成人自考復(fù)習(xí)資料毛概3-文庫吧
2025-04-12 13:35 本頁面
【正文】 有舉行過一次會議。國務(wù)院難以正常工作，地方人大及其人民委員會則被所謂的“臨時權(quán)力機(jī)第四階段：人民代表大會制度恢復(fù)和進(jìn)一步健全（1976l 粉碎“四人幫”后，全國人大常委會恢復(fù)活動；地方各級人民代表大會陸續(xù)召開。１９７８年２月２６日第五屆全國人大一次會議舉行，至此各級人大都恢復(fù)活動。 l １９８２年１２月第五屆全國人大五次會議通過了新憲法。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。二 建設(shè)社會主義民主政治從以下四個方面分析人民代表大會制度（1）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn) 。（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制的前提 。（3）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心 。（4）對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵 。全國人民代表大會有最高決定權(quán)和最高任免權(quán)，以及應(yīng)該由它行使的其他職權(quán)。 每一個議案的通過都需要代表人數(shù)的2/3贊成，并且通過代表的投票選舉的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，必須要由全國人民代表大會來任免。資本主義的三權(quán)分立的政治制度l 三權(quán)分立，三權(quán)鼎立l 所謂三權(quán)分立，是指國家立法、行政、司法三個權(quán)力分別由議會、政府和法院獨(dú)立行事，三者之間相互制約，維持權(quán)力平衡?！?我國為什么不能搞“三權(quán)分立”？一個國家實(shí)行什么樣的政治制度，歸根結(jié)底是由這個國家的國情和歷史發(fā)展決定的，而且與其階級特性密切相關(guān)。西方國家的基本政治體制形式可以分為三種，一種是君主立憲制，一種是總統(tǒng)共和制，一種是議會共和制。第一，國家的政治制度和民主形式是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，“三權(quán)分立”在中國行不通，人民代表大會制度是歷史的選擇、人民的選擇。l 在近代史上，我國曾經(jīng)幾次模仿西方的政治制度，搞“三權(quán)分立”，都失敗了。 l 清末新政l 孫中山的五權(quán)憲法l 國民黨的“國民大會”l 實(shí)行人民代表大會制度，是近代以來中國社會歷史發(fā)展的必然選擇。第二，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的政治制度，“三權(quán)分立”不適合中國國情。l 實(shí)行人民代表大會制度的政體，是同我國的國體相適應(yīng)的。我國是人民民主專政國家，與這種國家性質(zhì)相適應(yīng)的只能是人民代表大會制度。我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,從根本上否定了“金錢民主”和資本統(tǒng)治。l 第三，“三權(quán)分立”存在難以克服的缺陷，并不是所有國家治理和防止腐敗的最佳政體。l 作為一種政治制度，“三權(quán)分立”在分權(quán)和制衡權(quán)力方面有積極意義，對于防止公共權(quán)力的濫用和權(quán)力腐敗有一定的監(jiān)督作用。但是，它也存在嚴(yán)重的弊病，主要是導(dǎo)致相當(dāng)一部分權(quán)力在相互牽制中抵消，常常是議而不決、決而不行，以致造成大量的人力、物力、財力和時間的浪費(fèi)。 l 效地防止腐敗。政治游說是一種公開的政治腐敗行為。蘇聯(lián)東歐劇變后，一些國家社會動蕩，腐敗嚴(yán)重，甚至戰(zhàn)亂頻仍，教訓(xùn)是深刻的。 l 鄧小平在談到我國政治體制的優(yōu)越性時指出：“我們實(shí)行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯”?！斑@方面是我們的優(yōu)勢，我們要保持這個優(yōu)勢，保證社會主義的優(yōu)越性?！倍?建設(shè)社會主義民主政治中國政黨制度的顯著特征是：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的親密友黨和參政黨，而不是反對黨或在野黨。各民主黨派參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行?；ハ啾O(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。(1982年十二大)共產(chǎn)黨與民主黨派以四項(xiàng)基本原則為共同的政治基礎(chǔ)。二 建設(shè)社會主義民主政治中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)民主的重要形式。人民政協(xié)的主要職能政治協(xié)商：主要對國家的大政方針，政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重大問題，在決策前協(xié)商。民主監(jiān)督：主要對國家的憲法和法律法規(guī)實(shí)施情況，重大方針政策的執(zhí)行情況、國家公務(wù)員履行職責(zé)的情況實(shí)行監(jiān)督?！?
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