【正文】 材28000米，管徑63mm的PPR管材54000米。對(duì)城區(qū)自備井進(jìn)行清理整頓，逐步關(guān)停自備井并接入正式供水管網(wǎng)。，工程所需水泥、沙礫、碎石、石灰等材料可在當(dāng)?shù)夭少?。材料的?shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。水表、管材由X采購。，并向居民、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用戶講明此次安裝水表表前管網(wǎng)改造（含水表）材料費(fèi)、人工費(fèi)均由財(cái)政負(fù)擔(dān)，得到了居民對(duì)水表安裝及管網(wǎng)改造工程工作的支持。：本項(xiàng)目總投資860萬元，資金來源為縣財(cái)政撥款。：工程完工后，預(yù)計(jì)年節(jié)約水資源90萬立方米，降低供水運(yùn)行成本、增加供水收入，年產(chǎn)生直接和間接經(jīng)濟(jì)效益約50萬元。：通過加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)合理利用水資源，推動(dòng)社會(huì)節(jié)約能源，培養(yǎng)建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)意識(shí)。本工程自2010年7月開始前期準(zhǔn)備工作，2011年11月完成。城區(qū)內(nèi)老住宅樓水表安裝及樓內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程，是造福人民的好事情，工程適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，滿足工程建設(shè)的需求。水表按標(biāo)準(zhǔn)采購，選擇合理，技術(shù)成熟。管網(wǎng)改造社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著，符合國家政策方針，建議盡快建設(shè)實(shí)施，發(fā)揮其社會(huì)效益。第2章項(xiàng)目建設(shè)概況及必要性進(jìn)入新世紀(jì)以來，臺(tái)安的各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，取得了飛躍式進(jìn)步，形成了多層次開發(fā)、多元化投資的良好態(tài)勢，城市面貌日新月異。近年以來，X堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以增強(qiáng)X綜合實(shí)力、不斷提高人民生活水平為主線，全面落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)政策措施，以大建設(shè)促大發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“增長加快、運(yùn)營協(xié)調(diào)、質(zhì)量提升”的良好態(tài)勢。2009年，X獲得全國文明縣城、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國新農(nóng)村電氣化縣、遼寧省平安縣“四連冠”、遼寧省信訪工作先進(jìn)縣、遼寧省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣等多項(xiàng)殊榮。2009年全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)134億元，同比增長34%；，%；固定資產(chǎn)投資完成75億元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)35億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)11600元，增長16%。農(nóng)民純收入實(shí)現(xiàn)8530元，%。X的交通、水電、供暖、郵電、醫(yī)療、教育等城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全，能夠滿足人們?nèi)粘５纳a(chǎn)和生活需要。近年來，X加大了城市公用設(shè)施投入力度，2009年投資金兩億元，實(shí)施了城區(qū)自來水改造、污水處理廠、生活垃圾衛(wèi)生填埋場、八角臺(tái)公園改造等11項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；投資860萬元，全部更新城市公交車。加強(qiáng)城市綜合管理，拆扒違建房65處，取締馬路市場8處，主街主路實(shí)現(xiàn)24小時(shí)保潔，城市管理水平顯著提升。X城內(nèi)現(xiàn)有自來水廠一座，位于城區(qū)中部，始建于1976年，1979年投產(chǎn)運(yùn)行，水廠由水源井、凈水車間、蓄水池、供水車間、辦公附屬用樓組成，水源井共9眼，其中使用56眼，43眼備用。9眼井中，6眼設(shè)置在廠區(qū)內(nèi)的北側(cè)，但其中最北側(cè)2眼井由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，井壁坍塌，現(xiàn)已經(jīng)不能使用。另外3眼井設(shè)置在廠區(qū)外北側(cè)的農(nóng)田內(nèi)。目前，水廠總占地面積4公頃，其中水廠構(gòu)、。2009年開始的X給水二期工程，新建凈水車間、供水車間、蓄水池各一個(gè)，管網(wǎng)改造35公里，新增日供水能力2萬噸。整個(gè)工程完成后水廠將擁有凈水車間2間、供水車間、蓄水池個(gè)2個(gè)，日供水量增加到4萬立方米。X城區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)現(xiàn)有40余公里，正在逐步改造中，供水普及率達(dá)到55%。管網(wǎng)主要覆蓋在老城區(qū)，新城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)較少。大部分管線建于80年代，管徑在150300之間，材質(zhì)為鑄鐵管或鍍鋅管。目前，水費(fèi)主要按照人頭收取，標(biāo)準(zhǔn)是7元/（此方式遼寧省內(nèi)只有X仍在實(shí)施）。表1X居民用水情況表拘謹(jǐn)型節(jié)約型一般型平均值人均日用水量（L/）戶均月用水量M179。/水價(jià)（元/噸）根據(jù)表1顯示，X采用按人頭收取水費(fèi)的供水方式，由于居民節(jié)約意識(shí)不高，導(dǎo)致生活用水浪費(fèi)嚴(yán)重，,。1．水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源的浪費(fèi)主要體現(xiàn)在供水管網(wǎng)跑冒滴漏和居民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)兩個(gè)方面。第一，由于供水管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，以前鋪設(shè)的管網(wǎng)多采用鍍鋅鋼管，管道內(nèi)壁腐蝕破損嚴(yán)重，管道閥門關(guān)閉不嚴(yán)，跑、冒、漏現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；（第一個(gè)問題正在通過供水二期工程逐步改善）第二，由于居民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，由于采取定價(jià)水費(fèi)，導(dǎo)致在日常生活中用水大手大腳，不利于節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的建設(shè)。2．水費(fèi)價(jià)格過低，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，一些較發(fā)達(dá)的城市早已采取了階梯式水價(jià)的收取，且在節(jié)約用水方面取得了較好的成績。而X目前采取的水費(fèi)收取方式，不符合價(jià)值規(guī)律，根本不能滿足自來水公司的正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。3．部分用戶對(duì)水費(fèi)的收取方式表示不滿，一些家庭由于工作、生活習(xí)慣等原因很少在使用家庭配套設(shè)施，例如一些家庭工作單位提供三餐，平均每月僅固定洗漱外，很少使用家庭用水，月家庭用水僅為12噸左右，采用按人頭每月收取固定水費(fèi)的收取方式損害了這類用戶的經(jīng)濟(jì)利益。4．老城區(qū)舊管網(wǎng)和舊樓房地溝的自來水漏失率越來越大，造成供水壓力不足問題，而且在維修中發(fā)現(xiàn)，管道內(nèi)徑減少約1/3，甚至達(dá)到1/2，管網(wǎng)輸水能力嚴(yán)重下降，使得距水廠較遠(yuǎn)的地區(qū)供不上水。有必要配合水表安裝工程對(duì)現(xiàn)有的1800棟老舊樓房及小區(qū)的入水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造。，城市需水量逐年增加，現(xiàn)狀水廠的供水量顯得異常不足，高峰用水時(shí)水廠稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的老居民樓4層樓以上供水就很困難，較遠(yuǎn)一點(diǎn)的地區(qū)只能在夜間接水、蓄水。，供水質(zhì)量達(dá)不到城鎮(zhèn)的供水要求，自來水公司正在配合給水二期工程進(jìn)行改進(jìn)。雖然居民對(duì)自來水公司收不抵支，水廠正常的經(jīng)營和維修都不能正常進(jìn)行的現(xiàn)象也非常理解，但仍然多次表示希望自來水公司盡快改進(jìn)。X是鞍山市較大的集鎮(zhèn)之一，是鞍山的主要經(jīng)濟(jì)支柱，不論從改善居民生活條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，解決好城區(qū)的供水問題都十分必要供水企業(yè)的水費(fèi)抄收方式直接影響供水企業(yè)服務(wù)水平和城市居民的生活質(zhì)量。由于歷史原因，目前X的水費(fèi)收取方式是按