【正文】 4圖 21 回收的電子廢棄物圖 22 TCL 奧博（某）環(huán)保 發(fā)展有限公司6．基礎(chǔ)設(shè)施完善，園區(qū)管理規(guī)范 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了“九通一平” ，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了第二章　 園區(qū)優(yōu)勢及特點(diǎn)5“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)建有大型公用工程島，統(tǒng)一建設(shè)集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)。設(shè)有污水處理廠、廢棄物處理處置中心、廢棄物儲存庫、進(jìn)口廢物監(jiān)管區(qū)和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放中心，目前，園區(qū) 30 平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面展開，園區(qū)道路、市政設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、某新城建設(shè)、林下 經(jīng)濟(jì)帶等基 礎(chǔ)設(shè)施已全部開工建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金 21 億元，安排投入 25 億元，涉及已開工建設(shè)道路 35 條，總長 55 公里，水、電力、通訊等綜合配套設(shè)施隨路同步建設(shè)，科研管理綜合服務(wù)大廈預(yù)計(jì)年底投入使用；標(biāo)準(zhǔn)廠房（一期）13 萬平米，9 月底具備使用條件。某新城項(xiàng)目已全部破土動工，小學(xué)、中學(xué)、幼兒園、文體中心、管理辦公樓、公交始末站等公建項(xiàng)目已動工建設(shè)。10 萬平方米還遷房已開工建設(shè)，一期年底 30 萬平方米主體封頂；11 年第一批 8 個村進(jìn)行統(tǒng)一還遷安置；總投資 億元的園區(qū)“海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放中心”。 “驗(yàn)放中心” 二期擴(kuò)建工作已全部竣工， “中心” 集裝箱查驗(yàn) 堆存場地、車輛運(yùn)輸能力及查驗(yàn)機(jī)力配置均能滿足集中轉(zhuǎn)運(yùn)要求。已正式開展某口岸全部進(jìn)口七類固體廢物的查驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)7．管理體制健全，運(yùn)行機(jī)制暢通 園區(qū)建有綜合管理服務(wù)大廈，設(shè)有統(tǒng)一的行政管理機(jī)構(gòu)，即某循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會，管委會下設(shè)辦公室、企管部、項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、科技部、信息部等“七部一室 ”，并設(shè)有工商、公安、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等派駐機(jī)構(gòu)，對各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集中審批、限時辦理、一條龍服務(wù)。并組建某循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，進(jìn)行園區(qū)開發(fā)建設(shè)。園區(qū)實(shí)行封閉管理。對入園的廢物從拆解加工到拆解后各種成份的去向?qū)嵭腥瘫O(jiān)管，創(chuàng)造性的對進(jìn)口固體廢物的實(shí)行園區(qū)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保四位一體的聯(lián)合監(jiān)管。同時組建投融資平臺，已引進(jìn)工商銀行、等各類金融機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)開展融資業(yè)務(wù)，并爭取國際組織和有關(guān)基金會的資金幫助。第二章　 園區(qū)優(yōu)勢及特點(diǎn)6二、園區(qū)特色1．循環(huán)某園區(qū)以資源充分循環(huán)為目標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)程度，科學(xué)安排各產(chǎn)業(yè)功能的空間關(guān)系，合理規(guī)劃、逐步開發(fā)建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、拆解加工區(qū)、精深加工區(qū)、污染 處理區(qū)、 倉儲 物流區(qū)、科技研 發(fā)區(qū)生活服務(wù)區(qū)和居住社區(qū)等八大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)化過程中再生資源的“零損耗” ，以及在整個產(chǎn)業(yè)循環(huán)過程中再生資源在區(qū)內(nèi)的“自消化” 。廢舊物資將在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)得到充分循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，最終以高附加值產(chǎn)品方式通過區(qū)內(nèi)交易中心走向市場， 進(jìn)入到整個社會的大循環(huán)系統(tǒng)之中。打造同行業(yè)內(nèi)以“ 零損耗”和“自消化”為特征的“某模式”。實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)合作，一二三產(chǎn)交融，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對接，資源 優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)社會大循環(huán)。2．便捷某園區(qū)對外交通以公路運(yùn)輸為主，其他運(yùn)輸方式為補(bǔ)充，構(gòu)建公路、鐵路及港口等多方式對外交通綜合體系。向西通過靜文公路、陳大公路等到達(dá)河北大成、文安等地區(qū)，并溝通國家高速公路網(wǎng)的京港澳高速公路、京新高速公路等，輻 射華北西部、西北、西南以及 華南的部分地區(qū)； 向東通過唐津高速公路、獨(dú)流減河快速路、津塘公路等不同等級規(guī)模的道路，為經(jīng)濟(jì)區(qū)與某港方便快捷的聯(lián)系提供條件；向北通過津滄高速公路直達(dá)某中心城區(qū)，并與國家高速公路網(wǎng)的榮烏高速公路相聯(lián)通，貫穿東西。通過南北向的京滬高速公路，連接京津滬三大直轄市，起到溝通環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈的作用。形成立體式、綜合化、現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng) 絡(luò)，3．生態(tài)某園區(qū)建設(shè)了林下經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展兼具景觀、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等多方面符合功能的林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，目前綠化面積達(dá) 萬平方米。工業(yè)區(qū)綠地系統(tǒng)以“ 廠第二章　 園區(qū)優(yōu)勢及特點(diǎn)7在林下、林在廠中” 為核心理念，主要道路兩 側(cè) 20 米以上的綠化隔離帶，廠區(qū)之間以綠籬相隔，形成綠色生態(tài)的工業(yè)區(qū)景觀。經(jīng)濟(jì)區(qū)綠化與林下經(jīng)濟(jì)帶自然對接，主要道路兩側(cè)的寬幅綠化帶與園林化廠區(qū)有機(jī)相融，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)區(qū)與大自然的渾然和諧，形成了綠林碧水藍(lán)天的經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)景觀。園區(qū)建有大型公用工程島，統(tǒng)一建設(shè)集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，并大力發(fā)展清潔能源，通過諸多措施實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用，使經(jīng)濟(jì)區(qū)清潔能源利用率達(dá)到 30%，水資源循環(huán)利用率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)對周邊水系的污水零排放，固體 廢棄物無害化處理率達(dá)到 100%，危險(xiǎn)廢棄物安全處理率達(dá)到 100%，綠色建筑普及率達(dá)到100%。并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)利用、污染控制、園區(qū)管理等四方面，確定了 32 項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，均達(dá)世界先進(jìn)水平。4．智慧某園區(qū)依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心及再生資源生產(chǎn)力促進(jìn)中心，組織了相關(guān)部門和科研院所，聘請了國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知名專家，強(qiáng)化園區(qū)自主創(chuàng)新能力，促成技術(shù)信息的共建共享，并建立孵化基地( 國際企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等)、專業(yè)孵化器(新能源研究中心、開放式實(shí)驗(yàn)室等)以及產(chǎn)業(yè)化基地( 留學(xué)人 員產(chǎn)業(yè)園、民營科技園)，形成“ 一區(qū)多園” 的空間格局，給科技型、環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展提供了全面發(fā)展的空間。同時，建設(shè)數(shù)字園區(qū)，建立對外交流平臺。依托園區(qū)原有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)建數(shù)字園區(qū)系統(tǒng)，形成以高科技產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、 廢棄物交換網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、園區(qū)內(nèi)部局域網(wǎng)為主體的數(shù)字園區(qū)系統(tǒng)，并由園區(qū)中國某北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)中心作為園區(qū)內(nèi)外信息交流的管理樞紐。5．宜居某居住功能區(qū)尊重自然環(huán)境，利用環(huán)境資源優(yōu)勢，形成黑龍港河帶狀公園第二章　 園區(qū)優(yōu)勢及特點(diǎn)8綠地，并通過綠色廊道將濱水景觀延伸到各個組團(tuán)內(nèi)部，塑造具有田園風(fēng)光特色的濱水生活組團(tuán)。居住區(qū)建設(shè)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和政府有關(guān)規(guī)定配建公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)突出以人為本的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，滿足居民的生活和健康需要，并充分考慮人與環(huán)境的關(guān)系。園區(qū)建設(shè)與某新城建設(shè)相結(jié)合，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)原有村莊進(jìn)行改造，將 24 個村莊，約 萬人，統(tǒng)一還遷至居住功能區(qū)中約 1 平方公里的還遷安置區(qū)中，統(tǒng)一建設(shè)生活條件完善、自然環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)。實(shí)現(xiàn)對新農(nóng)村建設(shè)的帶動作用，統(tǒng)一建設(shè)生活配套完善、自然環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)。第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)9第三章 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)一、指導(dǎo)思想以“落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會” 為指導(dǎo)，按照把某建設(shè)成為“ 國際港口城市、北方 經(jīng)濟(jì)中心和生 態(tài)城市” 的定位要求，遵循“減量化、再利用、資源化 ”的原則，按照企業(yè)小循 環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和社會大循環(huán)的發(fā)展思路，構(gòu)建區(qū)域及跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度銜接，完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。以再生資源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展精深加工與再制造業(yè)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，以園區(qū)產(chǎn)業(yè)、人與自然和諧共生，園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益共贏為目標(biāo)，把園區(qū)建設(shè)成為中國北方最具實(shí)力的“城市礦產(chǎn)” 示范基地。二、基本原則——統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局以 某 城 市 總 體 規(guī) 劃 、經(jīng) 濟(jì) 與 社 會 發(fā) 展 規(guī) 劃 為 依 據(jù) ，以 土 地 集 約 利 用 、資 源合 理 配 置 為 前 提 ，科 學(xué) 規(guī) 劃 園 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 布 局 ，通 盤 考 慮 、有 序 建 設(shè) ?！獫L動開發(fā)、分步實(shí)施園區(qū)實(shí)施滾動式開發(fā)，以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，項(xiàng)目分期建設(shè)，土地分片開發(fā)，由小而大，逐步推 進(jìn)，加快園區(qū)的整體建設(shè)進(jìn)程?！怀鎏厣⑿纬梢?guī)模突出產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、生活居住為一體的生態(tài)園區(qū)特色，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷拓展產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！?jié)約環(huán)保、封區(qū)管理遵循節(jié)能、節(jié)地、 節(jié)水和生態(tài)環(huán)保的原則， 嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理、廢棄物處置等配套設(shè)施；實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)10處理好園區(qū)建設(shè)與環(huán)境、社會發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。——科技支撐、持續(xù)發(fā)展積極引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)水平高、實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)， 進(jìn)行科技創(chuàng)新；與科研機(jī)構(gòu)共同建設(shè)科研基地，以創(chuàng)新求發(fā)展，不斷提高園區(qū)的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力?！龑?dǎo)、市場運(yùn)作以 企 業(yè) 為 主 體 ，堅(jiān) 持 市 場 化 運(yùn) 作 ，充 分 發(fā) 揮 政 府 指 導(dǎo) 作 用 ，加 強(qiáng) 政 策 引 導(dǎo) ，加 大 投 入 力 度 ，強(qiáng) 化 監(jiān) 管 和 服 務(wù) ，為 園 區(qū) 提 供 良 好 的 政 策 環(huán) 境 和 公 共 服 務(wù) ，建 立健 全 再 生 資 源 回 收 體 系 、物 流 體 系 和 其 他 保 障 體 系 。三、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)園 區(qū) 的 總 體 目 標(biāo) 是 ：認(rèn) 真 貫 徹 和 落 實(shí) 國 家 和 某 市 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ，以 廢 舊資 源 回 收 再 利 用 為 核 心 ，實(shí) 施 “12345”戰(zhàn) 略 。即 ，打 造 “一 個 再 生 資 源 交 易 市 場 ”，建 設(shè) “兩 個 特 色 基 地 ”，構(gòu) 建 “三 大 示 范 體 系 ”，形 成 “四 個 配 套 產(chǎn) 業(yè) ”，發(fā) 展 “五 大 主導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ”。 （1） “一個再生資源交易市場”：中國北方最具規(guī)模的再生資源市場。園區(qū)發(fā)展要以“大市 場、大產(chǎn)業(yè)”為戰(zhàn)略定位，努力形成國際、國內(nèi)具有較大影響力的再生資源及其技術(shù)裝備的商貿(mào)交易市場。通過構(gòu)建大市場，引進(jìn)和創(chuàng)立若干在國內(nèi)外有一定影響力的大型企業(yè)集團(tuán)和有優(yōu)勢的中小企業(yè)群，形成以固體廢舊物資為原料的再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為先進(jìn)的行業(yè)技術(shù)、裝備及標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新基地，可再生資源的再生和利用基地，對可再生資源市場具有較大影響力的信息中心及商貿(mào)交易中心。（2） “兩個特色基地”：一是環(huán)保型廢舊資源拆解加工基地，以廢舊機(jī)電產(chǎn)品、廢舊電 子信息產(chǎn)品、廢舊汽車和廢舊輪胎、塑料的拆解、加工和再生為重第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)11點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)靜脈產(chǎn)業(yè)體系，形成中國北方最具優(yōu)勢的環(huán)保型再生資源拆解加工基地；二是再生資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新基地，依托京津地區(qū)強(qiáng)大的科技實(shí)力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立再生資源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，提高園區(qū)的自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，使其成為中國再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的孵化器和技術(shù)服務(wù)基地。（3） “三大示范體系”：一是聯(lián)盟型廢舊資源回收體系， 立足京津，面向三北，著眼國際、國內(nèi)兩大市場，內(nèi)外 聯(lián)合、公私 聯(lián)合，充分利用市場機(jī)制構(gòu)建具有中國特色的廢舊資源回收體系；二是循環(huán)型再生資源拆解加工體系，按照企業(yè)“ 小循環(huán)” 、園區(qū)“ 中循 環(huán)”、社會“大循環(huán)”的原 則，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，尤其要重視區(qū)內(nèi)企業(yè)的上下游關(guān)系，積極引進(jìn)補(bǔ)鏈企業(yè)，形成區(qū)內(nèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；三是集成型服務(wù)保障體系，為了促進(jìn)上述兩個體系的形成和發(fā)展而建立的園區(qū)集成化支持保障體系。主要包括生產(chǎn)、物流和生活服務(wù)、污染防治等保障體系。（4） “四個配套產(chǎn)業(yè)”：靜脈物流業(yè)；科技研發(fā)、培訓(xùn)業(yè)；環(huán)保拆解裝備業(yè)；維修與租賃等衍生服務(wù)業(yè)（再利用）。（5） “五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”：再生資源拆解加工和綜合利用，是園區(qū)的主營業(yè)務(wù)，也是園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模、提升水平的主攻方向之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)期間，要在繼續(xù)擴(kuò)大廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，形成五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解加工、廢舊電子信息產(chǎn)品（重點(diǎn)是白色家電和無線通訊設(shè)備）拆解加工、報(bào)廢汽車拆解加工、廢舊輪胎及塑料再生利用、精深加工與再制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體架構(gòu)如圖 31 所示。標(biāo)志性產(chǎn)量目標(biāo)2022 年，園區(qū)再生資源產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到 340 萬噸，其中銅 70 萬噸，鋁 40萬噸，橡塑 100 萬噸，鐵 80 萬噸，其他 50 萬噸。園區(qū)物質(zhì)流分析如圖 32 所第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)12示，近期產(chǎn)業(yè)鏈布局圖如圖 33 所示，遠(yuǎn)期目 標(biāo)如圖 34 所示。園區(qū) 20222022 年的標(biāo)志性產(chǎn)量目標(biāo)如表 31 所示，園區(qū)投資產(chǎn)出表如圖 32 所示。表 31 園區(qū) 20222022 年的標(biāo)志性產(chǎn)量目標(biāo) 單位：萬噸階 段 銅 鋁 橡塑 鋼鐵 其他(含貴金屬)合計(jì)第一階段：“城市礦產(chǎn)”示范基地初步建立（2022 年2022 年）45 25 30 30 20 150第二階段：“城市礦產(chǎn)”示范基地穩(wěn)步發(fā)展（2022年2022年）70 40 100 80 50 340表 32 園區(qū)投資產(chǎn)出 總表2022 年（現(xiàn)狀） 2022 年（目標(biāo)）固定資產(chǎn)投資 40 億元 150 億元投資強(qiáng)度 77 萬元/畝 100 萬元/畝總產(chǎn)值 286 億元 650 億元單位土地產(chǎn)出 391 萬元/畝 433 萬元/畝園區(qū)就業(yè)人數(shù) 2 萬人 67 萬人園區(qū)發(fā)展指標(biāo)根據(jù)靜脈產(chǎn)業(yè)、動脈產(chǎn)業(yè)的特征和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)與利用、污染控制和園區(qū)管理四部分組成，并進(jìn)一步 細(xì)分為 31 個指標(biāo)，如表 33 所示。第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)13圖 31 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體架構(gòu)第三章　 園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)及主要任務(wù)14進(jìn)口廢七類電子產(chǎn)品（廢電機(jī)、切片鋁、線纜、變壓器等）150 萬噸/年用電 萬 kwh/a水 萬 m3/a空氣、土地等園區(qū)內(nèi)、外隱藏流生活垃圾處理利用消耗過程輸入過程 輸出過程企業(yè)生產(chǎn)活動 企業(yè)生活活動銅產(chǎn)品 70 萬噸/年鐵產(chǎn)品 80