設了一批人工草地、飼料加工儲備設施、胚胎移植實驗室和人工配種點等，為伊犁州直多胎肉羊產業(yè)化的發(fā)展奠定了良好的基礎。近年來，國際養(yǎng)羊業(yè)呈“肉主毛從”發(fā)展趨勢，近期國際和國內畜產品市場，羊肉的價格呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的高水平上升勢頭。新疆的羊肉肉質量鮮嫩、味道純正，深得消費者的歡迎， 地產肉羊基本在疆內消費，且供不應求，僅烏魯木齊市每天的屠宰量就達到1萬只羊。由于畜源緊張，每年還要從青海、內蒙古等地調進數(shù)十萬只活羊供應市場，市場潛力極大，這些都為新疆養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。為順應畜產品市場的發(fā)展，加快伊犁州直細毛羊業(yè)的發(fā)展步伐，新疆美利奴公司察縣基地按照伊犁州“保毛增肉”的新思路，培育多胎肉用羊，走毛肉并重的發(fā)展新路子。在搞好中國美利奴羊（新疆型）選種選育的同時，前期公司花巨資引進小尾寒羊種公羊進行引血試驗，以加快伊犁河谷綿羊改良步伐，有力地推進了全州畜牧業(yè)產業(yè)化進程。但由于伊犁州直特定的地理位置和經濟實力制約了養(yǎng)羊業(yè)生產與技術水平的進一步提高，養(yǎng)羊生產仍然沒有擺脫粗放經營的被動局面，其生產水平還有待于提高。要使我區(qū)的細毛羊及肉羊的存欄數(shù)和質量得到較大幅度的提高，細羊毛質量真正得到顯著的改善的同時羊肉生產也得到大幅度的提高，就必須有生產大量優(yōu)質的肉用多胎羊種羊基地作為提供優(yōu)質種源的基礎，因此，抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以采用現(xiàn)代養(yǎng)羊業(yè)高效繁育技術等高新疆技術為主要內容，并結合高度集成的畜牧業(yè)適用技術，在現(xiàn)有基礎設施建設上，以新疆農業(yè)大學的現(xiàn)有科研成果作為技術支撐，建設新疆第一個高起點、高標準的“多胎肉羊產業(yè)化科技示范基地”很有必要。第三章 建設條件 項目區(qū)概況項目區(qū)位于察布查爾錫伯自治縣托布中心（原察縣種羊場）以西3千米，伊犁河以南的臺階地上。東靠察布查爾四鄉(xiāng)、南靠察南渠，西靠察布查爾縣托布經濟管理中心托布村，北靠S313省道（伊寧—都拉塔口岸）。地理坐標于東經80176。′80176?！洌本?3176?！?3176?！??；氐耐寥罏榛意}土，鹽堿性嚴重，%?，F(xiàn)有的土地與草場是察布查爾美利奴種畜繁育有限責任公司組建之初由原股東單位察縣種羊場劃撥，察布查爾縣人民政府頒發(fā)有草原使用證明，基地占地735畝。項目區(qū)氣候屬大陸性北溫帶溫和干旱氣候。由于地處亞歐大陸中心伊犁河谷盆地中部，東、南、北三面有天山支脈的天然屏障，因而氣候比較溫和、濕潤，具有大陸性北溫帶溫和干旱氣候的特點。陽光充足，晝夜溫差較大，氣溫南低北高。年平均氣溫 ℃，年最高氣溫35 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，年交差 ℃。全年日照時數(shù)為 4444 小時，全年的太陽輻射量為 千卡 / 平方厘米。無霜期為 160 天，年均降水量250 毫米，年蒸發(fā)量為 1630 毫米。最大積雪深度65厘米，最大凍土深度120厘米，穩(wěn)定的積雪，12月初開始到次年2月下旬結束。全年盛行東風。 項目區(qū)所在的察布查爾錫伯自治縣草場遼闊，水草豐茂，質地優(yōu)良，具有悠久的畜牧業(yè)生產歷史和得天獨厚的草地畜牧業(yè)條件，遼闊的優(yōu)質天然草地是全國少有的優(yōu)良牧區(qū)，，%；，%。項目所在的察布查爾縣是我國唯一的錫伯族自治縣，也是國家級貧困縣。全縣總面積4485平方公里?？h轄11個鄉(xiāng)2個鎮(zhèn)1個場1個中心，境內兵團有農四師6669團。主要有錫伯、漢、維吾爾、哈薩克、回等25個民族。現(xiàn)有耕地面積56萬畝，草場面積427萬畝。2011年末全縣總人口為 ，第一、二、。農牧民人均純收入5419元，城鎮(zhèn)職工人均貨幣工資為16792元。糧食作物以小麥、水稻、玉米為主，經濟物有蔬菜、棉花、甜菜、油料、紅花、各類瓜果等。全縣糧食總產量 94700噸， 萬頭(只) ，（只）。綿羊毛產量890噸，肉類總產量5996噸，牛奶產量11000噸。察布查爾錫伯自治縣曾經是國家細毛羊基地縣之一，細毛羊最高飼養(yǎng)量達20萬只，農牧民飼養(yǎng)細毛羊的積極性高。項目區(qū)除有優(yōu)越的自然資源和細毛羊發(fā)展基礎外，同時，具備發(fā)展細毛羊產業(yè)化項目建設相關聯(lián)產業(yè)如皮毛加工、腸衣加工、飼料工業(yè)、肉食品加工等所需的各種軟、硬件，已建有大小飼料廠16座和30多個個體飼料加工點，年生產全價配合飼料5萬余噸，普通飼料加工能力達10萬噸。有專業(yè)活畜交易市場16座、規(guī)模屠宰廠2個。其中新疆伊犁巴口香實業(yè)公司是根據(jù)歐盟的衛(wèi)生標準設計建立起新的大型肉聯(lián)廠，具有年屠宰羊50萬只、牛10萬頭的生產能力。 項目建設條件優(yōu)劣勢分析、資源、市場、科技、環(huán)境條件、基礎設施條件等。近年來，伊犁州黨委高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，把畜牧業(yè)發(fā)展做為自治州經濟發(fā)展四大戰(zhàn)略之首（牧業(yè)大州、工業(yè)富州、旅游名州、外貿強州），提出了包括打造中國第一羊（新疆細毛羊）在內的“四個全國第一”的奮斗目標，制訂實施了《伊犁州300萬只細毛羊發(fā)展規(guī)劃》，圍繞國家畜牧業(yè)良種工程、牧區(qū)開發(fā)示范工程等項目，多方籌集資金，不斷加強多胎肉羊的基礎建設，羊產品生產、流通等諸多環(huán)節(jié)的管理力度。同時，進一步開展了優(yōu)質肉羊的選育、改良、推廣等規(guī)范化的生產管理，培養(yǎng)和鍛煉了一大批技術人員和管理人員，并建設了一批人工草地、飼料加工儲備設施、胚胎移植實驗室和人工配種點等，為伊犁肉羊產業(yè)化的發(fā)展奠定了良好的基礎： （一）政策環(huán)境：項目區(qū)伊犁州直具備發(fā)展肉羊產業(yè)化的良好政策環(huán)境和社會環(huán)境，制定了切實可行的肉羊發(fā)展規(guī)劃，出臺了發(fā)展肉羊的優(yōu)惠政策，特別是新疆畜牧業(yè)工作會議通過的“關于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見”指出：“在農業(yè)發(fā)展進入新階段和我國加入世界貿易組織的新形勢下，迫切要求全區(qū)上下不失時機地把畜牧業(yè)盡快發(fā)展成為一個大產業(yè)，以帶動農村經濟和相關產業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)農民收入的持續(xù)增長”。再者近年來，我區(qū)牛羊肉消費量激增，價格大幅上漲，影響到各族群眾正常生活，為此2011年底自治區(qū)提出在3年內解決牛羊肉供給相對偏緊問題，穩(wěn)定牛羊肉市場價格，啟動了《新疆新增1000萬只出欄肉羊綜合生產能力建設規(guī)劃（2012—2015年）》，力爭到2015年全區(qū)年新增出欄肉羊1000萬只，全疆人均新增羊肉占有量10千克以上。同時，轉變肉羊生產經營方式，推進肉產業(yè)化進程勢在必行，也對肉羊產業(yè)化的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。（二）資源優(yōu)勢：察縣擁有相當數(shù)量的優(yōu)質綿羊種群和種源基礎，其中：新疆細毛羊、中國美利奴羊（新疆型）等優(yōu)良毛肉兼用細毛羊品種的綜合生產性能處全國領先水平，這是幾代育種工作者辛勤勞動的結果，也是振興細毛羊業(yè)的基礎；同時，項目區(qū)的綿羊生產有著悠久歷史和得天獨厚的草地資源和飼料資源，為項目的正常運轉提供了物質保障，提高科學養(yǎng)畜、加大科技投入，大幅度提高細毛羊養(yǎng)殖的經濟效益具有廣闊的發(fā)展前景。（三）市場優(yōu)勢：本項目的主導產品為種羊、優(yōu)質品牌羊肉和肉羔及其副產品；我區(qū)作為細毛羊與細羊毛的主產區(qū)優(yōu)質細羊毛的生產量已大幅度下降，已無法滿足國內毛紡工業(yè)發(fā)展之需求，羊毛市場開始升溫，國產羊毛緊俏，國毛的生產發(fā)展勢頭看好。從種羊生產市場看我區(qū)細毛羊經歷了十余年的滑坡后，高品質種羊的生產并不能滿足目前市場的需要，特別是多胎肉用種公羊更是供不應求，其市場情景非常廣闊。（四）科技優(yōu)勢：項目承擔單位控股公司擁有一支技術力量雄厚的專業(yè)技術人才隊伍，其中：高級畜牧師2人、中級職稱5人、初級技術職稱10人，多年從事綿羊育種、飼養(yǎng)管理、人工授精、胚胎移植、羊毛現(xiàn)代化管理等技術推廣，是科研成果轉化的中堅力量。 （五）環(huán)境條件：項目建設區(qū)所在區(qū)域的公路交通網絡完整，運輸便利，通訊發(fā)達，中國聯(lián)通、中國電訊網、鐵通網等電訊網絡實現(xiàn)了無縫隙覆蓋，通訊快捷。同時，項目所在鄉(xiāng)已基本完成農電網改造，能確保項目所須能源的供應。（六）基礎設施條件：經過十余年的建設，已經初具備規(guī)模，基地擁有大型暖圈、大型飼料庫、飼草料種植基地、灌溉管網及配套管道設施； 基地每年種植的草料基本能夠滿足種羊群的需要，自給率達90%以上。本建設項目具備草原畜牧業(yè)的生產特點，在運作過程中不可避免地遇到各種可以遇見或難以預測的風險，主要有：一自然風險如：風雪雷電等自然危害；二市場風險：如市場供求關系的變化、產品價格的波動；三技術性風險：如決策失誤、產品質量低下、爆發(fā)疾??；四政策性風險主要指國家產業(yè)結構的重新調整等，這些風險成為養(yǎng)羊業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要障礙因素。因此，必須有針對性地建立健全有效的風險防范機制和生產保障體系，密切注意動態(tài)市場的發(fā)展與變化，及時調整生產規(guī)模和品種結構，以確保項目的優(yōu)質高效運轉。，肉羊業(yè)的發(fā)展有其極限性和脆弱性，為了抵御自然災害，提高繁育基地的生產效益和經濟效益，必須注重各項生產管理工作的加強、飼草飼料的儲備、基礎設施的建設以及各項技術措施的落實。，堅決防止烈性傳染病的侵入或大范圍曼延，確保推廣的種羊高質量無疾??；同時，強化普通常見病的積極治療工作，盡量避免或減少因疾病疫情造成的經濟損失和種畜生產性能的降低。，注意種羊市場的開拓，肉羊種羊和羊肉新品牌的開發(fā)與綜合品質的不斷提高，并強調注重銷售網絡的建設；不斷開發(fā)研究新課題，開發(fā)適應市場需求的新品種，隨時關注市場變化動向，及時調整產品結構，提高市場應變能力。d. 加強項目管理，明確經營方向，提高資金使用率。同時重視科技人才的引進、有計劃的培養(yǎng)和提高技術隊伍素質。加大細毛羊產業(yè)化發(fā)展模式的宣傳力度，采取相應的技術扶持措施，激發(fā)項目區(qū)廣大農牧民接受新技術推廣的積極性。提高廣大農牧民飼養(yǎng)肉羊的積極性和生產力水平，使養(yǎng)羊產業(yè)的鏈條伴隨著項目區(qū)農牧民對畜牧科學技術的認同以及帶動當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展而逐漸延長。第四章 市場分析與銷售方案 市場分析本項目的主導產品為肉羊種羊、細羊毛、羔羊肉，本地區(qū)細毛羊經歷了十余年的滑坡后，高品質肉羊種羊的生產并不能滿足目前市場的需要，種公羊的不足已經制約了本地區(qū)肉羊生產，其市場情景非常廣闊。從羊肉市場看，近年內羊肉價格一路飆升，剔骨羊肉單價最高時已超過50元，就產品質量而言至今國內市場尚沒有一家真正符合國際肉食品標準的羊羔肉供給基地，我國人均占有羊肉量不足2千克，因此故市場價格與容量潛力均較大。本項目的產品有較高的科技含量，低于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的生產成本，具有明顯的價格優(yōu)勢。本項目擴建成后，年產品種標準一級以上肉羊種公羊的產品銷路完全不成問題，擴大高產、優(yōu)質肉羊種羊的生產對于滿足市場需求提高我區(qū)肉羊數(shù)質量具有重要的社會效應和經濟利益。即使整個繁育基地完成后足額運轉，每年生產的種公羊仍不能滿足自治區(qū)內肉羊品種改良之需要。 營銷策略、方案、模式和進度銷售方案：所培育的種公羊的銷售立足新疆、面向全國，生產的優(yōu)質羊毛進入內地市場公開拍賣。優(yōu)質肉羊種羊力爭占領本地市場、覆蓋全國并積極開拓周邊中亞五國市場逐步與國際種畜市場并軌。優(yōu)質細羊毛通過加強羊毛現(xiàn)代化管理技術實行品牌戰(zhàn)略，按品牌標準統(tǒng)一除邊整理與支數(shù)分級、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。銷售策略:本多胎肉羊建設項目建設主旨在提高項目區(qū)肉羊的綜合品質，種公羊、細羊毛和羔羊肉等主產品的銷售均實行品牌策略，培育屬于企業(yè)自己的細羊毛品牌。項目區(qū)生產的羔羊肉產品已經通過國家綠色食品A級產品論證，以后繁育基地及項目輻射區(qū)的羔羊肉將以綠色、無公害品牌的形象進入市場。 營銷模式:項目產品（種羊、細羊毛、肉羔等）采取分渠道銷售的方式進行銷售。繁育基地和項目區(qū)聯(lián)牧戶所產細羊毛，集中分級、打包，采取公開拍賣的方式進行銷售；生產的各類種公羊公開拍賣銷售進入?yún)^(qū)內外市場或通過當?shù)匦竽翗I(yè)技術網絡直接到項目區(qū)各配種站，價格隨行就市；肉羔及其深加工的品牌產品則采取獨家分銷策略，即在一個地區(qū)選擇一家中間商銷售產品，減少其他中間環(huán)節(jié)直接面向消費市場。在采用傳統(tǒng)營銷手段同時將項目產品的市場營銷與電子商務結合起來，以降低產品銷售成本、提高運營效率。銷售隊伍建設:項目產品除種羊、細羊毛、肉羔等大宗產品外，還有許多的系列產品需要采用人員銷售策略進行銷售，對銷售人員按照推銷目標決策的原則制定工作目標和銷售定額。銷售網絡建設:項目系列產品通過拍賣市場直接進入市場的同時，還要在各地建立中轉站，設立一、二、三級銷售網。 防范和降低風險對策不斷提高繁育基地生產推廣種畜和細羊毛的質量，注意肉用種羊和細羊毛市場的開拓，特別是取消羊毛關稅壁壘后，更需要注重細毛羊種羊和細羊毛新品牌的開發(fā)與綜合品質的不斷提高，并強調注重銷售網絡的建設；不斷開發(fā)研究新課題，隨時關注市場變化動向，及時調整產品結構，提高市場應變能力。同時重視科技人才的引進、有計劃的培養(yǎng)和提高技術隊伍素質，與國內外同行業(yè)保持緊密聯(lián)系共同提高，確保有一支能擔負肉羊產業(yè)化發(fā)展和羊肉品牌創(chuàng)牌重任的高素質而具有科技創(chuàng)新精神的科研隊伍。加大肉羊產業(yè)化發(fā)展模式的宣傳力度，采取相應的技術扶持措施，激發(fā)項目區(qū)廣大農牧民接受新技術推廣的積極性。提高廣大農牧民飼養(yǎng)肉羊的積極性和生產力水平，使肉羊產業(yè)的鏈條伴隨著繁育基地項目的實施而逐漸延長。 第六章 環(huán)境影響評價第五章 建設方案項目建成后，多胎肉羊繁育基地選育的2000只多胎肉羊核心群種母羊平均產羔率150%，、主體細度64支（），；生產和推廣優(yōu)質肉羊種公羊200只；年出欄種羔羊1710只；；年生產優(yōu)質細羊毛200噸；項目輻射區(qū)年出欄10萬只細毛羊，其中：無公害綠色肉羊15000只，出欄羔羊的平均胴體重由目前的12千克提高到15千克。多胎肉羊繁育基地建設包括以下工程內容：建設規(guī)模包括：細毛羊基地建設工程（1）圈舍及配套設施：棚圈及配套設施（含生產母羊舍、種公羊舍、產羔房、羔羊舍、育成羊舍等） 1600㎡；（2）種畜工程：購進多胎生產母羊2000只，引進優(yōu)質種公羊15只。 建設規(guī)劃和布局基地原規(guī)劃和布局不變。 建設標準1. 中國美利奴羊鑒定標準（地標修改草案）A、標準品種中國美利奴羊一級最低生產性能指標：性別成年羊育成羊剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)公羊母羊70403832B、分級標準一級：全面符合品種標準的為一級，一級羊中的優(yōu)秀個體，符合下列三項指標中的兩項者，可列為特級。性別成年羊育成羊剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)剪毛