【正文】 當在一個政府權力流程中關系部門多，信息需求量非常大的時候，一張“總表”裝載不了所有部門的信息需求，只能是公用的必須得信息在大表單中設置，我們通過小表單驅動大表單的形式進行解決，當小表單的數(shù)據(jù)發(fā)生改變時，根據(jù)映射的設置，大表單的值隨小表單進行改變。這樣子達到了各部門統(tǒng)一瀏覽大表單，其他部門只要修改了自己部門的小表單就同時展示在大表單上，也讓部門之間通過大表單的數(shù)據(jù)就知道那個部門辦理到什么程度了。通過大表單小表單的共享設計解決了聯(lián)合審批過程中信息實時共享的問題。. 表單打印此功能主要對生成的表單可以進行實時的打印功能，根據(jù)某種政府權力或者便民服務的規(guī)定要求方便保存紙質(zhì)文件。. 表單存檔此功能主要對生成的表單可以進行實時的保存存檔。以備查詢和引用。. 文書模板管理系統(tǒng)提供基于BS的拖拽方式，對文書模板進行可視化定制，可配置文書模板的內(nèi)容與數(shù)據(jù)項，數(shù)據(jù)項可從系統(tǒng)中讀取相應的數(shù)據(jù)可以方便增加表頭、表尾，并支持參數(shù)化，支持復雜格式文書。支持單元格合并。支持自定義的文書的預覽和打印功能。方便用戶對重要文書數(shù)據(jù)進行存檔和打印。并對文書文字數(shù)據(jù)提供導出功能。系統(tǒng)提供用戶對定制的文書進行模板生效和失效管理，用戶套用文書模板可以快速的自定義各種業(yè)務文書。對于定制好的文書用戶可以進行修改、生效、失效，以及文書分類維護。便于用戶更好的使用和分類管理。. 可視化文書編輯器可視化表單采用純Java進行開發(fā)和設計，網(wǎng)絡延伸到哪兒，用戶通過ie瀏覽器打開文書編輯器通過簡單的拖拽即可定制文書。方便快捷。. 支持多種文書支持多種文書，包括通用和專用格式文書。. 支持預覽打印系統(tǒng)支持自定義的文書的預覽和打印功能。方便用戶對重要文書數(shù)據(jù)進行存檔和打印。并對文書文字數(shù)據(jù)提供導出功能。. 文書模板管理系統(tǒng)提供用戶對定制的文書進行模板生效和失效管理，用戶套用文書模板可以快速的自定義各種業(yè)務文書。. 文書管理對于定制好的文書用戶可以進行修改、生效、失效，以及文書分類維護。便于用戶更好的使用和分明別類的管理。. 信任授權管理. 用戶管理系統(tǒng)以樹形目錄結構建立統(tǒng)一的組織機構管理體系，支持動態(tài)機構變更。系統(tǒng)在市和區(qū)鎮(zhèn)二級將依托用戶管理系統(tǒng)進行身份驗證后交換數(shù)據(jù)，對全市的用戶管理統(tǒng)一規(guī)劃，涉及的應用系統(tǒng)包括行政審批系統(tǒng)、綜合電子監(jiān)察大廳、網(wǎng)上政務服務大廳等多個應用系統(tǒng)。統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一的用戶信息存儲、認證和管理；為組織機構內(nèi)各種信息資源提供統(tǒng)一的分級分類的授權管理服務；要支持上下級之間分布式用戶管理，在整個系統(tǒng)中，每個用戶可憑借唯一用戶完成內(nèi)部業(yè)務辦理和上下級數(shù)據(jù)交換的身份識別。 用戶信息存儲對單位用戶和部門用戶將按照區(qū)域劃分并結合上下級之間的關系進行規(guī)劃，在對個人用戶進行身份設定時綁定其單位信息，從而可以區(qū)別不同機構或部門的不同用戶。 用戶認證對單位、部門、個人的撤銷、合并、變更的規(guī)劃重點在于充分考慮對系統(tǒng)中已有相關數(shù)據(jù)的處理。對人力資源的變更后臺提供歷史數(shù)據(jù)保存功能；對前臺系統(tǒng)中數(shù)據(jù)處理，根據(jù)是部門數(shù)據(jù)還是個人數(shù)據(jù)進行規(guī)劃處理，如果是部門數(shù)據(jù)，單位、部門撤銷后將在查詢時還可以查到這個部門信息，如果部門、單位進行合并、變更后數(shù)據(jù)將自動轉到新的單位。對用戶在市里存放全市用戶，各縣區(qū)存放本地區(qū)及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用戶，在每級維護新的用戶后，將借助LDAP的快速復制功能自動同步到上級。 用戶管理統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)架提供基于LDAP或基于數(shù)據(jù)庫的用戶目錄管理，進行統(tǒng)一的用戶信息存儲、認證和管理；為組織機構內(nèi)非結構化數(shù)據(jù)/結構化數(shù)據(jù)/應用系統(tǒng)等各種信息資源提供統(tǒng)一的分級分類的授權管理服務；并實現(xiàn)對應用系統(tǒng)的單點登錄，可以真正實現(xiàn)一次登錄，即可訪問所有授權服務的功能。在上下級數(shù)據(jù)交換和業(yè)務系統(tǒng)訪問時，肯定要依賴于身份信息判斷，因此建議要支持上下級之間分布式用戶管理，在整個系統(tǒng)中，每個用戶可憑借唯一用戶完成內(nèi)部業(yè)務辦理和上下級數(shù)據(jù)交換的身份識別。. 區(qū)劃管理區(qū)劃管理主要對所有行政區(qū)劃進行管理和維護，主要包含區(qū)、區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）信息進行維護管理。. 機構管理組織機構管理主要用來對不同區(qū)劃下面的存在的職能單位進行維護管理。. 角色管理角色管理主要針對于系統(tǒng)層面的應用和維護對用戶進行分層管理，主要包含普通操作人員、系統(tǒng)管理員等。. 崗位管理崗位管理根據(jù)用戶所屬機構以及所屬特定的崗位進行管理，為政府權力的權利行使、系統(tǒng)權限劃分等提供支持。如：政務服務職能部門中工作人員按照職權和業(yè)務負責分為，受理崗位、承辦崗位、審批崗、制證崗等。針對每種崗位，系統(tǒng)賦予一定的系統(tǒng)使用權限。. 應用管理該功能對所有的政務服務應用系統(tǒng)，政務服務綜合電子監(jiān)察大廳進行統(tǒng)一的系統(tǒng)注冊和有效性管理，并對各個系統(tǒng)的權限進行統(tǒng)一集中管理。. 權限管理系統(tǒng)管理人員或者系統(tǒng)維護人員集中對政務服務、政務公開業(yè)務及監(jiān)察工作人員進行統(tǒng)一的用戶管理，并根據(jù)工作人員的不同類型在系統(tǒng)層面上和系統(tǒng)權限層面上進行相應的授權。. 單點登錄管理使用統(tǒng)一身份認證單點登錄構架，系統(tǒng)自動接駁到后臺各應用系統(tǒng)的賬號管理，提供面向基于客戶端、服務器和應用程序的單一管理點。系統(tǒng)應可根據(jù)是否已經(jīng)通過驗證、身份信息（用戶名和密碼，數(shù)字證書）等進行驗證，通過驗證則自動生成通行證，如果一切符合用戶的權限，會將所需的身份信息傳給應用系統(tǒng)的存取控管接口。電子政務需要建設一個單點登錄平臺，通過一次認證登錄后就可訪問所有有權訪問的應用系統(tǒng)，避免頻繁登錄，并且能夠保證用戶身份的合法性和唯一性，對于應用系統(tǒng)的訪問建立一套完整的安全防護和用戶管理機制。單點登錄簡稱SSO，SSO的定義是在多個應用系統(tǒng)中，用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應用系統(tǒng)。它無需用戶記憶多個用戶名、密碼，也無需用戶進行多次登錄訪問應用系統(tǒng)。如一個一個用戶登錄了支撐平臺之后就可以在政務服務各業(yè)務系統(tǒng)、政務服務各監(jiān)察系統(tǒng)之中根據(jù)權限的約定進行來回的系統(tǒng)訪問切換，而不用一個一個去進行系統(tǒng)登錄。. 統(tǒng)一日志對系統(tǒng)中產(chǎn)生的登錄日志、訪問日志、操作日志等進行集中管理，供安全審計使用。系統(tǒng)可自動記錄系統(tǒng)中各主要操作內(nèi)容，要求詳細、準確、及時。系統(tǒng)管理員可以通過查詢系統(tǒng)日志切實起到系統(tǒng)監(jiān)控的作用。對已經(jīng)產(chǎn)生的日志，管理員可以進行刪除、導出操作。要求能夠設定是否啟用日志記錄功能。如果禁用，則系統(tǒng)不再記錄日志。記錄信息包括時間、用戶、操作。本功能為管理員提供了整個行政審批系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)日志的查詢和審計功能。管理員可通過日志級別（一般、警告、嚴重、錯誤）、日志產(chǎn)生的具體系統(tǒng)和操作分類，對特定時段里的用戶操作進行查詢。支撐平臺對已經(jīng)注冊于平臺運行的系統(tǒng)日常的正常/非正常操作均有日志記錄，管理層可以定制條件查看所有的日志信息，對異常的操作提供查詢跟蹤記錄，日志包括操作人、操作時間、所在位置（機器名稱，IP地址）、操作前后的系統(tǒng)狀態(tài)等所有涉及到操作的詳細信息。平臺對于任何政務服務應用系統(tǒng)、綜合電子監(jiān)察大廳對于日常的正常/非正常操作均有日志記錄，用戶可以定制條件查看所有的日志信息，對異常的操作提供查詢跟蹤記錄，日志包括操作人、操作時間、所在位置（機器名稱，IP地址）、操作前后的系統(tǒng)狀態(tài)等所有涉及到操作的詳細信息。功能名稱描述按照時間查詢查詢給定時間段內(nèi)的所有操作記錄。按照人員查詢查詢指定操作人員的所有操作記錄。按照發(fā)票查詢查詢給定發(fā)票項所有操作記錄。金額修改查詢查詢所有對金額進行修改的操作記錄。異常操作查詢根據(jù)用戶設定的異常值進行日志的篩選。. 普通日志管理普通日志管理主要對系統(tǒng)各功能訪問、信息資源更新等進行日志記錄和管理查閱。. 失敗日志管理失敗日志對系統(tǒng)功能產(chǎn)生異常或者數(shù)據(jù)交換失敗的日志進行記錄和集中管理。 行政權力事項管理權力清單動態(tài)管理系統(tǒng)構建一套相對獨立的事項管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的分級授權，各級政府可按照統(tǒng)一的規(guī)范模板進行編制事項、下放事項、取消事項、變更事項等信息的在線填報申請，編辦、法制辦等相關部門負責同志和領導可對其申請進行在線審核及批準，審批通過后系統(tǒng)按照設定的統(tǒng)一編碼規(guī)范進行事項的自動編碼，并進入行政權力清單目錄自動通過公開網(wǎng)站對外公開，同時與政務服務業(yè)務運行系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)所有系統(tǒng)統(tǒng)一事項目錄，作為系統(tǒng)運行的基礎。 配置管理1) 平臺配置管理通過靈活的平臺配置管理支撐各地區(qū)事項一體化管理，包括區(qū)劃管理，角色管理，機構人員，事項信息模版，事項動態(tài)管理流程，角色審核內(nèi)容等配置。2) 區(qū)劃管理對平臺運行的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃信息進行配置，是分級管理的基礎。3) 角色管理對平臺使用角色進行配置，包括角色工作說明和系統(tǒng)使用權限配置，平臺角色包括各級領導、管理機構、法制機構、實施單位和系統(tǒng)管理等。4) 機構人員管理對使用平臺的各級機構和人員信息進行管理。5) 事項信息模版配置對各類行政權力清單的信息結構進行配置，通過對數(shù)據(jù)元靈活管理，構建成事項信息模版，便于擴展和維護。6) 動態(tài)管理流程配置對平臺中事項動態(tài)管理的各類流程進行可視化配置，包括事項清理、事項變更、事項下放、事項劃轉和事項取消等流程配置，也支持其他動態(tài)管理流程的配置。7) 角色審核內(nèi)容配置對平臺中不同審核角色的審核內(nèi)容進行配置，通過細化審核重點對審核機構的審核工作進行精簡，進而提高工作效率。8) 編碼規(guī)則配置按照各地工作要求配置行政權力清單的編碼規(guī)則。 事項動態(tài)管理各單位按照平臺配置的動態(tài)管理流程開展事項清理、變更、取消等工作，清理后的事項目錄自動通過門戶網(wǎng)站對外公開。1) 事項編制各單位可通過此功能對已有事項進行編制清理，擬清理結果包括保留、取消、轉行業(yè)自律、審批調(diào)正為備案、按程序轉報、省或部位下放、省或部委委托和合并事項。2) 事項變更各單位可通過此功能對行政權力清單的基本信息、審批流程信息、分類信息等進行修改變更。3) 事項取消各單位可通過此功能對國家部委、省委省政府要求取消的政務服務事項按照要求進行事項取消申報。4) 事項下放各單位可通過此功能對國家部委、省委省政府要求下放的政務服務事項按照要求進行事項下放申報。下級單位可以在事項編制菜單中接受被下放的事項，如有調(diào)整需走本級的變更流程。5) 事項劃轉將某一單位的事項劃轉到其它平級單位中，按要求進行事項劃轉申報。事項接受單位可以在事項編制菜單中接受被劃轉的事項，如有調(diào)整需走變更流程。6) 事項審核各單位領導及省編辦等審批管理部門負責同志和領導可通過此功能對各單位上報的事項新增、變更、取消、下放的信息進行審核批準，審批并通過的打回各單位修改后重新報批，審核通過的自動按照行政權力清單編碼規(guī)則進行統(tǒng)一編碼。7) 事項發(fā)布通過審核后已經(jīng)自動編碼的事項可通過此功能自動公開至門戶網(wǎng)站和其他相關系統(tǒng)，實現(xiàn)一對多的事項動態(tài)管理，使事項動態(tài)管理系統(tǒng)成為事項調(diào)整及變更的唯一入口，明確權責，避免重復填報和審核。8) 系統(tǒng)接口行政權力清單管理平臺通過文件接口等多種交換接口方式，與政務服務業(yè)務運行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)進行對接。實現(xiàn)統(tǒng)一事項目錄，作為系統(tǒng)運行的基礎和依據(jù)。按照政務服務數(shù)據(jù)規(guī)范要求，開發(fā)接口與政務服務業(yè)務運行系統(tǒng)系統(tǒng)和電子監(jiān)察進行數(shù)據(jù)交換：（1） 將清理后的事項信息交換到政務服務業(yè)務運行系統(tǒng)系統(tǒng)，供政務服務業(yè)務運行系統(tǒng)使用；將政務服務業(yè)務運行系統(tǒng)系統(tǒng)中的辦理結果交換到本平臺，供領導查看事項的運行情況。（2）將事項信息交換到電子監(jiān)察系統(tǒng)，供電子監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)行多類業(yè)務監(jiān)察。 事項庫管理建設事項庫對行政權力清單信息進行統(tǒng)一管理，可以查詢行政權力清單的當前信息及歷史變更信息，并能夠進行對比統(tǒng)計分析與結果導出。提供橫向和縱向的比對，同一事項從新增開始，每一個步驟發(fā)生的變更以列表的形式展示，以便于進行歷史來源比對；對各地區(qū)各個單位在各個階段公布的事項數(shù)、進行分類統(tǒng)計，以圖表展示，并可以進行透視，透視后以列表方式展示事項。1) 事項查詢打印按照區(qū)劃、部門、事項類型、辦理類型、事項狀態(tài)等進行事項信息檢索查詢，并可導出、打印。2) 事項動態(tài)追蹤對事項信息進行版本化管理，可以查看政務服務事項的當前信息及歷史版本信息，并能夠進行比對，對事項的清理和調(diào)整過程進行追蹤。3) 事項目錄統(tǒng)計按照區(qū)劃、部門、事項類別進行匯總統(tǒng)計，并可對匯總結果導出、打印。4) 事項清理統(tǒng)計按照區(qū)劃、部門、事項類型對清理結果進行匯總統(tǒng)計，并可對匯總結果導出、打印。5) 事項靜態(tài)統(tǒng)計按照區(qū)劃、部門、事項類型對事項狀態(tài)進行匯總統(tǒng)計，并可對匯總結果導出、打印。6) 事項動態(tài)統(tǒng)計按照區(qū)劃、部門、事項類型對事項辦件數(shù)量進行匯總統(tǒng)計，并可對匯總結果導出、打印 各類分權限共享式信息資源數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資源庫充分對已有的數(shù)據(jù)資源進行采集利用，集中政務服務、服務熱線、社會治理等信息資源，將行政審批、自然人口、企業(yè)法人、土地房屋、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)進行整合，建立我市統(tǒng)一的公共服務信息資源庫,匯聚沉淀政府權力基本信息、權力運行過程信息、電子監(jiān)察信息、電子證照信息和材料信息等，形成主題數(shù)據(jù)庫，根據(jù)對數(shù)據(jù)的分析和實際業(yè)務的需求，對數(shù)據(jù)進行挖掘，找出數(shù)據(jù)之間的規(guī)律，發(fā)掘數(shù)據(jù)的潛藏的價值，在集中存儲和管理的基礎上，集中利用數(shù)據(jù)，對外部應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務，包括數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)檢索和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，為信息共享和業(yè)務協(xié)同提供支持。 事項庫 政府權力事項信息庫以赤峰市所有政府權力項目的基本信息為基礎，建設權力事項數(shù)據(jù)庫。其主要內(nèi)容包括的審批事項名稱、事項編號、類別（行政許可、非行政許可等）、類型（即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件）、所屬單位機構、申報條件、申報材料、收費說明、法律依據(jù)、法定時限、承諾時限、服務指南等基本信息。 公共服務事項信息庫以市公共服務事項目錄的基本信息為基礎，建設公共服務事項數(shù)據(jù)庫。其主要內(nèi)容包括的事項名稱、事項編號、類型、所屬單位機構、申報條件、申報材料、收費說明、法律依據(jù)、法定時限、承諾時限、服務指南等基本信息。 辦理過程信