【正文】 資信較好的設備供應廠家，保證項目按進度進行，并加強質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量合格。做好項目資金的使用管理工作，資金做到專人管理、專戶儲存、專帳核算，保證資金?？顚Ｓ茫瑢崿F(xiàn)資金管理的科學化、制度化、規(guī)范化、程序化。第二章 項目建設的必要性及可行性一、必要性目前，XX疾病預防控制中心現(xiàn)有業(yè)務用房436平方米 ，位于XX醫(yī)院旁。幾十年來，在基本建設上的投入，房屋條件有所改善。房屋布局合理，但是實驗工作條件不符合生物安全要求。由于受現(xiàn)有設施條件、資金的限制，一些先進儀器設備無法引進，檢測手段和設備較為原始，有的檢測方法仍為人工滴定，檢測周期較長，檢測結(jié)果的準確性差，嚴重影響了工作業(yè)務水平的提高，無法適應社會發(fā)展和滿足人民群眾對疾病預防控制的需求。該項目建成后，XX將建立起較高水平的檢測檢驗中心，成為全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作的重要基地，為XX的疾病預防控制事業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮疾病預防控制專業(yè)機構的技術和人才優(yōu)勢，提高衛(wèi)生檢驗監(jiān)測、疾病控制水平，更好地滿足人民需求，推動社會發(fā)展，以承擔全團疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督的檢驗檢測工作，建立健全食品藥品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，提高一師XX食品、藥品質(zhì)量安全檢測水平。增強對重大疫情、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理能力和對生化恐怖事件的應對能力。XX疾病預防控制中心的建設有利于充分發(fā)揮該區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生專業(yè)技術和人才優(yōu)勢，提高疾病預防控制和衛(wèi)生檢驗檢測水平，更好的滿足人民防病滅病的需求，推動社會發(fā)展。項目的建設是必要的。二、可行性國家和兵團關于疾病預防控制和傳染病救治體系建設的要求2003年春暴發(fā)的非典型肺炎（SARS），在極短的時間遍布全球范圍并迅速傳播。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截止2003年6月底，全球共有非典患者8460人，累計有808名患者死亡，先后有32個國家和地區(qū)出現(xiàn)過非典和疑似非典患者。中國內(nèi)地成為此次非典疫情中的重災區(qū)，累計報告非典型肺炎患者5327人，死亡348人，共有26個省市曾報告有非典病例，國家在全國范圍內(nèi)緊急動員，統(tǒng)一調(diào)配各類藥品、物資和醫(yī)療救護人員，并安排了超過100億人民幣的非典防治資金，各級疾病預防控制機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構密切配合，最終奪取了抗擊非典的階段性勝利。但也暴露出處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件不足的薄弱環(huán)節(jié)，特別是疾病控制能力和經(jīng)驗不足，疾病控制和醫(yī)療設施不能適應現(xiàn)代醫(yī)學要求。為此國務院發(fā)布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院第36號令），國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委員會、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設規(guī)劃》（國辦發(fā)[2002]82號），明確將加強政府對公共衛(wèi)生和防治傳染性疾病的責任，加大政府對公共衛(wèi)生投入，建立和完善公共衛(wèi)生預警機制和應急指揮系統(tǒng)，健全疫情報告信息網(wǎng)絡，加快各級防治機構建設，完善疾病預防控制體系列為我國當前衛(wèi)生工作的重點。截止目前，國家已安排46億元專項資金用于疾病預防控制體系的建設，同時，按照國務院的要求，國家將努力在明年年底前建成師、市、團三級疾病預防控制網(wǎng)絡，并抓緊研究制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系的建設規(guī)劃，面向長遠提高國家整體救治能力。符合國家“十二五”計劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃加強疾病預防控制機構建設，完善疾病預防控制機構組織體系，提高對危害人民群眾的重大疾病的預防控制和對暴發(fā)疫情、中毒及生物化學恐怖等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和反應能力，是提高衛(wèi)生服務質(zhì)量與效率、保護生命健康、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。為此，國家在“十二五”計劃中明確提出“改革和完善衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督體系，發(fā)展基本醫(yī)療、預防保健、康復醫(yī)療。實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。要高度重視衛(wèi)生防病工作，加強對多發(fā)病、地方病、職業(yè)病和傳染病的預防控制”?！啊濉陂g各級政府對公共衛(wèi)生和預防保健工作要全面負責，加強預防保健機構的建設，給予必要的投入，對重大疾病的預防和控制工作要保證必需的資金”。為貫徹落實“十二五”計劃，2002年國家計委、衛(wèi)生部制定了《疾病預防控制機構建設指導意見》，指出“力爭用5—10年的時間，把各級疾病控制機構建設成規(guī)模適度、布局合理、精干高效，集疾病預防與控制、監(jiān)測與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務為一體的公益性衛(wèi)生單位”。提高XX食品、藥品、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制水平該項目建成后，XX將建立起較高水平的檢測檢驗中心，成為全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作的重要基地，為XX的疾病預防控制事業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮疾病預防控制專業(yè)機構的技術和人才優(yōu)勢，提高衛(wèi)生檢驗監(jiān)測、疾病控制水平，更好地滿足人民需求，推動社會發(fā)展，以承擔全團疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督的檢驗檢測工作，建立健全食品藥品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，提高一師XX食品、藥品質(zhì)量安全檢測水平。增強對重大疫情、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理能力和對生化恐怖事件的應對能力。因此，建設XX疾病預防控制中心設備購置項目是非常必要的，也是可行的。第三章 需求分析與主要設施功能及儀器設備一、需求分析XX全團共有一個中心鎮(zhèn)XX，十五個基層連隊和一個科技連、一個林牧站，2013年統(tǒng)計全團總?cè)丝跒?1152人。目前XX在XX的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中所處的地位越來越重要。長期以來，XX團委、政府對改善衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作進行了不懈努力，疾病預防控制工作取得了很大的成績，但目前仍在疾病預防和控制方面存在一定問題。疾病預防控制任務依然繁重，公共衛(wèi)生問題日益突出目前，極易導致傳染病流行的因素、環(huán)境尚未得到完全控制，傳染病仍然威脅人民的生命健康，一些疾病的發(fā)病率仍較高，急性傳染病、感染性疾病占死亡總數(shù)的比例逐漸下降，但慢性非傳染性疾病占死亡總數(shù)的比例卻在上升。目前，全區(qū)病毒性肝炎患者中乙肝及其病毒攜帶者近8萬人，%，流行性出血熱的發(fā)病總數(shù)居高不下，結(jié)核病、性病、意外傷害等也呈現(xiàn)上升趨勢，周邊地區(qū)的艾滋病發(fā)病呈現(xiàn)快速增長趨勢。面對疾病預防控制所面臨的嚴峻形勢，XX目前還沒有形成較完善的預防戰(zhàn)略和預防體系。設備技術力量薄弱，應對突發(fā)性重大疾病災害能力較低目前疾病預防控制中心設備數(shù)量嚴重不足，而且疾病預防控制機構內(nèi)部結(jié)構不合理，專業(yè)結(jié)構不盡合理，當突發(fā)的重大疾病暴發(fā)和流行時，應對能力較為薄弱。技術儲備能力不足，無法解決公共衛(wèi)生疑難和關鍵問題對于疾病控制預防所需的藥品、消毒產(chǎn)品、個體防護用品、疫苗、生物制品、診斷試劑、標準品、病毒株、血清和細胞等物資，由于缺乏資金和政策，區(qū)疾病預防控制部門尚未有建立一個統(tǒng)一管理的長期戰(zhàn)略貯備庫。面對重大疫情的發(fā)生，將完全處于較為被動狀態(tài)，應對處理能力低。公共衛(wèi)生信息與統(tǒng)計系統(tǒng)不健全，網(wǎng)絡建設不完善公共衛(wèi)生疫情信息系統(tǒng)管理分散，信息資源不能共享，數(shù)據(jù)庫容量和兼容性較差，統(tǒng)計軟件功能不能適應疫情報告的需求和政府決策的需要，信息資料利用的敏感性和時效性差。XX疾病預防控制中心負責全團計劃免疫、健康教育、傳染病和地方病監(jiān)測、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、婦幼保健。2005年，XX建立起集醫(yī)療預防、保健康復、健康教育、計劃生育、技術服務為一體的團場服務中心。在做好本團疾病預防保健服務外，每年為來團勞務工（維吾爾族居多）檢測健康狀況。2006年，團黨委投資58萬元新建疾病預防控制中心。疾病預防控制中心對外地遷入免疫史不詳?shù)膬和M行了“五種”生物制品的補種工作，減少了免疫空白人群。對兒童甲肝疫苗進行免疫接種。當年5月，對全團507名07歲兒童進行了健康檢查。對公安民警、衛(wèi)生、電力系統(tǒng)、維穩(wěn)工作人員進行甲型H1N1流感疫苗預防接種。每年34月，對全團 04歲兒童進行兩輪脊灰強化免疫。2009年將麻腮，麻風、A群流腦、A+C流腦、甲肝疫苗、無細胞百白破6種疫苗新納入免疫規(guī)劃。每年的“世界衛(wèi)生日、結(jié)核病防治日、計劃免疫宣傳日、碘缺乏病宣傳日、愛耳日、愛眼日、愛牙日、高血壓糖尿病防治日、艾滋病宣傳日”等，有計劃、有重點的開展衛(wèi)生防疫和知識宣傳。每年XX疾病預防控制中心都要進連隊按采集出廠水樣，測定水砷是否超標。進行成人砷中毒病情調(diào)查，檢出砷中毒疑似病人。對使用高壓井單位的職工進行砷中毒篩查，對地方性砷中毒病進行流行病學調(diào)查。碘缺乏病 1997年5月，師衛(wèi)生局下發(fā)《關于開展碘缺乏病的防治工作》，全團每年58月期間，開展關于碘缺乏病防治知識宣傳，并在6月和8月間對全團進行碘缺乏流行病學調(diào)查婦幼保健 。XX大力推進職工飲用水改造項目，到2005年新建水井10座，輔設自來水網(wǎng)管25公里。全團9 000多人用上安全衛(wèi)生飲用水，安全用水達到98%。XX積極爭取改廁項目，2007年，改造廁所82座，其中公廁43座。當年利用中央財政貸款項目,為全團150戶職人住房進行“衛(wèi)生戶廁”建設，其中三聯(lián)沼氣式衛(wèi)生廁所50套，雙甕無害化戶廁100個?！　∮纱丝梢?，加強疾病預防控制及食品、藥品檢測機構設施建設，完善疾病預防控制服務體系具有廣泛的社會需求，是當前和今后一段時期內(nèi)的重要建設任務。二、主要設施功能及儀器設備主要設施功能（1）辦公區(qū)：主要是本項目的行政、業(yè)務辦公部門。其功能主要是滿足項目行政管理、需要和日常接待需要。（2）兒童預防接種、從業(yè)人員健康檢查與管理中心主要布置兒童日常預防接種、從業(yè)人員健康查體的科室和設備，其主要功能是滿足疾病控制需要的健康查體和預防接種。（3）傳染病監(jiān)測中心布置疾病控制相關科室及設備。（4）疫情報告與處置系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮中心布置疫情監(jiān)測、突發(fā)事件應急處理相關科室及設備。（5）公共衛(wèi)生監(jiān)測檢驗區(qū)。由三大實驗室組成。①微生物實驗區(qū)。主要設病原微生物室和衛(wèi)生微生物室。病原微生物室。負責細菌性和其他病原性疾病的檢測，可檢測64類，85項指標，主要有炭疽、布氏菌的分離鑒定、結(jié)核菌衛(wèi)生微生物室。負責飲用水、化妝品、食品保健品、公共場所衛(wèi)生質(zhì)量等衛(wèi)生檢測，可檢測37類，44項指標，主要有商業(yè)無菌、致病菌檢測、霉菌酵母菌檢測、食物中毒病原菌的分離鑒定等。②消毒實驗區(qū)。主要設消毒實驗室，負責衛(wèi)生產(chǎn)品的鑒定、消毒劑理化指標分析、醫(yī)療用品的檢測、生產(chǎn)現(xiàn)場的驗收檢測、醫(yī)院感染控制消毒和污染檢測、消毒器消毒效果檢測等，可檢測31項，31類指標，主要有定量殺菌抑菌實驗、穩(wěn)定性實驗、能量實驗、衛(wèi)生指標檢測、無菌實驗等。③理化實驗區(qū)。主要設置食品理化室、職業(yè)衛(wèi)生理化室、環(huán)境衛(wèi)生理化室。食品理化室。主要負責各類食品污染衛(wèi)生指標的檢測，并在原有功能的基礎上開展部分毒物、殘留物在其他檢材中的檢測，可以開展各種食物中毒理化項目的檢測。主要實驗項目有：有機磷、有機氯及其他類家藥在食品中的殘留定性定量檢測；酒中殘留甲醇雜醇的檢測；防腐劑、氟乙酰胺、毒鼠強等毒物的定性定量測定；色素、甜味劑等食品添加劑的測定；Pb、As、Hg、Cr、Cd等多種無機元素的測定；食品水分、灰分、酸度、PH值、硝酸鹽、亞硝酸鹽、蛋白質(zhì)、有機酸等。職業(yè)衛(wèi)生理化室。主要負責對