中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-文庫吧
2025-04-11 12:04 本頁面
【正文】 ，有陜西省“南大門”之稱，縣政府駐地涇洋鎮(zhèn)。全縣平均海拔1234米,最高箭桿山海拔2534米,最低處為巴廟鎮(zhèn)葫蘆村,海拔425米。全縣總面積3437平方公里，轄11鎮(zhèn)13鄉(xiāng)474個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8萬人。全縣共有五保老人3740人。過去很長(zhǎng)一段時(shí)期，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作雖形成了制度，但供養(yǎng)面窄、供養(yǎng)水平低，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)功能差的問題一直存在。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，隨著“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作逐步走入了窘境。敬老院設(shè)施陳舊落后、環(huán)境臟亂差、管理服務(wù)混亂的問題十分突出，有的甚至已無法再為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供最基本的服務(wù)。加之我縣財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)緊缺，五保老人大部分實(shí)行分散供養(yǎng)，供養(yǎng)成本相對(duì)較高，生活條件相對(duì)較差，老人們的日常生活極為不便。農(nóng)村五保戶是最困難的群體之一，加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)民心工程、德政工程。為了深入貫徹縣委縣政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全縣將通過實(shí)施農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，吸收農(nóng)村散居五保戶入住，改善他們的居住條件，提高服務(wù)管理水平和集中供養(yǎng)率。新建鎮(zhèn)巴縣中心敬老院是解決這一問題的唯一途徑。中心敬老院覆蓋全縣，重點(diǎn)安置涇洋、小洋、陳家灘三鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保老人及全縣轄區(qū)兒童。根據(jù)鎮(zhèn)巴縣社會(huì)公益事業(yè)整體規(guī)劃，鎮(zhèn)巴縣民政局提出了本項(xiàng)目的建設(shè)要求。本項(xiàng)目新建是發(fā)展鎮(zhèn)巴縣社會(huì)公益事業(yè)，滿足廣大五保老人供養(yǎng)的需要。近年來隨著改革開放的不斷深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、人口老齡化進(jìn)程加快，人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，為社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。鎮(zhèn)巴縣現(xiàn)有28萬人，全縣共有五保老人3740人。隨著全縣人民生活水平的提高，近幾年來縣五保供養(yǎng)老人逐年增加，中心敬老院的建設(shè)將吸收農(nóng)村散居五保戶入住，改善他們的居住條件，提高服務(wù)管理水平和集中供養(yǎng)率。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)鎮(zhèn)巴縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，也是促進(jìn)本縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾需求的需要。本項(xiàng)目建設(shè)是加快鎮(zhèn)巴縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。近幾年來，鎮(zhèn)巴縣積極落實(shí)陜西省委、省政府的戰(zhàn)略決策，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城區(qū)面積的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的大幅度增加，就必然對(duì)包括敬老院在內(nèi)的城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出更高的要求。因此，鎮(zhèn)巴縣中心敬老院的建設(shè)，對(duì)加快全縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、滿足越來越多的五保供養(yǎng)人口需要顯得十分必要和迫切。綜上所述，從鎮(zhèn)巴縣社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展到廣大五保供養(yǎng)戶的需要等方面來看，本項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。第三章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目總建筑面積10000平方米，符合國(guó)家發(fā)改委國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)“填平補(bǔ)齊”原則。按照陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃（2006－2010年）》的通知（陜政辦發(fā)〔2007〕53號(hào)）、《漢中市農(nóng)村五保供養(yǎng)恢復(fù)重建規(guī)劃（20082012年）》、《鎮(zhèn)巴縣20082012年五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》，依照“填平補(bǔ)齊”原則。設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：敬老院新建工程（包括土建工程、室內(nèi)給排水、電氣、采暖、通風(fēng)、消防安全等建設(shè)）、附屬建筑及配套設(shè)施。敬老院應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生間、醫(yī)療室、娛樂室、健身房、閱覽室、洗澡堂、菜園和小型養(yǎng)殖場(chǎng)等輔助設(shè)施，使五保對(duì)象在敬老院里吃喝不愁、穿著無憂、有病能醫(yī)、心情舒暢、生活愉快、安享晚年。敬老院工作人員可以通過開展各種活動(dòng)，本著積極向上的服務(wù)理念，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奉獻(xiàn)服務(wù)的工作氛圍，使五保對(duì)象切實(shí)感到家庭般的溫暖，使敬老院真正成為五保對(duì)象的溫馨之家。第四章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件擬建的鎮(zhèn)巴縣中心敬老院地址在距縣城5公里的小洋鎮(zhèn)潘家河村，占地面積約15畝。交通運(yùn)輸條件良好。項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地勢(shì)平坦，無地面附屬物，環(huán)境舒適，治安條件良好。（1）氣象鎮(zhèn)巴縣位于陜西省南部，漢中市東南隅，地處大巴山西部，米倉山東段，東鄰本省紫陽、漢陰，南與四川通江、萬源相接壤，西北與西鄉(xiāng)縣毗鄰，是川陜革命根據(jù)地之一。景色優(yōu)美宜人，綠色、生態(tài)、環(huán)保?？偯娣e3437平方公里，總?cè)丝?8萬?？h境內(nèi)巴山主脊東西橫亙，構(gòu)成南、北兩個(gè)地理單元，分別屬嘉陵江和漢江兩大水系。地形以中山地為主，西北高、東南低，南坡緩、北坡陡。鎮(zhèn)巴縣地處地南北氣候的過渡地帶，屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候?！?年降水量12501350㎜。常年無極端惡劣天氣，適合項(xiàng)目建設(shè)的需要。（2）地質(zhì)條件該區(qū)域地質(zhì)情況良好，地形平坦，地層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工程性能較好，地基屬穩(wěn)定地基，適合工程建設(shè)。（3）地震根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB11—89）的規(guī)定，從場(chǎng)地土的性質(zhì)和測(cè)試數(shù)據(jù)判定，本工程的抗震設(shè)防烈度為VII度。本項(xiàng)目建設(shè)符合鎮(zhèn)巴縣社會(huì)公益事業(yè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目的建設(shè)能夠改善當(dāng)?shù)匚灞９B(yǎng)老人的居住條件
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1