應(yīng)急知識(shí)——應(yīng)急救援預(yù)案管理-文庫(kù)吧
2025-04-12 13:04 本頁(yè)面
【正文】 。能在突發(fā)事件發(fā)生后迅速控制和處理，盡可能減輕突發(fā)事件對(duì)人員及財(cái)產(chǎn)的影響，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。(三)應(yīng)急預(yù)案體系框架為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定，企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作，改善目前應(yīng)急預(yù)案要素不全、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)、體系不健全和應(yīng)急預(yù)案之間的銜接性不夠的問(wèn)題，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性，增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，應(yīng)急預(yù)案可分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，如圖1所示。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件。綜合應(yīng)急預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的突發(fā)事件類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用以指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)防、處置和救援措施。企業(yè)應(yīng)在分析總結(jié)企業(yè)自身特點(diǎn)以及面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和事故類型的基礎(chǔ)上合理確定所需編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，是應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案主要用以指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)具體的事故、風(fēng)險(xiǎn)、裝置、場(chǎng)所或設(shè)施明確具體的、詳細(xì)的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的核心是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員能夠按照應(yīng)急處置程序采取有效處置措施，開(kāi)展自救和互救工作，以控制、延緩事件的發(fā)展，為后續(xù)處置工作贏得先機(jī)和主動(dòng)，提高整體應(yīng)急處置工作的質(zhì)量和效果。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。為使現(xiàn)場(chǎng)處置方案發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)性，可把現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行可視化設(shè)計(jì)。綜合應(yīng)急預(yù)案從整體上把握，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的突發(fā)事件和所有危險(xiǎn)源而制定的，須明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。由于綜合應(yīng)急預(yù)案是綜述性文件，因此需要要素全面，而專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素重點(diǎn)在于制定具體救援措施，對(duì)于單位概況等基本要素不做強(qiáng)制要求。二、應(yīng)急預(yù)案編制(一)應(yīng)急預(yù)案編制要求企業(yè)所編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)能滿足相關(guān)法律法規(guī)要求，且具有如下特征：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，針對(duì)重大危險(xiǎn)源、各類可能發(fā)生的突發(fā)事件、關(guān)鍵的崗位和地點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行編制，確保其有效性。編制應(yīng)急預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在專家的指導(dǎo)下，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，制定出決策程序、處置方案，使應(yīng)急預(yù)案具有科學(xué)性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性或?qū)嵱眯?。即突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)應(yīng)急組織、人員可以按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，降低事故損失。應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法
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