【正文】 展規(guī)劃第三專題《制造業(yè)發(fā)展的科技問題研究》中，將“機(jī)械裝備的自修復(fù)與再制造”列為十九項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)之一，為再制造在中國的長久發(fā)展提供決策性論據(jù)。 再制造是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從資源流程和經(jīng)濟(jì)增長對資源、環(huán)境影響的角度考察，增長方式存在著兩種模式：一種是傳統(tǒng)增長模式，即“資源——產(chǎn)品——廢棄物”的單向式直線過程，這意味著創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源能源就越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對資源環(huán)境的負(fù)面影響就越大；另一種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)資源循環(huán)利用，使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展?！霸僦圃臁笔且环N先進(jìn)的制造技術(shù)理念，再制造過程是通過高技術(shù)手段將廢棄物轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)大環(huán)鏈中的小環(huán)鏈。資源 產(chǎn)品 廢棄物 再生資源 再制造因?yàn)樵僦圃炷茉闯浞掷貌⑻崛髲U產(chǎn)品的附加值，所以再制造的成本僅為一般制造的50%，節(jié)能為60%，節(jié)材為70%，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益，是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的重要途徑?！暗吞肌卑l(fā)展趨勢低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源和經(jīng)濟(jì)以至價值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路。摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的再制造已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，對某些行業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口提出了必須進(jìn)行回收再制造有限制性要求，否則不許進(jìn)口，形成了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。我國的外貿(mào)發(fā)展，需要再制造產(chǎn)業(yè)作為支撐。現(xiàn)在，部分企業(yè)已經(jīng)意識到了這種危機(jī)的存在，開展了再制造的研究和嘗試。 項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要本項(xiàng)目的實(shí)施不但可以滿足當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)機(jī)電行業(yè)再制造平臺的市場需要，而且可以解決當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)，并且可以產(chǎn)生幅射作用，帶動當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)，如運(yùn)輸、汽車行業(yè)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng) 地人民擴(kuò)大就業(yè)、經(jīng)濟(jì)繁榮，提高人民的生活水平，使當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姳M快脫貧致富。 綜上所述，本項(xiàng)目完全符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù) 政策、生產(chǎn)力布局要求，項(xiàng)目的建設(shè)將積極推動當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，同時帶動地方就業(yè)，是一項(xiàng)利國利民的好項(xiàng)目，支持、發(fā)展此項(xiàng)目十分必要和重要。第三章 項(xiàng)目市場分析與預(yù)測（一）可望可及的新興產(chǎn)業(yè)。很少有人會注意到，我們幾萬億元的設(shè)備資產(chǎn)，每年因磨損和腐蝕等原因使設(shè)備停產(chǎn)、報廢造成的損失高達(dá)千億元，而大量設(shè)備的報廢對環(huán)境和資源造成了巨大壓力的同時，也在無形中造成了巨大的浪費(fèi)。由此，一個新興的產(chǎn)業(yè)“再制造業(yè)”已經(jīng)越來越受到工業(yè)發(fā)達(dá)國家的重視。所謂再制造就是以先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段，修復(fù)和改造廢舊機(jī)電設(shè)備，使之恢復(fù)性能甚至獲取新的性能，延長設(shè)備使用壽命。再制造在節(jié)能、節(jié)材、降耗、減少污染和提高經(jīng)濟(jì)效益上的作用是巨大的。資料顯示，美國有 48 萬人從事再制造，每年可創(chuàng)造 530 億美元的產(chǎn)值。將再制造業(yè)發(fā)展成為一個新興產(chǎn)業(yè)不但有利于我國作為一個設(shè)備大國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也有利于我國的工業(yè)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）變廢為寶。中國工程院院士張彥仲在不久前召開的“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇 2005 年年會”上表示，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有效節(jié)約資源的重要途徑，我國再制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮??！拔覈脑僦圃鞓I(yè)大有可為?！睆垙┲僖詮U舊汽車的升級改造為例介紹說，據(jù)統(tǒng)計，2010 年我國汽車保有量將達(dá)到 4531 萬至 4700 萬輛，今后每年報廢的汽車都將在 200 萬輛以上，按照這個趨勢測算，到 2010 年若我國報廢車輛的 30%用于再制造，則年均銷售額可創(chuàng) 360 億元，回收附加值 490 億元，解決就業(yè) 18 萬人，減少二氧化碳排放量 230 萬噸。據(jù)了解，近幾年全球每年至少有 2600 萬輛汽車報廢。而我國機(jī)電產(chǎn)品的報廢數(shù)量也相當(dāng)驚人，2000 年達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車就有 210 萬輛。汽車再制造零部件包括內(nèi)燃式發(fā)動機(jī)、傳動裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、啟動機(jī)、化油器、閘瓦、水泵、空調(diào)壓縮機(jī)、刮水器馬達(dá)、油泵、剎車動作筒、動力控制泵和緩沖器等。再制造業(yè)在很多發(fā)達(dá)國家受到高度重視，并且已經(jīng)形成規(guī)模龐大的再制造產(chǎn)業(yè)群。2003 年美國再制造業(yè)平均年產(chǎn)值已達(dá) 400 億美元，占其 GDP 的 %。美國的再制造商數(shù)據(jù)庫中有 84 種不同種類的產(chǎn)品能夠被再制造，包括汽車配件、醫(yī)療診斷用磁共振圖像設(shè)備、復(fù)印機(jī)等。中國工程院院士徐濱士教授說，再制造產(chǎn)業(yè)的市場前景十分巨大，主要體現(xiàn)在資源效益、環(huán)保效益和社會效益方面。再制造工程能夠節(jié)約大量的材料和能源。由于再制造是直接利用產(chǎn)品的零部件進(jìn)行生產(chǎn)，所以原產(chǎn)品第一次制造中的大部分材料約 85%95% 和能源約 85% 得到了保存，而且減少了因產(chǎn)品零件生產(chǎn)所需材料和能源對原生礦的開采。有資料表明，美國 2002 年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為 GDP 的 %。我國 2020 年 GDP 預(yù)計達(dá)到 4 萬億美元，如果以美國 2002 年再制造的水平作為我國 2020 年目標(biāo)，則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到 160 億美元。目前再制造工程已經(jīng)在工業(yè)發(fā)達(dá)國家得到了廣泛的研究和工業(yè)應(yīng)用。歐洲已通過了有利于再制造工程的相關(guān)法律和法規(guī)，且正在德國建設(shè)歐洲再制造技術(shù)中心。歐盟于 2000 年通過了一項(xiàng)有利環(huán)境保護(hù)的新規(guī)定，未來所有歐盟的汽車用戶，將享受免費(fèi)舊車回收。廢舊汽車的可再生利用率到 2015 年將達(dá)到 95%。而我國目前對再制造產(chǎn)業(yè)仍然主要停留在理論研究階段，對再制造產(chǎn)業(yè)所能帶來的經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益有清楚認(rèn)識的企業(yè)或投資者并不多，目前國內(nèi)僅有兩家再制造企業(yè)，而全球有 萬多家再制造企業(yè)，可能是我國在全球所占比重最小的行業(yè)。我國于上世紀(jì) 70 年代末 80 年代初引進(jìn)的重大機(jī)械設(shè)備，從 2001 年開始陸續(xù)面臨報廢，且我國現(xiàn)有的約400 萬臺機(jī)床中，數(shù)控化機(jī)床率不足 3%，而發(fā)達(dá)國家早已超過 20%。如果采用先進(jìn)的納米表面工程技術(shù)和數(shù)控化改造技術(shù)，對廢舊機(jī)床進(jìn)行改造利用，有效地恢復(fù)舊機(jī)床的機(jī)械性能，改善其控制及加工精度，從而實(shí)現(xiàn)裝備的精確化和智能化加工，費(fèi)用可比購置新機(jī)節(jié)約 60%至 80%。此外，過時和淘汰的廢舊計算機(jī)、家電等的升級改造也是再制造的重要內(nèi)容。2003 年起，我國已進(jìn)入家用電器報廢的高峰期，洗衣機(jī)、電視、電腦等年均報廢量均在 500 萬臺以上，應(yīng)加快制定廢舊家電回收再利用的通用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和升級再制造的工藝過程，并將環(huán)境污染控制到最小。讓再制造成為制造業(yè)的支柱中國工程院院士徐濱士早在2004年的全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議上就呼吁，我國應(yīng)致力于將“再制造”建成制造業(yè)的一個支柱產(chǎn)業(yè)，并建立起相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)體系，拉動國民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展。徐濱士說，在中國科學(xué)院、中國工程院和中國社科院進(jìn)一步論證之后，再制造與自修復(fù)已作為制造領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展主題和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)入《國家中長期發(fā)展綱要》。他說，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的初步論證結(jié)果，未來 20 年中國再制造的研究目標(biāo)可以歸納為突破基于信息技術(shù)、微納米技術(shù)、生物技術(shù)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)自修復(fù)和再制造的關(guān)鍵技術(shù)群。突破具有自適應(yīng)、自修復(fù)功能的先進(jìn)材料研究和產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)。突破先進(jìn)的智能自修復(fù)檢測和控制技術(shù)。與此同時制定廢舊產(chǎn)品的報廢標(biāo)準(zhǔn)和制定再制造產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。徐濱士說，從上世紀(jì) 90 年代中期起，中國不斷有企業(yè)加入到再制造的實(shí)踐探索中來，如農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究院進(jìn)行了履帶式拖拉機(jī)的再制造，取得了一定的經(jīng)濟(jì)、社會效益。上?！按蟊姟甭?lián)合發(fā)展有限公司對桑塔納轎車發(fā)動機(jī)進(jìn)行了再制造，其研發(fā)、生產(chǎn)與銷售都已初具規(guī)模。沈陽“大路”激光再制造公司對大型軋輥與渦輪葉片進(jìn)行了再制造，解決了堆焊等傳統(tǒng)工藝無法解決的維修難題，年產(chǎn)值 5000 余萬。以發(fā)動機(jī)為例，再制造發(fā)動機(jī)的能源消耗只為制造發(fā)動機(jī)的一半，勞動價值為制造的 2/3，而材料消耗僅為制造的 20%。這種先進(jìn)表面再制造技術(shù)是發(fā)動機(jī)再制造的基礎(chǔ)。廢舊機(jī)電產(chǎn)品的主要缺陷是零件表面失效，如腐蝕、摩擦磨損及疲勞裂紋等都是從零件表面開始的。表面失效是縮短產(chǎn)品壽命、增加維修經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)性因素。整機(jī)的損壞往往是其中部分零件損壞造成的，這些損壞的零件又往往是其中個別工作表面失效造成的。如果把易損零件的失效部件用表面工程技術(shù)加以修復(fù)，并從預(yù)防性修理的思想出發(fā)，對其表面性予以強(qiáng)化，就可構(gòu)成整機(jī)性能的提高。目前，特形微脈沖冷焊技術(shù)、粘涂技術(shù)等先進(jìn)表面再制造技術(shù)，在發(fā)動機(jī)再制造中得到廣泛應(yīng)用，濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司已大批使用這種再制造產(chǎn)品。有關(guān)專家認(rèn)為，根據(jù)我國國情，應(yīng)該逐步建立具有本國特色的再制造行業(yè)法律體系。應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)法規(guī)及廢舊汽車、電子電器、農(nóng)用拖拉機(jī)資源化的單項(xiàng)法規(guī)。確立“制造商責(zé)任制”、建立資源化企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證體系、制定相應(yīng)的獎懲制度。建立管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的逆向物流體系。以公共財政專項(xiàng)資金帶動企業(yè)和民間資金盡快投資該領(lǐng)域推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立機(jī)電產(chǎn)品制造、使用、回收、再制造、再使用的閉環(huán)物流鏈，形成集社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益為一體的新型資源化產(chǎn)業(yè)群。設(shè)立專門的研究基金支持再制造的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)過時產(chǎn)品的信息化再制造升級改造。引進(jìn)并消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，完善我國再制造、再循環(huán)技術(shù)和管理體系。：當(dāng)前， 相連， 圈。為了避免生活在汽車?yán)?上的可能，全球都在進(jìn)行報廢的 汽車零部件回收再制造工程。在 中國，這一事項(xiàng)也迎來“破冰”——今年全國”兩會”期間，全國人大代表、長安汽車董事長尹家緒 就汽車再制造提出了相關(guān)建議和 議案。幾乎與此同時，國家發(fā)改委發(fā)布了《汽車零部件再制造試 點(diǎn)管理辦法》，同時公布了14家在 全國率先開展汽車零部件再制造 的試點(diǎn)企業(yè)名單。在眾多產(chǎn)業(yè)人 汽車零部件再制造終于進(jìn)入實(shí)踐 環(huán)節(jié)，其前景和發(fā)展再次引發(fā)熱潮。再制造呈現(xiàn)綠色商機(jī)，國外再制造工程從誕生至今雖僅有50多年的歷史，成為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要組成部分。在國外，可進(jìn)行再 制造的汽車零部件有內(nèi)燃式發(fā)動 機(jī)、傳動裝置、離合器、轉(zhuǎn)向機(jī)、 ，雨刮器馬達(dá). 油泵、動力控制泵和減振器等。 996年美國 專業(yè)化再制造公司達(dá)73000家， 年銷售額530億美元，直接雇員 的再制造領(lǐng)域，公司總數(shù)為 50538個，年銷售總額365億美 996年美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的年銷售額僅為560億美元，美國再 制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已基本相當(dāng)于 鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值。 在德國，至少90%零部件可 以得到重用或合理處理。寶馬公 司已建立了一套完善的回收品經(jīng) 營連鎖店的全國性網(wǎng)絡(luò)。寶馬公 司從實(shí)踐中得到經(jīng)驗(yàn)，汽車回收 工作效益很好。如用過的發(fā)動 成本的50%~80%，其過程中， 94%被修復(fù)，%被熔化再生， %被填埋處理。 在日本，2003年舊汽車再利 用零部件的市場規(guī)模達(dá)到了人民 ，其中87%屬于 ”再利用件”.另有1 3%屬于再制 據(jù)了解，再制造技術(shù)先進(jìn)的國家，從材料選擇、結(jié)構(gòu)功能、制 造過程、儲運(yùn)方式、產(chǎn)品使用及 廢品處理等方面，都充分考慮到 計、生產(chǎn)、消費(fèi)和回收等方面均 有嚴(yán)格控制。 歐盟2000年5月頒布的關(guān)于 報廢車處理的Eu指令。對新型車 解體，報廢車回收網(wǎng)絡(luò)等均有明 ，零部件再生利用的實(shí)際效率達(dá)到95%。未來10年裝備制造業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動力量，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。裝備制造業(yè)在中國還有很大的發(fā)展空間，一是占制造業(yè)比例還很低。二是市場需求巨大。具體來看，中國擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，成為全世界惟一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。美國的完整程度也僅僅為中國的94%左右，日本更是不足中國的90%。相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈為中國裝備制造業(yè)提供了系統(tǒng)性的競爭力，中國有超過14萬家機(jī)械供應(yīng)商、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)規(guī)模超過日本的五倍。據(jù)查閱相關(guān)資料統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十一五末，我省規(guī)模以上裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利稅總額、%、%、%、%。從全球情況來看，金融危機(jī)給發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊，但是美國裝備制造業(yè)反彈的速度和幅度遠(yuǎn)超過德國和日本。會上，課題組負(fù)責(zé)人、研究員鞠恩民解讀“美國再工業(yè)化對全球及我國裝備制造業(yè)影響”時指出，美國的裝備制造業(yè)反彈的速度和幅度甚至要超過德國，遠(yuǎn)超日本，這得益于他們積極布局新興領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)。高端產(chǎn)業(yè)是維持美國當(dāng)前發(fā)展和持久繁榮的關(guān)鍵，這些產(chǎn)業(yè)最能支持創(chuàng)新、包容和可持續(xù)增長。目前，智能制造成為新工業(yè)革命的主導(dǎo)。韓國以提升韓國制造業(yè)的競爭力為目標(biāo)，積極促進(jìn)制造業(yè)與信息技術(shù)(ICT)相融合，計劃在2020年之前打造10000個智能生產(chǎn)工廠，將韓國20人以上工廠總量中的1/3都改造為智能工廠。日本發(fā)布《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，提出三大核心目標(biāo)，即“世界機(jī)器人創(chuàng)新基地”、“世界第一的機(jī)器人應(yīng)用國家”、“邁向世界領(lǐng)先的機(jī)器人新時代”，日本制造業(yè)白皮書提出要重視工業(yè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用推廣。在美國，目前正在推進(jìn)信息技術(shù)與智能制造技術(shù)融合，建設(shè)智能制造技術(shù)平臺，推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)化和工程化。，德國政府尤其重視工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和智能制造基礎(chǔ)建設(shè)。由此可以有效開展“裝備外交”，而中國裝備制造業(yè)參與“一帶一路”有著諸多的條件和機(jī)