【正文】 .............................................................................................................164支架坍塌現(xiàn)場處置方案 .............................................................................................................................................170突發(fā)環(huán)境污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .........................................................................................................................174突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置預(yù)案 .........................................................................................................................184專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案圖表式樣附件 ...................................................................................................................................193現(xiàn)場處置方案圖表式樣附件 ...................................................................................................................................200 應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案1綜合應(yīng)急救援預(yù)案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、 《某某工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法》等國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及建指相關(guān)文件要求，增強(qiáng)憂患意識，提高自防自救能力，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，結(jié)合本施工部位的特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。（一）編制的基本原則：1．堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針；2．堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則；3．堅(jiān)持做到施工過程中一旦出現(xiàn)重大安全事故及重點(diǎn)安全風(fēng)險，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)；4．通過強(qiáng)化日常安全監(jiān)督檢查及現(xiàn)場管理，落實(shí)各級安全責(zé)任，查堵各種事故隱患，降低事故的后果，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。 （二）編制依據(jù)：1． 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ；2． 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 ；3． 《中華人民共和國消防法》 ；4． 《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 ；5． 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 ；6． 《重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)及預(yù)案導(dǎo)論》 ；7． 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 ；8． 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 ；9． 《職業(yè)病防治法》 ；10． 《中華人民共和國共和國道路交通安全法》 ；（三）適用范圍本應(yīng)急救援預(yù)案適用于某某工程項(xiàng)目經(jīng)理部所有施工項(xiàng)目。（四）應(yīng)急管理體系網(wǎng)絡(luò)圖： 2應(yīng)急體系保障系統(tǒng)法制基礎(chǔ)運(yùn)作機(jī)制組織體制管理機(jī)構(gòu)救援隊(duì)伍功能部門應(yīng)急指揮統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾動員應(yīng)急狀態(tài)法應(yīng)急管理?xiàng)l例例例例政府令標(biāo)準(zhǔn)信息通信物資裝備人力資源經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)人力資源 （五）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 副組長： 組 員： 職 責(zé)：負(fù)責(zé)組織與指揮整個事故現(xiàn)場的搶救工作，向各應(yīng)急小組調(diào)配應(yīng)急所需的資源（人力、物力、資金）并對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作做出決定。（六）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1．該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的合理策劃，對重大危險源的調(diào)查結(jié)果，包括對標(biāo)段內(nèi)重大危險源的數(shù)量、分布情況、重大事情隱患情況，功能區(qū)布置及相互影響情況，周邊重大危險可能帶來的影響。負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審查、完善等工作；2．該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的接警確定、應(yīng)急啟動、現(xiàn)場救援、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等各項(xiàng)工作；3．負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況下，進(jìn)行人員、資金、物資、設(shè)備的支持及日常的儲備；4．對有關(guān)事故救援人員的獎懲做出決定； 應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案35．組織應(yīng)急救援預(yù)案的日常演練及對職工的教育培訓(xùn)等工作。（七）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：1．負(fù)責(zé)施工部位的應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；2．指揮副組長及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的具體工作；3．確定應(yīng)急預(yù)案的啟動等級；4．負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶險全面指揮；5．對事故現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行人員、資金、物資、設(shè)備的支持；6．按照發(fā)生事故的等級，確定向上級及有關(guān)政府管理部門報告事故情況；7．確定應(yīng)急救援響應(yīng)的解除；8．組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行初步的調(diào)查、分析。配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查、取證。提出對有關(guān)施工責(zé)任人員的處理等。9．負(fù)責(zé)組織日常應(yīng)急救援預(yù)案的演練。（八）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)：1．配合組長負(fù)責(zé)本標(biāo)段的應(yīng)急工作；2．組長不在時，依次接替行使組長職責(zé)；3．配合組長確定應(yīng)急預(yù)案的啟動等級；4．負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶險指揮；5．對事故現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行人員、資金、物資、設(shè)備的支持與指導(dǎo)；6．按照發(fā)生事故的等級，落實(shí)向上級及有關(guān)政府管理部門報告事故情況；7．組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行初步的調(diào)查、分析。配合有關(guān)部門對事故的調(diào)查、取證。提出對有關(guān)施工責(zé)任人員的處理等。8．負(fù)責(zé)督促落實(shí)日常應(yīng)急救援預(yù)案的演練。（九）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組員職責(zé)： 1．按照各自分工及管轄區(qū)域具體落實(shí)本標(biāo)段的應(yīng)急工作；2．指導(dǎo)各管段做好應(yīng)急管理工作；3．負(fù)責(zé)單位的應(yīng)急管理工作，做好組長、副組長的參謀；4．負(fù)責(zé)審查各管段的應(yīng)急預(yù)案；5．指導(dǎo)各管段做好應(yīng)急演練工作。（十）現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)41．現(xiàn)場應(yīng)急救援組：組長： 副組長： 搶險方案組： 救援搶險組： 疏散引導(dǎo)組： 對上對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組： 警戒保衛(wèi)組： 后勤保障組： 醫(yī)療救護(hù)組： 物資設(shè)備組： 資金籌備組： 2．行動組成員由項(xiàng)目部按職能分工及需要配備相對固定的人員組成。應(yīng)急搶險隊(duì)伍由項(xiàng)目部組成，并報項(xiàng)目部備案。（十一）應(yīng)急搶險救援組職責(zé)1．組長：負(fù)責(zé)確定現(xiàn)場潛在安全事故和緊急情況，組織制定現(xiàn)場的應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練；在發(fā)生火災(zāi)事故和緊急情況，進(jìn)行現(xiàn)場安全事故和緊急情況的評估，組織現(xiàn)場的應(yīng)急搶險救援，及時向上級和有關(guān)地方管理部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況；做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；組織做好事故現(xiàn)場的保護(hù)及善后處理工作。2．副組長：配合總指揮完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，在總指揮不在現(xiàn)場的情況下，依次行使總指揮權(quán)利。3．搶險方案組：根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情況，以最短的時間、最快的速度查明事故現(xiàn)場的基本情況，制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案。如工程拆除、爆破、支撐加固、清理挖掘土石方等搶險方案。4．救援搶險組：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全事故和緊急情況的應(yīng)急搶險工作，根據(jù)搶險方案，明確成員分工，迅速開展救援活動，盡可能搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時做好現(xiàn)場防護(hù)工作，防止次生事故發(fā)生，保障救援人員安全。5．疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場疏散逃生路線的確定和標(biāo)志的設(shè)置，在發(fā)生事故和緊急情況時，組織引導(dǎo)現(xiàn)場危險區(qū)域人員正確及時撤離、疏散、逃生。 應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案56．對上對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：根據(jù)現(xiàn)場指揮的授權(quán)，如實(shí)報告、發(fā)布事發(fā)現(xiàn)場情況，做好溝通協(xié)調(diào)工作。7．警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)報警設(shè)備的配備，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及現(xiàn)場情況，及時向有關(guān)地方消防、醫(yī)療、電力、電信、交通管制、搶險救援等各公共救援部門報警聯(lián)絡(luò)，確定警戒范圍，設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作，引導(dǎo)外部救援進(jìn)入現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。8．后勤保障組：負(fù)責(zé)通知各有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，做好事發(fā)現(xiàn)場救援的后勤保障服務(wù)工作。9．醫(yī)療救護(hù)組：準(zhǔn)備現(xiàn)場醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的現(xiàn)場救護(hù)、送往醫(yī)院救治工作。10．風(fēng)險物料設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)識別現(xiàn)場風(fēng)險物料設(shè)備和重要記錄，進(jìn)行對其進(jìn)行轉(zhuǎn)移和保衛(wèi)。11．物資設(shè)備組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備的配備、租賃、購置和維護(hù)保養(yǎng)，在發(fā)生事故和緊急情況時，及時提供相應(yīng)物資設(shè)備。12．資金籌備組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，禁止挪作他用，在發(fā)生事故時，確保資金充足及時。13．現(xiàn)場其它人員：迅速撤離危險場所和區(qū)域，服從指揮，有報警和幫助警戒、轉(zhuǎn)移危險物料等義務(wù)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。（十二）管段內(nèi)重大危險源及安全生產(chǎn)重大隱患的分析及對策；1．重大危險源及安全生產(chǎn)重大隱患分析經(jīng)過分析排查，本施工段內(nèi)高空落物、交通事故、碰撞、垮塌為重大危險源、安全生產(chǎn)重大隱患有以下方面：火工品(雷管、炸藥)的管理、運(yùn)輸、儲存、使用不當(dāng)，乙炔、氧氣使用、儲存、管理不當(dāng)容易引起火災(zāi)、爆炸事故及人員傷亡；2．采取的對策 火災(zāi)事故的應(yīng)急救援對策（1）發(fā)生火災(zāi)時，先正確確定火源位置，火勢大小，及時利用現(xiàn)場消防器材滅火，控制火勢，組織人員撤出火區(qū)。6（2）撥打就近的消防 119 火警電話和就近醫(yī)院 120 搶救電話尋求幫助,并在最短時間內(nèi)報告指揮部辦公室。（3）啟動《防火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》（十三）應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備項(xiàng)目部應(yīng)急救援物資明細(xì)表序號 品名 數(shù)量 存放地點(diǎn) 備注1 應(yīng)急車輛 5 輛 項(xiàng)目部2 吊車（25t ） 2 輛 現(xiàn)場3 發(fā)電機(jī) 2 臺 現(xiàn)場4 抽水泵 5 臺 現(xiàn)場5 應(yīng)急照明燈 50 個 項(xiàng)目部6 手電筒 50 個 項(xiàng)目部7 擴(kuò)音喇叭 5 個 項(xiàng)目部8 對講機(jī) 3 對 項(xiàng)目部9 鐵鍬 50 把 項(xiàng)目部10 安全帽 50 頂 項(xiàng)目部11 備用電纜 500 米 項(xiàng)目部12 擔(dān)架 2 付 項(xiàng)目部13 繃帶 若干 項(xiàng)目部14 急救箱（附急救藥品） 5 個 項(xiàng)目部15 消防車 2 輛 現(xiàn)場16 滅火器 50 個 項(xiàng)目部和現(xiàn)場17 滅火砂 10t 項(xiàng)目部和現(xiàn)場18 水桶 10 個 項(xiàng)目部19 消防鍬 10 把 項(xiàng)目部20 氧氣袋 10 個 項(xiàng)目部 （十四）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序：1．接警與響應(yīng)級別確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。 應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案7事故發(fā)生接 警警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動事 態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束報 警人員到位網(wǎng)絡(luò)開通資源調(diào)配指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急申請?jiān)鲈F(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查信息反饋人員救助工程搶險警戒與交管醫(yī)療救護(hù)人員疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測專家支持總結(jié)評審⑴施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故時，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告施工隊(duì)負(fù)責(zé)人事故的基本概況，同時，現(xiàn)場如果發(fā)生人身傷害時，第一發(fā)現(xiàn)人還需積極做好緊急包扎搶救工作；⑵施工隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人的報告后，應(yīng)迅速做出判斷，事故的初步狀況、人員傷亡情況，是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案。同時立即向分部（負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報。⑶施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須在 20 分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進(jìn)行準(zhǔn)確的勘察了解，并進(jìn)行組織現(xiàn)場臨時指揮救援搶險。 （待上級應(yīng)急救援指揮人員到達(dá)后，聽從上級的指揮。 ）⑷分部負(fù)責(zé)人在接到施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員的匯報后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)8場，掌握、了解事故發(fā)生的真實(shí)情況，進(jìn)一步落實(shí)是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向項(xiàng)目部匯報。同時，做好各項(xiàng)應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作， （救援隊(duì)伍、人員、物資等）接到項(xiàng)目部的通知后，立即進(jìn)行救援搶救等各項(xiàng)工作。2．響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位，開通信息通信網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等） 、成立現(xiàn)場指揮部等。⑴項(xiàng)目部在接到事故報告后，應(yīng)組織人員，按照應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)的崗位分工，確定啟動應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急程序。⑵項(xiàng)目部有關(guān)人員應(yīng)以最短的時間，趕到事故現(xiàn)場，按照分工，各自開展事故救援工作。⑶同時通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位，通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等） 、成立現(xiàn)場指揮部等。⑷根據(jù)現(xiàn)場的匯報，確定事故的性質(zhì)及等級，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及建設(shè)指揮部和上級匯報。 （如事態(tài)擴(kuò)大，需要當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防、武警部隊(duì)、公安部門等單位的協(xié)助支持，還需向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，請求支援）3．救援行動有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急中心請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。(1)發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，在保證安全的情況下，對受傷人員實(shí)施搶救，并迅速向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，必要時同時撥打 119 電話報警。(2)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，組長要迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場，按照事先分工分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救、人員疏散、傷亡人員搶救、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作。(3)在消防人員到來之前，應(yīng)急救援小組