【正文】 頻、音頻信號，而且需要搭建專網(wǎng)進行模擬信號的傳輸，如果想實現(xiàn)存儲、查詢要通過專門的設備—— 視頻采集卡將模擬信號轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號方可，而且每個視頻采集卡只有 8 路通道，如果另外增加 8 個攝像頭，就需要另外增加一個視頻采集卡。而采用數(shù)字化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這一切就簡單了，只要 1 臺網(wǎng)絡攝像機，一根網(wǎng)線即可實現(xiàn)，利用高效視頻編解碼壓縮技術（如 MPEG ） ,就可以在已有的各類數(shù)字傳輸網(wǎng)絡上，以非常低的帶寬占用率，實現(xiàn)遠距離圖像和聲音傳輸，其他的工作只要交給網(wǎng)絡中心的管理服務器即可，方便靈活，真正的實現(xiàn)了即插即用。 （二）網(wǎng)絡化 隨著網(wǎng)絡通信技術的不斷發(fā)展， GPON（以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡）應運而生，視頻監(jiān)控的網(wǎng)絡化不再是一種趨勢，已經(jīng)實實在在的來到我們身邊。以網(wǎng)絡化的信號傳輸與控制為依托，以數(shù)字化的視頻壓縮、傳輸、存儲和播放為核心，通過設立平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 中心監(jiān)控平臺實現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)所有攝像機等設備的集中管理與控制，并對圖像進行發(fā)布，用戶僅需訪問 IE 瀏覽器，即可實 現(xiàn)全網(wǎng)中各個監(jiān)控點的控制和圖像的調(diào)用與瀏覽。 （三）智能化 隨著已安裝的監(jiān)控用攝像機數(shù)量的快速增長，僅用人眼來管理已不堪重負，不僅成效差，而且許多重要的錄像內(nèi)容常被人眼忽略了，為了解決這一難題，智能化的視頻分析產(chǎn)生了。唯有透過智能化的信息處理，才可以在短時間內(nèi)利用計算機高速運算能力，迅速處理大量的視頻畫面，進行自動視頻篩選、目標物擷取與對比，即行為分析，才能有效的發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用。但是這對視頻質(zhì)量的要求非常嚴格，不再是“畫面質(zhì)量還可以”這么簡單，要求攝像機必須提供高清化的視頻圖像。 （四）高清化 隨著數(shù)字 化、網(wǎng)絡化的到來，高清化已經(jīng)成為一種必然趨勢。所謂高清就是“讓我們看的更清楚”，通過高清攝像機提供高分辨率而且清晰的視頻畫面。智能化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須依靠正確而清楚的畫面，才能發(fā)揮智能化的作用，如果將灰色的衣服在強光下拍攝成白色的衣服，或者將皮膚白皙的臉孔在陰暗角落下拍成深黝色的膚色，或?qū)⒖焖僖苿拥娜宋锱臄z成變形扭曲的物體，都會讓智能化的識別系統(tǒng)無法準確辨認目標的人或物，那智能化也就無從談起了。因此高清化是智能化的基本條件，智能化是高清化發(fā)展的必然結果。 項目 總體要求 以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會理 論為指導，全面貫徹“統(tǒng)一標準，整體部署，分期實施，信息共享” 與建設力度和社會可接受程度相結合、探索創(chuàng)新和穩(wěn)步推進相結合、服務公安業(yè)務和服務社會經(jīng)濟發(fā)展相結合的的原則，體現(xiàn)“實用，可靠，經(jīng)濟，科學”的指導思想。以規(guī)范技術應用為重點，以增強技術設施的實際應用效能為核心，通過技術集成，建立和完善覆蓋面廣、資源共享、綜合應用的各級監(jiān)控系統(tǒng)的技術平臺。 依據(jù)省公安廳《進一步加強全省高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用的工作方案》平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 和丹東市政府 2020 年為百姓做好十五件實事的工作部署，丹東市公安局為加強城市治安管理、建設“大氣秀 美新丹東”，進行“高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳輸線路租賃”招標。 規(guī)模：丹東市城區(qū)內(nèi) 200 個高清監(jiān)控點網(wǎng)絡傳輸（含高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)及丹東市公安局提出的視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合投資），其中振興、元寶、振安區(qū) 100個點，合作區(qū)（含新城區(qū)） 100 個點。 傳輸：傳輸線路全部采用 GPON 技術，傳輸設備的技術性能應至少達到每路 100M 帶寬。 建設模式：由中標方承擔高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳輸線路建設（含高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)及丹東市公安局提出的視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合投資），合同期內(nèi)設備的維護、更換、升級均由中標方免費提供，設備的所有權歸中標方所 有，合同期為 5 年。合同期滿后，與高清視頻系統(tǒng)有關后臺、前端等相關設備所有權歸招標方所有。與該系統(tǒng)相關的視頻監(jiān)控設備采用省廳入圍同時經(jīng)招標方測試合格的廠家產(chǎn)品（海康或大華），施工企業(yè)應具備技防設施施工 1 級資質(zhì)。 工期：自合同簽訂之日起， 40 個工作日內(nèi)完成。 其他事項： （ 1）所有涉及監(jiān)控點立桿、監(jiān)控探頭安裝、中心管理平臺、服務器和監(jiān)控探頭、后臺維護升級等，應符合招標方要求（詳見附件）。 （ 2）招標方租用的線路為全透明、安全等級高、無任何附加的 GPON 技術專網(wǎng)線路。 項目建設目標 總體目標 我們以“創(chuàng)建 平安城市、構建和諧社會”為目標，充分吸取當前我國其他城市“平安城市”建設過程中的經(jīng)驗教訓，按照“抓完善、抓應用、上臺階”的思路，真正助力現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的完美升級。 在本次項目中實現(xiàn)以下需求： 1．本系統(tǒng)圖像低延時。延時應達到毫秒級，滿足快速控制切換的需求。 平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 2．系統(tǒng)可 實現(xiàn)對 市區(qū)道路口、廣場、主要聚集地 和 主要出入城路口 進行實時的、無死角的安防監(jiān)控 ，視頻錄像采取 720P 高清格式； 3． 系統(tǒng)采用 高清解碼器 ，能自由組合切換顯示授權范圍內(nèi)的任意畫面 。 4． 采用存儲設備錄像的方式存儲監(jiān)控圖像和各種安防信息，要求每路監(jiān) 控圖像都可以獨立 24 小時進行錄像，錄像存儲的時間要達到 30 天 。 平臺實現(xiàn)與省廳世紀高清平臺實現(xiàn)對接，并與世紀高清的高清球機實現(xiàn)對接。 網(wǎng)絡采用目前先進的 GPON 網(wǎng)絡傳輸。 具體建設目標 項目設計原則 （一） 統(tǒng)一規(guī)劃： 平安城市 社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設必須規(guī)劃在先，在市公安局統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，按照市政府的統(tǒng)一部署，遵循“覆蓋全社會、分期分批”的實施意見。 （二） 統(tǒng)一標準： 平安城市 社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設必須統(tǒng)一標準。系統(tǒng)建設應在符合國家和行業(yè)相關標準及省廳、市局的建設要求基礎上，采用先進的技術和系統(tǒng) 架構，經(jīng)由專家論證后，統(tǒng)一部署。 （三） 注重實效： 平安城市 社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)項目的建設必須注重實效。鑒于系統(tǒng)技術復雜，投資巨大，在建設中應以現(xiàn)實需求為導向，以有效應用為核心，以技術建設與工作機制的同步協(xié)調(diào)為保障，確保系統(tǒng)能有效服務于公安工作，不斷提高公安機關預防、打擊犯罪、嚴密治安管理和維護社會穩(wěn)定的能力，為打造“平安城市”創(chuàng)造良好的社會治安條件。 （四） 擴展性： 要支持大華、?？怠⑹兰o高清、同為數(shù)碼、漢邦高科、恒億、黃金視訊、大立及市公安局提出的品牌等多家設備接入；整合現(xiàn)有的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、標清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、 3G 車載無線圖傳系統(tǒng)、社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)等到一個統(tǒng)一的監(jiān)控管理平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用；要實現(xiàn)與警用地理信息平臺、警務綜合平臺等公安機關應用平臺的對接；系統(tǒng)要具備開放性、可平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 拓展性、兼容性和前瞻性，能根據(jù)需求進行功能免費定制開發(fā)、實現(xiàn)與各類需要接入系統(tǒng)的無縫對接。 系統(tǒng)設計標準 ? 國家標準 GB 5019894，《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 ? 信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局有關中國電視制式要求 ? GA/T 7594 安全防范工程程序和要求 ? 國家標準 GB5005794，《建筑物防雷設計規(guī)范》 ? 國家標準 GB745087，《電子設備雷擊保護導則》 ? 國家標準 GB503482020，《安全防范工程技術規(guī)范》 ? 國家標準 GB1266390，《防盜報警控制器通用技術條件》 ? 國家標準 GB5019896，《民用建筑閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 ? 國家標準 GBJZ329092，《中國電器安裝工程施工及驗收規(guī)范》 ? 國家標準 GBJ11587，《工業(yè)電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 ? 《安全防范工程技術規(guī)范》（ GB50348－ 2020） ? 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術要求》（ GA/T367－ 2020） ? 《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（ GA308－ 2020） ? 《防盜報警控制器通用技術條件》（ GB12663－ 90） ? 《民用建筑閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》（ GB50198－ 96） ? 《建筑物防雷設計規(guī)范》（ GB50057－ 94） ? 《中國電器安裝工程施工及驗收規(guī)范》（ GBJZ32－ 90－ 92） ? 《信息技術客戶通用電纜鋪設要求》 (ISO/IEC11801) ? 《工業(yè)電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 (GBJ11587) ? 《視音頻編解碼標準 —— 視聽對象的編碼（ 6 部分）》（ ISO/IEC14496） ? 《工業(yè)企業(yè)擴音通信系統(tǒng)工程設計規(guī)程》（ CECS6294） ? 《工業(yè)企業(yè)通信工程設計 圖形及文字符號標準》 (ECS3791) ? 《廣播傳音電纜線路工程建設技術規(guī)范》 (GY505394) ? 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》（ GA/T74－ 2020） ? 《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標準》（ CJJ103－ 2020） ? 公安部《闖紅燈自動記錄系統(tǒng)通用技術條件》 GA/T 4962020 ? 公安部《公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)通用技術條件》 GA/T 4972020 平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 ? 公安部交管局《道路交通科技發(fā)展九五計劃和 2020 年規(guī)劃》 ? 公安部交管局、建設部建設司《城市道路交通管理評價指標體系》 ? 公安部交管局《公安交通處罰中心建設與 發(fā)展的若干意見》 ? 公安部、建設部《城市道路交通管理評價指標體系》 (2020 年版 ) ? 《測量、控制和試驗室用設備的安全要求》 (GB ) ? 《信息技術設備 (包括電氣事務設備 )的安全》 (GB49431995) ? 《電力工程電纜設計規(guī)范》 (GB5021794) ? 《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》 (中華人民共和國國家標準 GB5016892) ? 《計算機信息系統(tǒng)安全》 (GA － 1999) ? 《計算機信息系統(tǒng)雷電電磁脈沖安全防護規(guī)范》 (GA 267－ 2020) ? 中科院計算 機技研所《計算機場地安全要求》 ? GB 665086 《計算機機房用活動地板技術條件》 ? GB5017493 《電子計算機機房設計規(guī)范》 ? SJ/T3000393 《電子計算機機房施工及驗收規(guī)范》 ? 《道路違法管理管理信息代碼》 GA408， 22020） ? 《公安綜合信息系統(tǒng)規(guī)范》（ GA417， 12020） ? 《全國道路交通管理信息數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（ GA329， 32020） ? 《全國道路交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換格式》（ GA409， 32020） 平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 第 2章 需求分析 需求概述 隨著平安城市工程在全國范圍內(nèi)的快速推進，視頻監(jiān)控 系統(tǒng)的基礎建設已經(jīng)初具規(guī)模，并取得了顯著成效，能夠滿足城市視頻監(jiān)控的一些基本要求，但是也存在著多種矛盾，主要體現(xiàn)在以下幾點： 已建的系統(tǒng)大多為模擬系統(tǒng)，圖像分辨率最高達到 D1 格式 (40 萬像素 )，只能滿足“看的見”需求卻不能滿足“看的清”需求。 視頻監(jiān)控的趨勢逐步從模擬系統(tǒng)向數(shù)字化系統(tǒng)方向發(fā)展，很多平安城市項目建設當初未充分考慮系統(tǒng)擴容及今后系統(tǒng)的發(fā)展，系統(tǒng)兼容性差，擴展能力弱，不能滿足視頻監(jiān)控系統(tǒng)當前及今后的實戰(zhàn)需求。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一個涵蓋了視頻 采集、傳輸、控制、存儲、顯示等方方面面的功能，每一個環(huán)節(jié)都需要采用大量的設備，系統(tǒng)集成化程度不高，系統(tǒng)的每個硬件設備都可能成為故障點，導致系統(tǒng)的穩(wěn)定性下降。 傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)往往依靠人力，智能化程度低，一方面使執(zhí)勤人員工作效率降低，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與第三方應用系統(tǒng)，如： GIS 系統(tǒng)、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等的集成能力弱，在工作強度較大的前提下且無法公安部門偵查案事件的有效性與及時性。 、輕維護 平安城市項目是一個大規(guī)模的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨著系統(tǒng)建成投入使用，系統(tǒng)的運營維護工作一 般由人工完成，由于維護成本過高，一些損壞的設備未能得到及時修理或更新，在關鍵時刻系統(tǒng)卻不能正常運行或宏機，不能達到“科技強警”目的。 平安 城市 監(jiān)控系統(tǒng)解決方案建議書 標 清 圖 像 高 清 圖 像V S細節(jié)對比全景對比 本次治安動態(tài)監(jiān)控設計采用 130 萬像素網(wǎng)絡高清 球體 攝像機，抓拍到 視頻 的分辨率 1280*720，相當于原來 D1 圖像 3 倍的清晰度，鏡頭掃描方式采用逐行掃描，圖像細節(jié)更加清晰，而且有了前端采集到的高清圖片，在后臺可以做如下智能化分析運用，大大提高系統(tǒng)的智能化運用程度，變被動監(jiān)控為主動監(jiān)控。 第 3章 總體系統(tǒng)設計 平臺系統(tǒng)設計 平臺是綜合性、專業(yè)性很強的信息整合、業(yè)務管理與決策支持系統(tǒng)。 整個平臺綜合運用了通訊、計算機、網(wǎng)絡、信息處理等技術，實現(xiàn)信息資源管理、設備管理、用戶管理、網(wǎng)絡管理、安全管理等業(yè)務功能。 作為整合治安監(jiān)控基礎設施、交通管理基礎設施、網(wǎng)絡與計算機、交通管理信息應用系統(tǒng)的綜合信息管理平臺，其總體框架包括設