【正文】 設(shè)施建設(shè)。每年在北部灘區(qū)和川道區(qū)建設(shè)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，在東南部山區(qū)和川道區(qū)改造中低產(chǎn)田2萬畝，到2020年，建成20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)作物播種面積達(dá)到105萬畝；落實(shí)水保工程、京津風(fēng)沙源治理、三大經(jīng)濟(jì)林、新一輪退耕還林等重點(diǎn)工程。高度重視煤礦采空區(qū)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，在煤礦采空治理區(qū)布局優(yōu)質(zhì)飼草基地；建好國家級沙地草產(chǎn)業(yè)研究中心，引進(jìn)紫花苜蓿、巨菌草、沙地桑等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，人工種草規(guī)模達(dá)到140萬畝。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)中心、科技局、旅游局、榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園）鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（三）堅(jiān)持重點(diǎn)培育，在拓展第三產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上求提升、求超越。一是發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)。實(shí)施“五個一”重點(diǎn)工程，力爭2020年文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值5%以上。建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞林業(yè)水利、大型園礦區(qū)、文物古跡等優(yōu)勢資源打造一批引爆點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)文投公司與陜文投、榆文投合作，用好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金，鼓勵民營企業(yè)和村辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)參與建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)趙家峁休閑度假、紅石橋樂沙戲水、補(bǔ)浪河女子治沙連、趙莊張家大院、黃崖窯農(nóng)耕文化體驗(yàn)等一批成熟業(yè)態(tài)。打造一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)，重點(diǎn)抓好麻黃梁藝術(shù)家寫生基地、古塔杏樹中國美麗田園、青云山、王圪堵等旅游景區(qū)建設(shè)，力爭黑龍?zhí)段幕糜尉皡^(qū)進(jìn)入4A景區(qū)行列；探索開辟能源新都工業(yè)旅游，啟動建設(shè)煤礦博物館、未來能化、有色新材料、中國北方死海漂浮體驗(yàn)等現(xiàn)代工業(yè)觀光項(xiàng)目。做強(qiáng)一項(xiàng)品牌活動，一以貫之地抓好“大美榆陽”杏樹文化旅游系列活動，遵循“政府退出來，企業(yè)走進(jìn)去，群眾來參與”的理念，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念策劃包裝活動，不斷豐富內(nèi)涵和外延，打造全國知名文化旅游名片。開辟一批重點(diǎn)旅游線路，精心策劃東部黃土文化、西部大漠風(fēng)情、南部杏樹生態(tài)、北部農(nóng)牧風(fēng)情等4條精品旅游線路，融入北上鄂爾多斯、南下延安、東進(jìn)山西、西接寧夏的旅游合作圈。發(fā)展一批關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，把群眾增收作為落腳點(diǎn)，圍繞文化旅游發(fā)展關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，支持社會資本和群眾廣泛參與，完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，啟動建設(shè)民宿客棧、文化小劇場、夜間實(shí)景演出、四季體育活動等一批示范項(xiàng)目，加快發(fā)展“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：區(qū)文體局、旅游局、發(fā)改局、財(cái)政局、體育中心）二是提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。支持大型百貨商場、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城，開展線上線下相結(jié)合經(jīng)營模式。鼓勵社會資本改造現(xiàn)有樓宇設(shè)施，打造集商務(wù)、購物、餐飲、休閑于一體，富有地域特色、優(yōu)質(zhì)環(huán)境和現(xiàn)代化城市特征的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)智能、聚能等專業(yè)化物流中心，重點(diǎn)培育5個快遞物流龍頭企業(yè)和2個省級標(biāo)準(zhǔn)化物流示范園。鼓勵各類龍頭企業(yè)與京東、天貓等知名電商平臺合作，帶動本土電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合郵政、供銷等公共資源，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)輸站點(diǎn)、農(nóng)資配送點(diǎn)和快遞服務(wù)點(diǎn)“多點(diǎn)合一”，規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、電商服務(wù)中心和8個電商產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、金雞灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、供銷社）三是培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以東沙新區(qū)、芹河新區(qū)兩大城市組團(tuán)和重點(diǎn)鎮(zhèn)為承載，大力發(fā)展高端商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、金融保險、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，加快寬帶通信、數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合，助推云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、李寧體育園、冰上運(yùn)動體育館等重點(diǎn)項(xiàng)目。到2020年，力爭服務(wù)業(yè)增加值突破380億元，占到地區(qū)生產(chǎn)總值40%以上。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、文體局、廣電局、體育中心、金融辦、老齡辦、東沙新區(qū)、芹河新區(qū)）構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上求提升、求超越。利用中省市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、園區(qū)礦區(qū)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，到2020年，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到76%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好榆烏路等13條公路升級改造和500公里農(nóng)村生產(chǎn)道路建設(shè)項(xiàng)目，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、通暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)村人飲提質(zhì)增效和設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)的投資力度，基本建成布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良的城鄉(xiāng)供水安全保障體系，城鄉(xiāng)安全飲水保證率達(dá)到100%。實(shí)施“井井通電”工程、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級工程、村村通動力電工程，全面建成現(xiàn)代化的農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)天然氣入戶工程、風(fēng)光生物質(zhì)能等新能源利用工程，園區(qū)供氣率達(dá)到100%，集鎮(zhèn)供氣率達(dá)到40%以上。發(fā)展農(nóng)村新能源，建設(shè)養(yǎng)殖場大中型沼氣工程50處，加快新能源推廣利用，推廣新能源器具8萬臺，發(fā)展家用風(fēng)電5000戶。實(shí)施“寬帶榆陽”建設(shè)，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，提升公共服務(wù)信息化水平。實(shí)施和完善金雞灘等6個重點(diǎn)集鎮(zhèn)及牛家梁什拉灘等20個新型農(nóng)村示范社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)彰顯活力特色、體現(xiàn)人文風(fēng)俗、融合現(xiàn)代元素的美麗小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、交運(yùn)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住建局、電力局）二是狠抓安居工程建設(shè)。以宜居為前提，將安居工程建設(shè)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心要素，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)保障性住房、城區(qū)近郊重點(diǎn)集鎮(zhèn)村莊棚戶區(qū)改造、東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗農(nóng)居和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開采村莊整村搬遷等工程，交付投用4個園區(qū)公租房項(xiàng)目。五年改造農(nóng)村危房2000戶，建成防震減災(zāi)示范農(nóng)居500戶、建筑節(jié)能改造1000戶，各類移民搬遷3000戶。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)工部）三是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。每年創(chuàng)建省級美麗宜居示范村2個、市級示范村4個、區(qū)級示范村7個，創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村60個，生態(tài)鄉(xiāng)村45個。到2020年，20%以上的村莊達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的村莊達(dá)到生態(tài)鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)，全部村莊達(dá)到清潔鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)委農(nóng)工部、環(huán)衛(wèi)局）四是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)確定園區(qū)功能定位，開展鎮(zhèn)園合一、交叉、整合改革試點(diǎn)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，探索建立市場化的運(yùn)營模式。啟動建設(shè)裝備制造物流中心、陜煤2660兆瓦粉焦發(fā)電、兗州煤業(yè)50萬噸柴油添加劑、白絨山羊技術(shù)研究中心、二手車租賃交易平臺等各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚，成為推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。到2020年，完成固定資產(chǎn)投資1500億元，園區(qū)年產(chǎn)值突破400億元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、各有關(guān)園區(qū)）輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。（五）堅(jiān)持共建共享，在增進(jìn)廣大人民群眾福祉上求提升、求超越。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同富裕、共享改革發(fā)展成果為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快健全公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。一是實(shí)行低保線與貧困線兩線合一，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”戰(zhàn)略，實(shí)施“六個精準(zhǔn)”“五個一批”脫貧工程，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。到2016年底，78個貧困村全部摘掉“貧困帽”，3763戶6950名貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧；2017年，要打好低收入村、低收入戶的鞏固提高攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入不減、各項(xiàng)政策措施不松，到2018年實(shí)現(xiàn)全面小康，2019年、2020年守住底線、設(shè)置高線，力爭低收入人群人均收入突破6000元。（責(zé)任單位：區(qū)扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、人社局、教育局、民政局、商務(wù)局、財(cái)政局）二是完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老、臨時救助和特困供養(yǎng)等社會保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與城市低保線并軌合一，城鄉(xiāng)居民社會保障均等化。新建殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目。到2020年，力爭醫(yī)療參保率達(dá)到99%，失業(yè)保險參保達(dá)到9萬人，工傷保險參保達(dá)到23萬人，綜合社會保障覆蓋率達(dá)到95%，到2018年有條件中心村全部建有幸福院。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、人社局、財(cái)政局）三是不斷鞏固省級教育強(qiáng)區(qū)地位。建設(shè)中小學(xué)生社會實(shí)踐基地、十一幼等12所校建項(xiàng)目，創(chuàng)建100所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和20所全省示范學(xué)校，綜合實(shí)力達(dá)到全省領(lǐng)先水平。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、財(cái)政局、發(fā)改局）四是健全全民醫(yī)療保障體系。完成星元醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，新建4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、24個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，打造魚河峁等4個區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，到2020年，醫(yī)院床位總數(shù)達(dá)到5900張，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，醫(yī)保綜合參保率穩(wěn)定在95%以上，每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到160人。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局、發(fā)改局）五是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。建成投用區(qū)公共文化服務(wù)中心，加快推進(jìn)文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室、數(shù)字圖書館和數(shù)字博物館工程建設(shè)；完善城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)員，建設(shè)全民健身多功能館、標(biāo)準(zhǔn)滑冰場館、標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場地等項(xiàng)目，到2020年，新建社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，人均體育活動場地達(dá)到2平方米以上。（責(zé)任單位：區(qū)文體局、體育中心、財(cái)政局、發(fā)改局）六是積極拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務(wù)體系，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）七是加快推進(jìn)綜治信息化、網(wǎng)格化和社會服務(wù)管理平臺建設(shè)，完善多層次社會治安防控體系，有效排查管控信訪維穩(wěn)、社會治安、公共安全等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素。全面推進(jìn)平安榆陽建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。到2020年，公眾安全感滿意率達(dá)到92%。（責(zé)任單位：區(qū)政法委、法院、檢察院、公安榆陽分局、司法局）堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展，在推進(jìn)人與自然和諧共生上求提升、求超越。充分利用“多規(guī)合一”成果，守住生態(tài)紅線，優(yōu)化國土空間布局，全面落實(shí)全社會共建、共治、共享生態(tài)文明的責(zé)任。一是建設(shè)綠色生態(tài)屏障。依托退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、三北防護(hù)林工程、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理、資源保護(hù)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)科技支撐“五大工程”，著力構(gòu)建中心城區(qū)外延5公里環(huán)城生態(tài)圈，新增城市綠地面積850萬平方米，全面啟動新一輪綠化榆陽大行動，深入推進(jìn)綠色長廊建設(shè)、園區(qū)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綠化、生態(tài)保護(hù)等重大工程，五年新增造林面積65萬畝，造林保存面積擴(kuò)大到530萬畝，林木覆蓋率提高到50%，實(shí)施25度以上坡耕地退耕還林10萬畝，新建樟子松基地30萬畝，新建時令水果和長柄扁桃基地10萬畝。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）二是加大環(huán)境治理力度。抓好工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋、農(nóng)業(yè)面源污染防治和在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大污染物減排力度，到2020年，力爭二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別削減10%。把煤炭采空區(qū)治理擺在突出位置，做好廢棄礦區(qū)的土地復(fù)墾治理和生態(tài)修復(fù)工作。（責(zé)任單位：環(huán)保榆陽分局、農(nóng)業(yè)局、住建局）三是推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。注重資源綜合利用,形成三次產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)互動發(fā)展，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。突出抓好工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查制度，堅(jiān)決淘汰退出劣勢產(chǎn)業(yè)，%，萬元GDP用水量降到18立方米。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、交運(yùn)局、住建局、政府辦、水務(wù)局、環(huán)保榆陽分局）識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。（七）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在建立健全體制機(jī)制上求提升、求超越。重點(diǎn)保障黨中央明確的重要改革任務(wù)、地方破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務(wù)、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)十個專項(xiàng)小組主動作為、合力攻堅(jiān)。盯住重點(diǎn)領(lǐng)域，下大力氣攻堅(jiān)。一是深化農(nóng)村綜合改革，以灘區(qū)百畝以上、山區(qū)50畝以上為重點(diǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模有序流轉(zhuǎn)；完善區(qū)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋區(qū)鄉(xiāng)村三級的土地承包信息化管理體系，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。嚴(yán)格管理北部灘區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)工商資本與村集體經(jīng)濟(jì)利益共享機(jī)制，引導(dǎo)村集體和群眾參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)租金、股金、工資三份收入，在補(bǔ)浪河、孟家灣、岔河則等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試。南部山區(qū)結(jié)合鞏固全面脫貧成果，積極推廣“確權(quán)確股不確地”模式，整村流轉(zhuǎn)土地、股份合作經(jīng)營，引導(dǎo)貧困戶以地入股、共同富裕。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。圍繞民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，落實(shí)負(fù)面清單制度，在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目準(zhǔn)入上為民營企業(yè)留出空間；深化政銀企常態(tài)化互惠合作，用好榆正融資性擔(dān)保平臺，在重要公共設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)公私合作PPP模式。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和民營企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障基金，推動全部門招商和全社會招商工作，破解大項(xiàng)目儲備不足的問題。深化國資管理改革，加強(qiáng)國有資本入股管理，確保合法股權(quán)收益；建立財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、煤炭部門稅費(fèi)稽查聯(lián)動機(jī)制，依法規(guī)范大型煤礦稅費(fèi)征管，堵塞內(nèi)部結(jié)算、壓低煤價造成稅費(fèi)流失的漏洞。三是深化民生領(lǐng)域改革。推動教育改革從公辦教育、義務(wù)教育向民辦教育、高中教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域拓展，破解學(xué)前教育公辦園入園難、民辦園入園貴的問題。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，依托榆陽公立醫(yī)療集團(tuán)，加快區(qū)鎮(zhèn)一體化管理進(jìn)程，推動“健康榆陽建設(shè)”；落實(shí)“三醫(yī)聯(lián)動”政策，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本；創(chuàng)建全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)，形成全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。全面完善五級養(yǎng)老服務(wù)體系，深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，依托公立醫(yī)療集團(tuán)、老年公寓等機(jī)構(gòu)，探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年產(chǎn)業(yè)。四是深化基層社會治理改革。認(rèn)真總結(jié)推廣社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、精細(xì)化服務(wù)”全覆蓋。積極穩(wěn)妥推進(jìn)長城路街道村改社區(qū)工作。五是深化人才體制改革。以建設(shè)全省人才工作聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，建立人才專項(xiàng)獎勵資金，在高端能化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域，建設(shè)全省一流水平的人才工作站。消除職稱、身份、編制等瓶頸制約，提高用人單位自主權(quán)，推進(jìn)專家治校、專家辦院、專家興農(nóng)、專家創(chuàng)業(yè)成為常態(tài)。六是鞏固深化基層黨建提升年活動成果，形成落實(shí)基層黨建 “一統(tǒng)三管”“一總四分”制度的長效機(jī)制，建立抓黨建的責(zé)任清單、問題清單、整改清單，逐月通報抓黨建工作，推動從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。七是加強(qiáng)紀(jì)檢、組織、公檢法、財(cái)政、審計(jì)等部門之間反腐敗協(xié)作配合，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與派駐紀(jì)檢組聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)問題和腐敗問題。八是承接市上中心城區(qū)城市管理體制改革任務(wù)，創(chuàng)新保障性住房建設(shè)管理機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)委改革辦、區(qū)編辦、發(fā)改局、農(nóng)工部、政法委、宣傳部、區(qū)委辦、組織部、紀(jì)委、住建局）凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全區(qū)追趕超越工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立追趕超越工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委副書記和常務(wù)副區(qū)長任副組長，相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)追趕超越工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)級各部門、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩