【正文】 和經(jīng)濟(jì)輻射的支撐，特別是長(zhǎng)三角近年來(lái)被確立為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的戰(zhàn)略地位，對(duì)該區(qū)域的城市的港口發(fā)展提供了新機(jī)遇；發(fā)揮了長(zhǎng)三角港口群作用加快實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際航運(yùn)中心國(guó)家戰(zhàn)略的良港的優(yōu)勢(shì)。近年，隨著沿江安慶、蕪湖、馬鞍山等沿江港口的發(fā)展，合肥港與之相比，存在地緣劣勢(shì)；“十一五”期間，安徽省將以七省二市合力打造黃金水道為契機(jī)，由“水運(yùn)大省”向“水運(yùn)強(qiáng)省”大踏步的邁進(jìn)。訂立這一宏偉目標(biāo)。在“十五”期間，增長(zhǎng)83％；集裝箱吞吐量38萬(wàn)標(biāo)箱，比“九五”翻了兩番；新增地方碼頭岸線5368米，泊位87個(gè)，新增港口吞吐能力760萬(wàn)噸，為“十一五”安徽“水運(yùn)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略得以成功實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)一步密切與長(zhǎng)三角和中部城市的聯(lián)系；加速建設(shè)港口及吞吐量的提升，使合肥由內(nèi)陸借助濱湖發(fā)展，邁向沿江；促進(jìn)改善城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，為城市后期跨越發(fā)展和‘工業(yè)立市’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做好基礎(chǔ)。合肥現(xiàn)有碼頭已形成農(nóng)副產(chǎn)品暢銷全國(guó)，化工、機(jī)械、五金、建材、紡織、糧油食品、造船等二十多個(gè)行業(yè)，其外貿(mào)集裝箱生成量占全省的一半左右，并仍在逐年增加，合肥至今沒(méi)上集裝箱水運(yùn)業(yè)務(wù)；一是原合裕線航道通航標(biāo)準(zhǔn)低，二是合肥港沒(méi)有集裝箱多用途碼頭。目前合裕線航道通過(guò)“九五”、“十五“期間投資整治，現(xiàn)已達(dá)到 III級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，可通航500—1000噸級(jí)船舶，因此迫切需要建設(shè)合肥綜合碼頭，以適應(yīng)腹地對(duì)外貿(mào)易和集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的需用。合肥已基本形成了鐵、公、水、空四位一體的立體交通。合肥市已被列為全國(guó)公路主樞紐規(guī)劃重點(diǎn)城市、全國(guó)建設(shè)中的鐵路樞紐之一。合肥是全國(guó)內(nèi)河規(guī)劃的主要港口之一，是皖中地區(qū)對(duì)外開放的重要依托和平臺(tái)，是規(guī)劃的合肥—上海國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?nèi)支線港和喂給港。項(xiàng)目的投資可配套合肥綜合港，形成合肥內(nèi)外貿(mào)并舉，江河、水陸聯(lián)運(yùn)的多功能綜合性港口，以適應(yīng)合肥及皖中地區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸發(fā)展的需要。、提升內(nèi)河港口的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需求。合肥港口目前以裝卸中轉(zhuǎn)件雜貨為主。根據(jù)城市性質(zhì)和戰(zhàn)略定位，合肥港口的基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景，確定了合肥港口的功能是：依托省會(huì)、輻射周邊、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)物流，以裝卸中轉(zhuǎn)擴(kuò)建、件雜貨和集裝箱為主，發(fā)展巢湖旅游客運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，使之成為安徽省江淮之間功能齊全、配套完善、技術(shù)先進(jìn)的水陸聯(lián)運(yùn)中心。因此，促進(jìn)合肥港口的發(fā)展，提高港口綜合效益等具有十分重要的作用和意義。合肥集裝箱生成量的60%的集裝箱為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸。目前集裝箱主要通過(guò)公路運(yùn)至上海、南京、蕪湖港下水，運(yùn)輸費(fèi)用高。合肥近年經(jīng)濟(jì)發(fā)增速明顯，2008年上半年合肥市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況整體呈現(xiàn)運(yùn)行提速、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。，已超過(guò)04年全年總量（）%，高于全國(guó)、在全國(guó)省會(huì)城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先。數(shù)據(jù)顯示：2007年，外貿(mào)依存度水平達(dá)到38%，%的兩倍多，居于中部六省省會(huì)城市前列。，%，%。隨著合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)不斷的進(jìn)入合肥和加大對(duì)合肥的投資，合肥地區(qū)已形成一批具有很強(qiáng)實(shí)力機(jī)械、電子、輕工、化工等行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)出口貨運(yùn)量不斷快速增長(zhǎng)。但合肥對(duì)外進(jìn)出口現(xiàn)狀是公路運(yùn)費(fèi)高，鐵路周班專列少，因此，從提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善合肥地區(qū)投資環(huán)境的需求出發(fā)，合肥港口投資建設(shè)適應(yīng)內(nèi)河條件的集裝箱多用途碼頭，開辟集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)是非常必要和可行的。‘省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈’的規(guī)劃發(fā)展對(duì)合肥港口建設(shè)提出新要求?！按蛟焓?huì)經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)安徽新跨越”作為省會(huì)城市合肥的發(fā)展必須以區(qū)位為依托，連動(dòng)六安巢湖把自己置于沿江城市圈，以中心城市帶動(dòng)作用，提高經(jīng)濟(jì)首位度、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)力；實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角對(duì)接與中部共崛起；在提升省會(huì)形象，奮力崛起中發(fā)揮先鋒帶動(dòng)作用。作為港口，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著非常重要的作用。全球35個(gè)國(guó)際化的城市，其中有31個(gè)是因?yàn)橛懈劭诙l(fā)展起來(lái)的國(guó)際化的城市。前10名的城市幾乎都是港口城市。全球財(cái)富的50%集中在沿海港口城市。從我們國(guó)家的情況來(lái)看，也是這樣，如長(zhǎng)三角地區(qū)，%，長(zhǎng)三角地區(qū)正是因?yàn)橛袕?qiáng)大的港口群，如上海港、寧波港等等。同時(shí)，珠三角地區(qū)，%，它也有一個(gè)港口群，如廣州港、深圳港做支撐。同樣在環(huán)渤海地區(qū)，占全國(guó)GDP總量的25%，也是因?yàn)橛辛舜筮B、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島這樣的港口，支持著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。因此，港口在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，延伸至城市經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。港口從歷史演變的過(guò)程來(lái)看。港口首先是交通的樞紐，是各種交通工具轉(zhuǎn)換的中心，這樣大量的貨物聚集在這里，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，港口周邊地區(qū)又發(fā)展加工工業(yè)，帶動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展。再后來(lái)是第三代港口，又促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，一些代理的行業(yè)，物流也發(fā)展起來(lái)了?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到第四代港口，是全球資源配置的樞紐，因?yàn)楫?dāng)前的一個(gè)國(guó)際發(fā)展的重要趨勢(shì)是全球化，全球化的趨勢(shì)就是資源在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)與資源在全球的共享，在這樣的情況下，資源在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，就要靠海運(yùn)來(lái)支撐，因?yàn)楹＿\(yùn)的運(yùn)量最大，效率最高，成本最低。在港口周圍就變成了資源配置的樞紐。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，港口對(duì)于整合各種生產(chǎn)要素，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)集群具有非常重要的意義。對(duì)于長(zhǎng)三角形成港口集群，合肥應(yīng)加快港口的投資建設(shè)，帶動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的東向發(fā)展，而且可以有效地將皖江城市帶與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈連為一體，形成全省最有實(shí)力、最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊。 xxx碼頭項(xiàng)目的投資建設(shè)是符合國(guó)家交通部與發(fā)改委關(guān)于《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2006年2020年）》。規(guī)劃中明確規(guī)定了合肥港為全國(guó)內(nèi)河主要港口之一；對(duì)長(zhǎng)江水系進(jìn)行了“一橫一網(wǎng)十線”的高等級(jí)航道布局：“一橫”：長(zhǎng)江干線　　“一網(wǎng)”：長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)：以長(zhǎng)江干線和京杭運(yùn)河為核心，三級(jí)航道為主體，四級(jí)航道為補(bǔ)充，由23條航道組成“兩縱六橫”高等級(jí)航道網(wǎng)?！笆€”：岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅水、漢江、江漢運(yùn)河、贛江、信江、合裕線。明確了合肥、巢湖水運(yùn)一線的合裕線，作為長(zhǎng)江高等級(jí)航線的十線中的一線進(jìn)行了布局。同時(shí)也具體規(guī)劃出合肥港是長(zhǎng)江水系16個(gè)主要港口之一。合肥港口集裝箱碼頭建成后可以對(duì)合肥外向型企業(yè)提供非常便利的水陸運(yùn)輸服務(wù)。吸引更多的資金來(lái)肥投資，輻射周邊地區(qū)，對(duì)促進(jìn)合肥乃至周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易和綜合運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展都有十分重要的作用，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著。“工業(yè)立市”的根本性舉措。做大做強(qiáng)城市，發(fā)展城市，渠道有二種，一種是人口聚集的城市發(fā)展，一種是產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展；結(jié)合城市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局和在中國(guó)中東部城市群競(jìng)爭(zhēng)的格局中，合肥發(fā)展工業(yè)以產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)加速城市發(fā)展，吸引和容留更多的人才；合肥的汽車、家電、食品等產(chǎn)業(yè)都有望被做大做強(qiáng)，成為吸納千億元資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。合肥與長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)城市比，城市的承載力還待提高；在加強(qiáng)公路、鐵路、城際高鐵，規(guī)劃飛機(jī)場(chǎng)等投入外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城市港口的大投資、大發(fā)展，為合肥的工業(yè)強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)在城市競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展臨港工業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)今世界大型城市發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。因此，合肥港要實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支持和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的局面，要利用其獨(dú)特的區(qū)位加快與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的合作，以合肥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)支撐，積極發(fā)展內(nèi)河型樞紐港。隨著武漢、九江把合肥港做為其沿江經(jīng)濟(jì)輻射的重要節(jié)點(diǎn)納入其規(guī)劃之中，合肥西融武漢城市港口經(jīng)濟(jì)圈成為現(xiàn)實(shí)。綜合所述，本現(xiàn)代化規(guī)模碼頭項(xiàng)目建設(shè)是符合合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，可提高外貿(mào)進(jìn)出口效率；是合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是優(yōu)化和提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。第四章 市場(chǎng)分析和需求預(yù)測(cè)。根據(jù)規(guī)劃，到2010年，中國(guó)沿海港口總吞吐能力將達(dá)到30億噸，集裝箱碼頭總吞吐能力達(dá)1億標(biāo)準(zhǔn)箱，基本形成層次分明、布局合理的港口集裝箱運(yùn)輸體系。大型專業(yè)化的原油、鐵礦石等碼頭建設(shè)布局基本形成，主樞紐港航道與大型深水碼頭的建設(shè)相匹配。港口行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有較高的關(guān)聯(lián)度，特別是與國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也逐步發(fā)生變化，技術(shù)密集型產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品在外貿(mào)貨物運(yùn)輸中所占比例越來(lái)越大，貨物適箱比例會(huì)越來(lái)越高；宏觀經(jīng)濟(jì)和港口相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展對(duì)港口業(yè)務(wù)的拉動(dòng)作用顯著，對(duì)港口企業(yè)的發(fā)展較為有利。預(yù)測(cè)2007年到“十一五”末，我國(guó)港口建設(shè)經(jīng)營(yíng)仍將保持大規(guī)模高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我國(guó)正迎來(lái)港口發(fā)展的黃金期。目前，世界經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)布局正處于調(diào)整期，我國(guó)已經(jīng)抓住了世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，并因此催生了眾多原材料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸，直接推動(dòng)了港口外貿(mào)吞吐量特別是集裝箱業(yè)務(wù)的高速增長(zhǎng)。另外，我國(guó)仍然是世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一。中國(guó)將在“十一五”建設(shè)環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群，使沿海港口新增吞吐能力80%以上。中央將籌集400億元人民幣的資金，重點(diǎn)用于內(nèi)河和沿海航道、水上支持保障系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè)。其中，用于內(nèi)河航運(yùn)的投資將超過(guò)200億元。這是中國(guó)水運(yùn)歷史上最大的投資規(guī)模。2008年，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)港口設(shè)施投資力度，沿海專業(yè)化碼頭和深水航道建設(shè)進(jìn)一步提速，我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)將構(gòu)建一個(gè)兩橫一縱兩網(wǎng)十八線的航道和28個(gè)內(nèi)河主要港口。國(guó)家有關(guān)部門將擴(kuò)大社會(huì)融資能力，支持全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃建設(shè)。2008年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實(shí)現(xiàn)的重工業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，以及沿海港口布局規(guī)劃的實(shí)施，均為我國(guó)海運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)輸提供了條件，這將是未來(lái)幾年影響海運(yùn)業(yè)發(fā)展的最大利好因素。在這一利好因素的推動(dòng)下，我國(guó)將加速進(jìn)入航運(yùn)強(qiáng)國(guó)之列。另一方面，經(jīng)過(guò)改革開放近30年的發(fā)展，我國(guó)船舶工業(yè)取得了令人矚目的歷史成就，中國(guó)造船業(yè)的迅速崛起打破了日韓壟斷爭(zhēng)霸的競(jìng)爭(zhēng)格局，在2007年中國(guó)已經(jīng)成為了全球造船業(yè)的領(lǐng)軍國(guó)家。目前中國(guó)正在向著2015年能夠?qū)⒃谑澜缭齑瑯I(yè)中排名升至首位這個(gè)目標(biāo)努力。海運(yùn)占我國(guó)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)相當(dāng)比重，我國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸和重要的物資運(yùn)輸主要靠海運(yùn)完成。其中，外貿(mào)貨物運(yùn)輸93%是靠海運(yùn)來(lái)完成，95%的原油和99%的鐵礦石也是靠海運(yùn)完成。我國(guó)運(yùn)輸船舶的總運(yùn)力已經(jīng)超過(guò)了1億載重噸，位居世界前列，由此可見(jiàn)我國(guó)海運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛之勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)海運(yùn)業(yè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)由海洋大國(guó)、航運(yùn)大國(guó)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。 港口現(xiàn)狀和規(guī)劃布局及存在的問(wèn)題（1）安徽省港口建設(shè)及發(fā)展目標(biāo)“九五”期以來(lái)，安徽省港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，實(shí)施了合肥新港一期、蕪湖朱家橋集裝箱碼頭擴(kuò)建、巢湖釣魚臺(tái)港新建、安慶功會(huì)、2號(hào)碼頭改造、池州江口碼頭改造、銅陵順安港改造等一大批港口碼頭新建及改建工程。全省新增碼頭泊位65個(gè)、吞吐能力520萬(wàn)T，為內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。安徽省港口工程建設(shè)目前采取的是多元化的投資體制，鼓勵(lì)全社會(huì)、多渠道依法投資港口建設(shè)參與港口經(jīng)營(yíng)。根據(jù)安徽省管理體制的現(xiàn)狀，大中型港口建設(shè)投資主體一般為省港航管理局及省屬的各市港航管理局、大中型公司企業(yè)等，眾多小企業(yè)和私營(yíng)個(gè)體業(yè)主也是安徽省水運(yùn)建設(shè)的重要投資主體。安徽省港口布局將以合肥、蕪湖、安慶、蚌埠等主要港口為中心，巢湖、池州、銅陵等12個(gè)重要港口為依托，其他小港口為基礎(chǔ)，形成層次分明、布局合理、大中小結(jié)合的全省港口體系。安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展目標(biāo)是：以航道及港口建設(shè)為重點(diǎn)，積極促進(jìn)“五級(jí)以上航道網(wǎng)絡(luò)化、港口作業(yè)機(jī)械化、支持保障高效化、貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)管理規(guī)范化”進(jìn)程，到2020年，全省五級(jí)及以上航道里程超過(guò)2500KM，水運(yùn)資源豐富地區(qū)間基本實(shí)現(xiàn)300T級(jí)以上船舶或船隊(duì)的直達(dá)運(yùn)輸，主要港口現(xiàn)代物流中心作用明顯，基本形成煤炭、集裝箱、水泥等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)，建立起比較完善的內(nèi)河航運(yùn)體系和政府宏觀調(diào)控下開放、有序的內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)，內(nèi)河航運(yùn)業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，運(yùn)輸規(guī)模和效益大幅度提高。（2）、合肥港口現(xiàn)狀、發(fā)展布局及存在的問(wèn)題目前合肥港現(xiàn)有碼頭31處，全為貨運(yùn)碼頭，小、散、亂，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化程度低。自合肥市當(dāng)涂路橋經(jīng)巢湖閘入裕溪河，再經(jīng)裕溪閘匯入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)142公里，而合裕航道是合肥和巢湖市及周邊地區(qū)通向長(zhǎng)江的惟一水上通道，也是安徽省繼長(zhǎng)江、淮河之后的第三條重要航道。該航道縱橫南北連接合肥、巢湖、蕪湖三市。合肥水運(yùn)短板體現(xiàn)在航道方面，航道等級(jí)低，合裕線航道除承擔(dān)南淝河運(yùn)量，服務(wù)合肥工業(yè)組團(tuán)外，派河和店埠河運(yùn)量也將通過(guò)其外運(yùn)，但該航線部分航道為四級(jí)，滿足不了船舶大件運(yùn)輸需要。派河航道僅為6級(jí)，常年只能通航100噸級(jí)船舶。合裕線還受裕溪口船閘、巢湖船閘瓶頸控制。合肥市交通局將牽頭協(xié)調(diào)對(duì)合裕線航道、派河航道進(jìn)行擴(kuò)建疏浚，將兩個(gè)航道升為三級(jí)航道，通航能力達(dá)到1000噸級(jí)以上，兩個(gè)工程均計(jì)劃9月動(dòng)工，預(yù)計(jì)派河航道明年6月完工，合裕線航道明年底完工。由于裕溪口復(fù)線船閘、巢湖復(fù)線船閘成為合裕線航道的瓶頸，這兩個(gè)船閘也將改建。其中裕溪口復(fù)線船閘計(jì)劃9月動(dòng)工，巢湖復(fù)線船閘計(jì)劃明年初開工建