【正文】 照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)”予以支持。說明了無效合同與無證據(jù)效力之間有本質(zhì)上的差別應(yīng)當(dāng)引起注意。合同證據(jù)是審理案件的主要證據(jù)，但是在看待合同證據(jù)時(shí)，不能就合同論合同，事實(shí)上合同是由一系列的合同文件組成，從建設(shè)工程施工合同組成上看，單合同本身就有三個(gè)部分，即《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》，除此之外的中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及附件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書、發(fā)包人與承包人之間有關(guān)工程的洽商、變更或書面協(xié)議或文件等。故看待合同證據(jù)應(yīng)當(dāng)從廣義的角度、全面的角度去看，倘若就合同論合同，忽視合同文件的組成，將會(huì)給很多合同事實(shí)的認(rèn)定帶來問題。如解釋的第三條、第十六條第三款規(guī)定中竣工驗(yàn)收不合格，第十條規(guī)定中解除合同后已完工程質(zhì)量不合格問題，以什么為標(biāo)準(zhǔn)判定，這就需要以合同文件中所列證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件和圖紙進(jìn)行印證或反駁；還有第十六條第二款規(guī)定指出的結(jié)算問題，第十九條規(guī)定指出的工程量等發(fā)生爭議，又涉及到合同文件中的工程量清單、投標(biāo)書及附件、中標(biāo)通知書、圖紙變更等，因此看待合同證據(jù)，也要重視合同文件的組成。”建設(shè)工程施工合同糾紛在訴訟中，往往同一工程項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)若干個(gè)訴訟主體，并出現(xiàn)若干個(gè)合同證據(jù)，解釋的第二十六條規(guī)定：“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第二款又規(guī)定：“實(shí)際”承包人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。該條的規(guī)定已給出若干個(gè)主體，即實(shí)際施工人、轉(zhuǎn)包人、發(fā)包人，還隱含著承包人。他們之間的關(guān)系只能用合同聯(lián)系在一起，即發(fā)包人與承包人之間形成建設(shè)工程施工合同、承包人與轉(zhuǎn)包人之間形成轉(zhuǎn)包合同、承包人與分包人之間形成分包合同、實(shí)際施工人與承包人或轉(zhuǎn)包人或分包人又形成實(shí)際施工合7同，在訴訟中認(rèn)定以上事實(shí)均需合同證據(jù)證明。因此，在解讀解釋時(shí)還要對(duì)主合同證據(jù)引出的從合同證據(jù)引起注意。其他相關(guān)證據(jù)與解讀《解釋》的第一條規(guī)定的無效合同，其確認(rèn)是以是否有無資質(zhì)、是否招投標(biāo)及中標(biāo)是否有效為條件。倘若承包人提供不出應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)等級(jí)證書，或其他訴訟人能提供證據(jù)證明實(shí)際施工人是借用資質(zhì)證的，或承包人或發(fā)包人提供不出已招標(biāo)的相關(guān)文件，或其他訴訟人能提供中標(biāo)無效證據(jù)的，建設(shè)工程合同為無效合同，該條的規(guī)定已將資質(zhì)證書、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及無效中標(biāo)的證據(jù)作為主要證據(jù)使用，即通過這些證據(jù)對(duì)合同的效力進(jìn)行認(rèn)定?！督忉尅返牡诎藯l、第九條是關(guān)于解除建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，無論是發(fā)包人請(qǐng)求解除合同，還是承包人請(qǐng)求解除合同必須依據(jù)可解除合同的情形提供相應(yīng)的證據(jù)，并且對(duì)有催告要求的應(yīng)當(dāng)履行催告義務(wù)，否則其解除合同的主張難以得到支持。尤其是對(duì)催告有要求的，催告方必須舉出已催告的證據(jù)，即催告證據(jù)有發(fā)文記錄、帶回執(zhí)的催告信函或經(jīng)公證的催告函。在這方面催告人在催告時(shí)應(yīng)當(dāng)留下證據(jù)，來保證訴訟效果?！督忉尅返牡谌龡l、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收問題及處理了進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，在進(jìn)行工程施工合同實(shí)施的過程中質(zhì)量爭議是經(jīng)常發(fā)生的，工程質(zhì)量是否存在問題固然要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件和圖紙要求進(jìn)行判定，但是這種判定還要與具體的實(shí)際、相關(guān)證據(jù)相結(jié)合，如已完成的工程檢查、驗(yàn)收、記錄和報(bào)告以及質(zhì)量問題整改重新驗(yàn)收簽證。倘若雙方的證據(jù)還不足以認(rèn)定，還可申請(qǐng)鑒定。倘若要證明質(zhì)量問題的責(zé)任方，即是承包人原因造成還是發(fā)包人原因造成，還需提供其他證據(jù)予以證明?！督忉尅返牡谑臈l、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定了竣工驗(yàn)收、結(jié)算、交付使用和利息的計(jì)算。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是工程竣工結(jié)算的前提8條件，竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)付款，然后交付工程，這里涉及到竣工驗(yàn)收及承包人應(yīng)當(dāng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收資料，結(jié)算承包人應(yīng)當(dāng)提交結(jié)算書和相應(yīng)的結(jié)算資料及對(duì)有爭議的結(jié)算鑒定；還涉及到工程交付日和欠付工程款的利息計(jì)算等，倘若相關(guān)證據(jù)出現(xiàn)問題也會(huì)給主張權(quán)利帶來障礙，應(yīng)當(dāng)引起重視。訴訟證據(jù)規(guī)則與《解釋》最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（下稱證據(jù)規(guī)則）是規(guī)定民事訴訟證據(jù)應(yīng)用的司法規(guī)范依據(jù)?！督忉尅肥轻槍?duì)審理建設(shè)工程施工合同案件適用法律問題作出的解釋，它屬于民事訴訟審判的范疇，并且《解釋》的第二十八條規(guī)定本解釋自二00五年一月一日起施行，施行后受理的第一審案件適用本解釋。故證據(jù)規(guī)則必然適用于本解釋。本文是從證據(jù)的角度解讀最高人民法院的解釋，因此解讀應(yīng)當(dāng)結(jié)合證據(jù)規(guī)則，下面結(jié)合證據(jù)規(guī)則進(jìn)行重點(diǎn)提示?！备鶕?jù)規(guī)則的第一條規(guī)定：“原告向人民法院起訴或者被告提出反訴，應(yīng)當(dāng)附有符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提”出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)事實(shí)或者反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?！督忉尅肥菍徖硎┕ず贤m用法律問題的解釋，它是以訴訟為前提條件，《解釋》中的訴訟當(dāng)事人無論是作為原告，還是作為被告對(duì)其主張都有責(zé)任提供證據(jù)加以證明，否則就要承擔(dān)舉證不能的法律后果。證據(jù)規(guī)則第三十四條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提”交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)材料人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證，但當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。該條提出了訴訟當(dāng)事人舉證的期限及當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或提起反訴的期限，倘若《解釋》中的一方當(dāng)事人不注意其規(guī)定，將會(huì)被視為放棄本應(yīng)有的權(quán)利，使自己在訴訟中處于不利。9證據(jù)規(guī)則第二十五條規(guī)定：“當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提”出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的除外。對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用的或者拒不提供相關(guān)材料致使案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果?！督忉尅分猩婕暗焦こ探Y(jié)算價(jià)款的鑒定和工程質(zhì)量的鑒定，無論是哪一方當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，均應(yīng)依證據(jù)規(guī)則規(guī)定履行自己的法律義務(wù)，因?yàn)樽C據(jù)規(guī)則明確規(guī)定鑒定是申請(qǐng)鑒定一方的證據(jù)，若不按規(guī)定履行其法律義務(wù)，同樣要承擔(dān)舉證不能的法律后果。證據(jù)規(guī)則第四十九條規(guī)定：“對(duì)書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，”當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。在訴訟時(shí)，若當(dāng)事人不能向法庭提供證據(jù)的原件或者原物的，其證據(jù)難以采信。尤其是在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，涉及到的證據(jù)很多，由于一些當(dāng)事人不注重原件的保管或獲取，最后很有可能承擔(dān)舉證不能的法律后果。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的頒布實(shí)施，無疑給規(guī)范審理建設(shè)工程施工合同糾紛提供了較為具體的、可操作性的司法性依據(jù)，但是訴訟當(dāng)事人是否能夠提供合法有效的證據(jù)，對(duì)整體的審理也會(huì)產(chǎn)生影響。10淺談對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛案件司法解釋若干問題的理解為合理確定建設(shè)工程承發(fā)包施工合同造價(jià)，解決建設(shè)工程施工合同糾紛案件的法律適用問題，由最高人民法院頒布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱解釋）已于2005年1月1日起在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施。它的頒布實(shí)施對(duì)規(guī)范我國建筑市場(chǎng)，維護(hù)施工合同主體雙方的合法權(quán)益，保護(hù)施工合同主體雙方的合法利益，具有重大深遠(yuǎn)的意義。因此，正確理解《解釋》不僅有助于建設(shè)工程合同糾紛案件的準(zhǔn)確處理，也有助于施工合同主體雙方防范合同糾紛的發(fā)生。根據(jù)實(shí)踐中的一些具體情況，筆者現(xiàn)就施工合同糾紛司法解釋中幾個(gè)問題談一下自己的一些理解和看法。一、關(guān)于無效施工合同的確認(rèn)問題由于建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整，如果違反這些規(guī)范都以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由而認(rèn)定合同無效，不符合《合同法》的立法本意，不利于維護(hù)合同穩(wěn)定性，也不利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也會(huì)破壞建筑市場(chǎng)的正常秩序。因此，為保障建筑業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展，從依法保護(hù)合同，尊重當(dāng)事人意思自治和公平保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則出發(fā)，《解釋》第1條和第4條將無效建設(shè)工程施工合同的確認(rèn)分為以下五種情形：一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；11二是沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；五是承包人違法分包建設(shè)工程的。當(dāng)然，《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無效的情形，也應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程施工合同。針對(duì)第一種情況法院或當(dāng)事人很容易分清合同是否無效，而第二種情況在實(shí)踐中很難辨別，如果當(dāng)事人不主張合同無效，法院一般按有效合同處理。《建筑法》第13條、第26條和第65條雖然也禁止了無資質(zhì)或超越資質(zhì)的承包并且規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰，但是《解釋》更清晰地表達(dá)了法律對(duì)這類合同的評(píng)價(jià)，對(duì)處理這類產(chǎn)生于民事訴訟方面的糾紛提供的具有操作性的依據(jù)；第三種情形，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條詳細(xì)規(guī)定了三種必須要使用招投標(biāo)方式的工程項(xiàng)目，并且在第50條、第52條、第53條、第54條