【正文】 頻、音頻信號(hào)，而且需要搭建專網(wǎng)進(jìn)行模擬信號(hào)的傳輸，如果想實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)、查詢要通過專門的設(shè)備—— 視頻采集卡將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)方可，而且每個(gè)視頻采集卡只有 8 路通道，如果另外增加 8 個(gè)攝像頭，就需要另外增加一個(gè)視頻采集卡。而采用數(shù)字化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這一切就簡(jiǎn)單了，只要 1 臺(tái)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，一根網(wǎng)線即可實(shí)現(xiàn)，利用高效視頻編解碼壓縮技術(shù)（如 MPEG ） ,就可以在已有的各類數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)上，以非常低的帶寬占用率，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離圖像和聲音傳輸，其他的工作只要交給網(wǎng)絡(luò)中心的管理服務(wù)器即可，方便靈活，真正的實(shí)現(xiàn)了即插即用。 （二）網(wǎng)絡(luò)化 隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的不斷發(fā)展， GPON（以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò)）應(yīng)運(yùn)而生，視頻監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)化不再是一種趨勢(shì)，已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的來到我們身邊。以網(wǎng)絡(luò)化的信號(hào)傳輸與控制為依托，以數(shù)字化的視頻壓縮、傳輸、存儲(chǔ)和播放為核心，通過設(shè)立平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 中心監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有攝像機(jī)等設(shè)備的集中管理與控制，并對(duì)圖像進(jìn)行發(fā)布，用戶僅需訪問 IE 瀏覽器，即可實(shí) 現(xiàn)全網(wǎng)中各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的控制和圖像的調(diào)用與瀏覽。 （三）智能化 隨著已安裝的監(jiān)控用攝像機(jī)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，僅用人眼來管理已不堪重負(fù)，不僅成效差，而且許多重要的錄像內(nèi)容常被人眼忽略了，為了解決這一難題，智能化的視頻分析產(chǎn)生了。唯有透過智能化的信息處理，才可以在短時(shí)間內(nèi)利用計(jì)算機(jī)高速運(yùn)算能力，迅速處理大量的視頻畫面，進(jìn)行自動(dòng)視頻篩選、目標(biāo)物擷取與對(duì)比，即行為分析，才能有效的發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用。但是這對(duì)視頻質(zhì)量的要求非常嚴(yán)格，不再是“畫面質(zhì)量還可以”這么簡(jiǎn)單，要求攝像機(jī)必須提供高清化的視頻圖像。 （四）高清化 隨著數(shù)字 化、網(wǎng)絡(luò)化的到來，高清化已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。所謂高清就是“讓我們看的更清楚”，通過高清攝像機(jī)提供高分辨率而且清晰的視頻畫面。智能化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須依靠正確而清楚的畫面，才能發(fā)揮智能化的作用，如果將灰色的衣服在強(qiáng)光下拍攝成白色的衣服，或者將皮膚白皙的臉孔在陰暗角落下拍成深黝色的膚色，或?qū)⒖焖僖苿?dòng)的人物拍攝成變形扭曲的物體，都會(huì)讓智能化的識(shí)別系統(tǒng)無法準(zhǔn)確辨認(rèn)目標(biāo)的人或物，那智能化也就無從談起了。因此高清化是智能化的基本條件，智能化是高清化發(fā)展的必然結(jié)果。 項(xiàng)目 總體要求 以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理 論為指導(dǎo)，全面貫徹“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整體部署，分期實(shí)施，信息共享” 與建設(shè)力度和社會(huì)可接受程度相結(jié)合、探索創(chuàng)新和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合、服務(wù)公安業(yè)務(wù)和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的的原則，體現(xiàn)“實(shí)用，可靠，經(jīng)濟(jì)，科學(xué)”的指導(dǎo)思想。以規(guī)范技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以增強(qiáng)技術(shù)設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用效能為核心，通過技術(shù)集成，建立和完善覆蓋面廣、資源共享、綜合應(yīng)用的各級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)平臺(tái)。 依據(jù)省公安廳《進(jìn)一步加強(qiáng)全省高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的工作方案》平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 和丹東市政府 2020 年為百姓做好十五件實(shí)事的工作部署，丹東市公安局為加強(qiáng)城市治安管理、建設(shè)“大氣秀 美新丹東”，進(jìn)行“高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳輸線路租賃”招標(biāo)。 規(guī)模：丹東市城區(qū)內(nèi) 200 個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)傳輸（含高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)及丹東市公安局提出的視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合投資），其中振興、元寶、振安區(qū) 100個(gè)點(diǎn)，合作區(qū)（含新城區(qū)） 100 個(gè)點(diǎn)。 傳輸：傳輸線路全部采用 GPON 技術(shù)，傳輸設(shè)備的技術(shù)性能應(yīng)至少達(dá)到每路 100M 帶寬。 建設(shè)模式：由中標(biāo)方承擔(dān)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳輸線路建設(shè)（含高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)及丹東市公安局提出的視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合投資），合同期內(nèi)設(shè)備的維護(hù)、更換、升級(jí)均由中標(biāo)方免費(fèi)提供，設(shè)備的所有權(quán)歸中標(biāo)方所 有，合同期為 5 年。合同期滿后，與高清視頻系統(tǒng)有關(guān)后臺(tái)、前端等相關(guān)設(shè)備所有權(quán)歸招標(biāo)方所有。與該系統(tǒng)相關(guān)的視頻監(jiān)控設(shè)備采用省廳入圍同時(shí)經(jīng)招標(biāo)方測(cè)試合格的廠家產(chǎn)品（?？祷虼笕A），施工企業(yè)應(yīng)具備技防設(shè)施施工 1 級(jí)資質(zhì)。 工期：自合同簽訂之日起， 40 個(gè)工作日內(nèi)完成。 其他事項(xiàng)： （ 1）所有涉及監(jiān)控點(diǎn)立桿、監(jiān)控探頭安裝、中心管理平臺(tái)、服務(wù)器和監(jiān)控探頭、后臺(tái)維護(hù)升級(jí)等，應(yīng)符合招標(biāo)方要求（詳見附件）。 （ 2）招標(biāo)方租用的線路為全透明、安全等級(jí)高、無任何附加的 GPON 技術(shù)專網(wǎng)線路。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo) 我們以“創(chuàng)建 平安城市、構(gòu)建和諧社會(huì)”為目標(biāo)，充分吸取當(dāng)前我國(guó)其他城市“平安城市”建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照“抓完善、抓應(yīng)用、上臺(tái)階”的思路，真正助力現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的完美升級(jí)。 在本次項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)以下需求： 1．本系統(tǒng)圖像低延時(shí)。延時(shí)應(yīng)達(dá)到毫秒級(jí)，滿足快速控制切換的需求。 平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 2．系統(tǒng)可 實(shí)現(xiàn)對(duì) 市區(qū)道路口、廣場(chǎng)、主要聚集地 和 主要出入城路口 進(jìn)行實(shí)時(shí)的、無死角的安防監(jiān)控 ，視頻錄像采取 720P 高清格式； 3． 系統(tǒng)采用 高清解碼器 ，能自由組合切換顯示授權(quán)范圍內(nèi)的任意畫面 。 4． 采用存儲(chǔ)設(shè)備錄像的方式存儲(chǔ)監(jiān)控圖像和各種安防信息，要求每路監(jiān) 控圖像都可以獨(dú)立 24 小時(shí)進(jìn)行錄像，錄像存儲(chǔ)的時(shí)間要達(dá)到 30 天 。 平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與省廳世紀(jì)高清平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，并與世紀(jì)高清的高清球機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。 網(wǎng)絡(luò)采用目前先進(jìn)的 GPON 網(wǎng)絡(luò)傳輸。 具體建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則 （一） 統(tǒng)一規(guī)劃： 平安城市 社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須規(guī)劃在先，在市公安局統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，按照市政府的統(tǒng)一部署，遵循“覆蓋全社會(huì)、分期分批”的實(shí)施意見。 （二） 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)： 平安城市 社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)在符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及省廳、市局的建設(shè)要求基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)和系統(tǒng) 架構(gòu)，經(jīng)由專家論證后，統(tǒng)一部署。 （三） 注重實(shí)效： 平安城市 社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)必須注重實(shí)效。鑒于系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜，投資巨大，在建設(shè)中應(yīng)以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，以有效應(yīng)用為核心，以技術(shù)建設(shè)與工作機(jī)制的同步協(xié)調(diào)為保障，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)于公安工作，不斷提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防、打擊犯罪、嚴(yán)密治安管理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，為打造“平安城市”創(chuàng)造良好的社會(huì)治安條件。 （四） 擴(kuò)展性： 要支持大華、?？?、世紀(jì)高清、同為數(shù)碼、漢邦高科、恒億、黃金視訊、大立及市公安局提出的品牌等多家設(shè)備接入；整合現(xiàn)有的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、標(biāo)清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、 3G 車載無線圖傳系統(tǒng)、社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)等到一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用；要實(shí)現(xiàn)與警用地理信息平臺(tái)、警務(wù)綜合平臺(tái)等公安機(jī)關(guān)應(yīng)用平臺(tái)的對(duì)接；系統(tǒng)要具備開放性、可平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 拓展性、兼容性和前瞻性，能根據(jù)需求進(jìn)行功能免費(fèi)定制開發(fā)、實(shí)現(xiàn)與各類需要接入系統(tǒng)的無縫對(duì)接。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 5019894，《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 ? 信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局有關(guān)中國(guó)電視制式要求 ? GA/T 7594 安全防范工程程序和要求 ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB5005794，《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB745087，《電子設(shè)備雷擊保護(hù)導(dǎo)則》 ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB503482020，《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB1266390，《防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件》 ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB5019896，《民用建筑閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GBJZ329092，《中國(guó)電器安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 ? 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GBJ11587，《工業(yè)電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 ? 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（ GB50348－ 2020） ? 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（ GA/T367－ 2020） ? 《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》（ GA308－ 2020） ? 《防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件》（ GB12663－ 90） ? 《民用建筑閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（ GB50198－ 96） ? 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50057－ 94） ? 《中國(guó)電器安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ GBJZ32－ 90－ 92） ? 《信息技術(shù)客戶通用電纜鋪設(shè)要求》 (ISO/IEC11801) ? 《工業(yè)電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 (GBJ11587) ? 《視音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn) —— 視聽對(duì)象的編碼（ 6 部分）》（ ISO/IEC14496） ? 《工業(yè)企業(yè)擴(kuò)音通信系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)程》（ CECS6294） ? 《工業(yè)企業(yè)通信工程設(shè)計(jì) 圖形及文字符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》 (ECS3791) ? 《廣播傳音電纜線路工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 (GY505394) ? 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》（ GA/T74－ 2020） ? 《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ103－ 2020） ? 公安部《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》 GA/T 4962020 ? 公安部《公路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》 GA/T 4972020 平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 ? 公安部交管局《道路交通科技發(fā)展九五計(jì)劃和 2020 年規(guī)劃》 ? 公安部交管局、建設(shè)部建設(shè)司《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》 ? 公安部交管局《公安交通處罰中心建設(shè)與 發(fā)展的若干意見》 ? 公安部、建設(shè)部《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》 (2020 年版 ) ? 《測(cè)量、控制和試驗(yàn)室用設(shè)備的安全要求》 (GB ) ? 《信息技術(shù)設(shè)備 (包括電氣事務(wù)設(shè)備 )的安全》 (GB49431995) ? 《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5021794) ? 《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》 (中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB5016892) ? 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全》 (GA － 1999) ? 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)雷電電磁脈沖安全防護(hù)規(guī)范》 (GA 267－ 2020) ? 中科院計(jì)算 機(jī)技研所《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求》 ? GB 665086 《計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動(dòng)地板技術(shù)條件》 ? GB5017493 《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》 ? SJ/T3000393 《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》 ? 《道路違法管理管理信息代碼》 GA408， 22020） ? 《公安綜合信息系統(tǒng)規(guī)范》（ GA417， 12020） ? 《全國(guó)道路交通管理信息數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（ GA329， 32020） ? 《全國(guó)道路交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換格式》（ GA409， 32020） 平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 第 2章 需求分析 需求概述 隨著平安城市工程在全國(guó)范圍內(nèi)的快速推進(jìn)，視頻監(jiān)控 系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，并取得了顯著成效，能夠滿足城市視頻監(jiān)控的一些基本要求，但是也存在著多種矛盾，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 已建的系統(tǒng)大多為模擬系統(tǒng)，圖像分辨率最高達(dá)到 D1 格式 (40 萬像素 )，只能滿足“看的見”需求卻不能滿足“看的清”需求。 視頻監(jiān)控的趨勢(shì)逐步從模擬系統(tǒng)向數(shù)字化系統(tǒng)方向發(fā)展，很多平安城市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)初未充分考慮系統(tǒng)擴(kuò)容及今后系統(tǒng)的發(fā)展，系統(tǒng)兼容性差，擴(kuò)展能力弱，不能滿足視頻監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)前及今后的實(shí)戰(zhàn)需求。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)涵蓋了視頻 采集、傳輸、控制、存儲(chǔ)、顯示等方方面面的功能，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要采用大量的設(shè)備，系統(tǒng)集成化程度不高，系統(tǒng)的每個(gè)硬件設(shè)備都可能成為故障點(diǎn)，導(dǎo)致系統(tǒng)的穩(wěn)定性下降。 傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)往往依靠人力，智能化程度低，一方面使執(zhí)勤人員工作效率降低，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與第三方應(yīng)用系統(tǒng)，如： GIS 系統(tǒng)、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)等的集成能力弱，在工作強(qiáng)度較大的前提下且無法公安部門偵查案事件的有效性與及時(shí)性。 、輕維護(hù) 平安城市項(xiàng)目是一個(gè)大規(guī)模的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨著系統(tǒng)建成投入使用，系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作一 般由人工完成，由于維護(hù)成本過高，一些損壞的設(shè)備未能得到及時(shí)修理或更新，在關(guān)鍵時(shí)刻系統(tǒng)卻不能正常運(yùn)行或宏機(jī)，不能達(dá)到“科技強(qiáng)警”目的。 平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 標(biāo) 清 圖 像 高 清 圖 像V S細(xì)節(jié)對(duì)比全景對(duì)比 本次治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)計(jì)采用 130 萬像素網(wǎng)絡(luò)高清 球體 攝像機(jī)，抓拍到 視頻 的分辨率 1280*720，相當(dāng)于原來 D1 圖像 3 倍的清晰度，鏡頭掃描方式采用逐行掃描，圖像細(xì)節(jié)更加清晰，而且有了前端采集到的高清圖片，在后臺(tái)可以做如下智能化分析運(yùn)用，大大提高系統(tǒng)的智能化運(yùn)用程度，變被動(dòng)監(jiān)控為主動(dòng)監(jiān)控。 第 3章 總體系統(tǒng)設(shè)計(jì) 平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 平臺(tái)是綜合性、專業(yè)性很強(qiáng)的信息整合、業(yè)務(wù)管理與決策支持系統(tǒng)。 整個(gè)平臺(tái)綜合運(yùn)用了通訊、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息資源管理、設(shè)備管理、用戶管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理等業(yè)務(wù)功能。 作為整合治安監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)、交通管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的綜合信息管理平臺(tái)，其總體框架包括設(shè)