【正文】 、市政府應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門供銷社報(bào)告和預(yù)警。在發(fā)生更為嚴(yán)重的情況時(shí)（Ⅲ級(jí)及以上），如與公司應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系不上，可越級(jí)直接向市安監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門供銷社報(bào)告和預(yù)警。公司應(yīng)急救援指揮部接警后應(yīng)立即傳達(dá)到相關(guān)部門，并迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時(shí),派出少量人員（23人）進(jìn)入事故區(qū)進(jìn)行偵測(cè)，根據(jù)偵測(cè)到現(xiàn)場(chǎng)事故狀況提出救援初步方案，設(shè)立警戒線，在確保救援人員安全的情況下，組織實(shí)施滅火和傷員搶救。在應(yīng)急救援過(guò)程中，要預(yù)防后期有否爆炸危險(xiǎn)，將次生事故降到最低。在可能發(fā)生更高級(jí)別的事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)下達(dá)撤離指令，立即命令所有人員按照疏散路線迅速撤離到安全地域，等待專業(yè)救援隊(duì)伍到來(lái)施救,由專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照各自職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。并及時(shí)設(shè)立警戒線，切斷電源，控制危險(xiǎn)源，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通，維持現(xiàn)場(chǎng)治安，指導(dǎo)人員疏散，防止事故擴(kuò)大。無(wú)論發(fā)生任何級(jí)別的事故，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人均要在第一時(shí)間上報(bào)市安監(jiān)局和市政府應(yīng)急辦，報(bào)告的基本內(nèi)容包括：事故對(duì)象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)及可能擴(kuò)大范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對(duì)事故控制的效果、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。需要支援和確保的資源，建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別。a）本企業(yè)煙花爆竹安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知公司應(yīng)急指揮部總指揮或單位負(fù)責(zé)人。當(dāng)企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以先向110聯(lián)動(dòng)指揮中心及120急救站及區(qū)安監(jiān)局報(bào)告事故情況，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊(duì)伍的支援。也可以直接向市以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，然后向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦報(bào)告。b）公司應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)人接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級(jí)主管單位報(bào)告。c）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保24小時(shí)應(yīng)急值守電話以及值班人，保證應(yīng)急電話更新后及時(shí)通知到公司應(yīng)急救援指揮部各成員及各個(gè)應(yīng)急工作小組成員。一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心要按照本預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并通過(guò)公司應(yīng)急救援指揮部上報(bào)至市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 (1)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：a）立即向公司應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求指示，接受并迅速傳達(dá)指令，b）按照公司應(yīng)急救援指揮部指令迅速通知有關(guān)職能部門和事件影響單位。(2)公司應(yīng)急救援指揮部接到應(yīng)急辦公室報(bào)告后,應(yīng)做好以下工作:a)指導(dǎo)公司進(jìn)行應(yīng)急處置。b)指令有關(guān)職能部門和相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。做好啟動(dòng)本預(yù)案準(zhǔn)備.c)與專項(xiàng)預(yù)案相關(guān)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),各職能部門按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：發(fā)生特重大煙花爆竹時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大煙花爆竹事故時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大煙花爆竹事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般煙花爆竹事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)級(jí)響應(yīng)。市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心市供銷合作總社市土產(chǎn)日雜有限公司公司應(yīng)急指揮部總經(jīng)理副總經(jīng)理公司突出事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮辦公室事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急報(bào)告程序框架圖市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司安全指揮中心公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急指揮部辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)救援小組求助相鄰單位求助社會(huì)救援隊(duì)伍公司突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)科安全生產(chǎn)科財(cái)務(wù)科應(yīng)急指令下達(dá)和應(yīng)急求助程序框架圖、重大或特重大煙花爆竹事故時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集本公司范圍內(nèi)相關(guān)的救援隊(duì)伍和救援物資（必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援組織）進(jìn)行先期現(xiàn)場(chǎng)救援（相應(yīng)級(jí)別具體的響應(yīng)步驟、內(nèi)容、），并向區(qū)、市應(yīng)急委報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，公司所有人員均在其指揮下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)求援工作。 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室接到發(fā)生一般煙花爆竹事故的報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集本公司范圍內(nèi)相關(guān)的救援隊(duì)伍和救援物資（必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援組織）進(jìn)行先期現(xiàn)場(chǎng)救援，并及時(shí)向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時(shí),事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)轉(zhuǎn)入擴(kuò)大響應(yīng)。在啟動(dòng)基本響應(yīng)程序的同時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援或申請(qǐng)啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)較大、重大或特別重大煙花爆竹事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮本單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的開(kāi)展，在上級(jí)部門到達(dá)后，應(yīng)立即將指揮權(quán)移交給上級(jí)部門，但本單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍應(yīng)有效運(yùn)行并接受上級(jí)部門的統(tǒng)一指揮，各部門要服從上級(jí)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)及安全隱患已被消除，現(xiàn)場(chǎng)最高指揮宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)后，公司還應(yīng)進(jìn)行以下工作：(1)事故情況上報(bào)企業(yè)煙花爆竹事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由公司應(yīng)急辦以事故報(bào)告形式報(bào)市安監(jiān)局和上級(jí)主管部門。(2)需向事故調(diào)查組移交事項(xiàng)(3)事故應(yīng)急總結(jié)報(bào)告事故得到控制，事故隱患消除,應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)事故教訓(xùn)、管理漏洞和今后加強(qiáng)防范的具體措施，對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總，歸檔，并起草上報(bào)材料。(4)公司恢復(fù)正常工作。信息發(fā)布政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，公司應(yīng)協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。后期處置、確認(rèn)和清理當(dāng)滅火搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織人員仔細(xì)偵查庫(kù)區(qū)和庫(kù)房?jī)?nèi)的相關(guān)情況，查找引起事故的原因，只有發(fā)生事故的原因被確認(rèn)后，才能組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)。清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)將各種消防設(shè)施和消防工具恢復(fù)原位，保持原有狀況，并將各種雜物和損毀物品清理出庫(kù)區(qū)妥善處置，盡快恢復(fù)庫(kù)容庫(kù)貌和正常的工作秩序。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮部和善后處理組負(fù)責(zé)善后處理工作。包括傷員救治、遇難人員理賠、遇難者家屬安置和補(bǔ)償。災(zāi)害事故發(fā)生后，善后處理組負(fù)責(zé)及時(shí)向市社安全統(tǒng)籌公司報(bào)告，配合其做好核損、理賠工作，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保障措施a）消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,經(jīng)理、倉(cāng)庫(kù)主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。公司經(jīng)理電話： 倉(cāng)庫(kù)主任電話：庫(kù)區(qū)值班室電話：公司應(yīng)急辦公室電話：b）應(yīng)急救援工作相關(guān)職能部門電話：公安報(bào)警電話：1消防報(bào)警電話：119醫(yī)療報(bào)警電話：120市安監(jiān)局電話：市安監(jiān)局電話：市供銷社煙管辦電話：市環(huán)保局電話：市環(huán)保局電話：消防滅火搶險(xiǎn)組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于一次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。與附近的消防隊(duì)開(kāi)展專業(yè)聯(lián)防活動(dòng)，需要時(shí)通過(guò)消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)帳，保障應(yīng)急救援物資管用有效（見(jiàn)附件5）。公司建立事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由財(cái)務(wù)科予以保障，應(yīng)急處置專項(xiàng)資金使用范圍包括：企業(yè)應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目以及用于應(yīng)急救援信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，預(yù)案修訂等，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用，公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審查資金使用。:交通運(yùn)輸保障加強(qiáng)交通保障：一是平時(shí)要每天對(duì)庫(kù)區(qū)道路情況進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，通過(guò)交通部門及時(shí)進(jìn)行處理，保障道路暢通；二是對(duì)按車輛生產(chǎn)廠家的要求進(jìn)行定期維護(hù)，保證車輛時(shí)刻處于完好狀態(tài)。在發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)，要按附件四的庫(kù)區(qū)疏散圖對(duì)人員和車輛進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)，并協(xié)助當(dāng)?shù)毓?、消防、交管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。充分為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。 培訓(xùn)與演練公司利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)及預(yù)防各類煙花爆竹事故的科學(xué)知識(shí)，了解煙花爆竹的特性和發(fā)生事故的危害性，制定培訓(xùn)計(jì)劃定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門人員、救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍等人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護(hù)知識(shí)，掌握煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。本企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定每年編制演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)演習(xí)，至少每半年演習(xí)一次應(yīng)急處置措施實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步修改補(bǔ)充和完善應(yīng)急救援預(yù)案。演練時(shí)應(yīng)請(qǐng)安監(jiān)部門到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)演練工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。獎(jiǎng)懲在企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由公司、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；（2）保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；（3）及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績(jī)效果顯著的；（4）對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（5）因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的；（6）及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的；（7）有其他特殊貢獻(xiàn)的。有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的。(2)在處理應(yīng)急事故中不堅(jiān)守崗位、不聽(tīng)指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的。(3)違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的。(4)挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的。(5)阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。(6)不遵守保密制度，泄露秘密的。(7)其它危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。 1附則 危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。煙花爆竹事故是指煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)由煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。本預(yù)案將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市安監(jiān)局應(yīng)急救援處備案。本預(yù)案將根據(jù)國(guó)家和地方法律法規(guī)的更新和企業(yè)對(duì)應(yīng)急演練活動(dòng)的評(píng)估結(jié)果由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。1附件（1）附件1：倉(cāng)庫(kù)平面圖（2）附件2：消防器材分布圖（3）附件3：監(jiān)控器材分布圖（4）附件4：疏散圖（5）附件5：消防安全防范設(shè)施分布清單（6）附件6: 應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)人員聯(lián)系電話（7）附件7: 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司安全管理制度及操作規(guī)程清單（8）附件8：煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件一注：一、3號(hào)庫(kù)為A3級(jí)庫(kù)，核定儲(chǔ)量均為10噸。二、5號(hào)庫(kù)為C級(jí)庫(kù)，核定儲(chǔ)量均為10噸。三、13號(hào)庫(kù)為煙花庫(kù)，45號(hào)為鞭煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司庫(kù)區(qū)平面圖附件二煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司庫(kù)區(qū)消防器材分布圖附件三、煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司庫(kù)區(qū)監(jiān)控器分布圖附件四煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司庫(kù)區(qū)疏散圖附件五 消防安全防范設(shè)施分布清單器材設(shè)施名稱總量1號(hào)庫(kù)2號(hào)庫(kù)3號(hào)庫(kù)4號(hào)庫(kù)5號(hào)庫(kù)6號(hào)門衛(wèi)7號(hào)門衛(wèi)8號(hào)消防池值班室鐵锨17222222221消防桶172222222 21消防鉤17222222221消防帶200米200米滅