【正文】 各級(jí)財(cái)政安排的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)，職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)和地礦等艱苦行業(yè)、中西部農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育和成人教育發(fā)展。2006年4月27日至28日，某省人民政府在xx召開全省職業(yè)教育工作會(huì)議。一要重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育。要按照普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量的要求，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，“十一五”期間，要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；在高等教育階段，相對(duì)穩(wěn)定普通大學(xué)招生規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)院校，擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到2010年，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上；擴(kuò)大高級(jí)技工、技師培養(yǎng)規(guī)模，發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓(xùn)。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，xx委、市政府確立了把xx建成“中部地區(qū)具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)重要基地”和“區(qū)域性物流、商貿(mào)、職教中心”的奮斗目標(biāo)。打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，需要大批的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，發(fā)揮職業(yè)教育的“引擎”作用，提供強(qiáng)有力的人才支撐顯得日益重要。近年來，我市提出了要建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最關(guān)鍵的是要靠人才，靠大量的技能勞動(dòng)者。而培養(yǎng)技能勞動(dòng)者，則需要大力發(fā)展職業(yè)教育?！　∧壳埃覈鴱慕?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延到制造業(yè)密集省份乃至全國都不同程度地出現(xiàn)了“技工荒”的現(xiàn)象。有的企業(yè)開出高價(jià)年薪卻招聘不到一個(gè)符合條件的技術(shù)人才。我市應(yīng)抓住這一契機(jī)，努力加快xx區(qū)域性職教中心建設(shè)，并以職業(yè)教育的發(fā)展為依托，努力把xx建設(shè)成為中部地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。我市應(yīng)抓住這一契機(jī)，努力加快xx區(qū)域性職教中心建設(shè)，并以職業(yè)教育的發(fā)展為依托，努力把xx建設(shè)成為中部地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。 xx職業(yè)教中心及學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地概況xx職業(yè)教育中心（原xx第一中等專業(yè)學(xué)校），始建于1953年，是xx教育局直屬公辦普通中專，為某省目前辦學(xué)實(shí)力最強(qiáng)、集學(xué)歷教育、社會(huì)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定于一體的綜合性中等專業(yè)學(xué)校。校園占地面積308畝，資產(chǎn)總值3。25億元。擁有裝備精良的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)控機(jī)械加工中心、廣播電視演播中心、電子電工實(shí)訓(xùn)中心、服裝藝術(shù)制作與表演中心、旅游服務(wù)與酒店管理中心等60個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室；擁有科技含量較高的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、現(xiàn)代化綜合體育館、標(biāo)準(zhǔn)化的形體房，優(yōu)良的教育教學(xué)設(shè)施、鑄就拉xx職業(yè)教育中心高質(zhì)量的教育成果，為學(xué)生的發(fā)展奠定拉堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx職業(yè)教育中心的實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)址設(shè)置在臨時(shí)搭建的廠房中，很多儀器設(shè)備的開出率和設(shè)備閑置，影響了國家劃撥的機(jī)器設(shè)備的使用效率，使得學(xué)生的鍛煉機(jī)會(huì)減少。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 xx全面貫徹實(shí)施國家相關(guān)法律的需要《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三條規(guī)定：“勞動(dòng)者享有、接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的權(quán)利”；第五條規(guī)定：“國家采取各種措施，發(fā)展職業(yè)，”；第六十六條規(guī)定：“國家通過各種途徑，采取各種措施，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動(dòng)者的職業(yè)技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力和工作能力”。第六十七條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行各種形式職業(yè)培訓(xùn)”；第六十八條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)”。《中華人民共和國教育法》第十九條規(guī)定：“國家實(shí)行職業(yè)教育制度或成人教育制度。各級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門以及企事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)”；第四十條規(guī)定：“從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)”?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》第三條規(guī)定：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度”；第五條規(guī)定：“公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利”；第七條規(guī)定：“國家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育”；第二十六條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)通過各種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金”；第二十七條規(guī)定：“各級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長”。本項(xiàng)目建設(shè)的目的是加快xx職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，提高xx職業(yè)教育的質(zhì)量；以及使更多的學(xué)生能接受職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)能力的提高。因而，本項(xiàng)目的建設(shè)是xx全面貫徹實(shí)施國家相關(guān)法律的需要。 xx全面實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，打造現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性職業(yè)教育中心的需要《某省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》第九章第二節(jié)提出：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力提高國民素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育相銜接的教育體系，完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。整合優(yōu)化教育資源，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，形成與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求相適應(yīng)的教育模式”；“把發(fā)展職業(yè)教育作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，發(fā)揮全社會(huì)興辦職業(yè)教育的積極性，積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)院校?！秞x國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》第八章第一節(jié)提出：“突出教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，優(yōu)化配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市的建立，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證”；“大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)示范職業(yè)院校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力打造全國一流的中高級(jí)及職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地?！笆晃濉逼陂g，每年培訓(xùn)農(nóng)村新增和富余勞動(dòng)力10萬人，培訓(xùn)城鎮(zhèn)在職職工7萬人次，下崗失業(yè)人員3萬人次。xx是唯一一個(gè)與長江三角洲、珠江三角洲和閩東南經(jīng)濟(jì)區(qū)相毗鄰的省會(huì)城市，承東啟西、縱貫?zāi)媳?，是國際和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的理想地區(qū)。必將成為國際和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)。根據(jù)某省委省政府建設(shè)“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略決策，正在建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地、塑造高效特色農(nóng)業(yè)和打造生態(tài)型昌南緣城?，F(xiàn)縣城經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為全省之首，基本競爭力邁入全國A級(jí)行列。xx要打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，建成區(qū)域性制造業(yè)新型工業(yè)化道路，就需要大量的操作型、技能型人才。當(dāng)前，技能型人才的欠缺，已成為眾多企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)xx統(tǒng)計(jì)局對(duì)44家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)企業(yè)緊缺中級(jí)技術(shù)工人。對(duì)地處中部地區(qū)的xx縣來說，項(xiàng)目可以引進(jìn)，資金可以引進(jìn)，技術(shù)可以引進(jìn)，高素質(zhì)人才可以引進(jìn)，但生產(chǎn)第一線所需的中級(jí)應(yīng)用型人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者則需要靠自己培養(yǎng)，自己提供。因而，本項(xiàng)目的建設(shè)，是xx縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的需要。本項(xiàng)目的建成，不僅能使xx職業(yè)教育中心成為全國重點(diǎn)職業(yè)中等職業(yè)學(xué)校之一，而且能為xx職業(yè)教育中心成為國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地創(chuàng)造重要的條件，更能為xx乃至xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供智力支持和人才保證。因而，本項(xiàng)目的建設(shè)是xx全面實(shí)施某省和xx國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的需要，把xx建設(shè)為現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性職業(yè)教育中心的需要。，完善xx職業(yè)教育中心教學(xué)設(shè)施功能的需要國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系：國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)有滿足各專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)需要的教學(xué)設(shè)備、場地；實(shí)驗(yàn)自開率、實(shí)習(xí)開出率達(dá)95%以上；有穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)樓作為國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)教育學(xué)校的重要組成部分，是繼教室理論教育以外的又一重要教育功能區(qū)，實(shí)訓(xùn)樓的建設(shè)對(duì)完善學(xué)校的整體功能和提升學(xué)校的整體服務(wù)能力起著關(guān)鍵性的作用。且將直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校教學(xué)的可容納能力。由于現(xiàn)行的的實(shí)訓(xùn)樓的房子為臨時(shí)搭建成的一棟廠房，建設(shè)的實(shí)訓(xùn)樓金屬板制制成，一些機(jī)器設(shè)備不能正常使用，也給教學(xué)工作帶來些不便。另外，現(xiàn)在的放射樓也因修建過久，其西北角向外傾斜。再一個(gè)該院現(xiàn)在手術(shù)室嚴(yán)重不足，許多手術(shù)要錯(cuò)開時(shí)間安排，不能為病人及時(shí)解決病患，不能從容應(yīng)對(duì)急癥和突發(fā)大事件，特別是遇醫(yī)療高峰期時(shí)一個(gè)手術(shù)室一天要做6～7臺(tái)微創(chuàng)手術(shù)，等等一系列現(xiàn)實(shí)問題制約了xx中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展。為做成一個(gè)更加名副其實(shí)的xx職業(yè)教育中心建設(shè)為功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、全省一流的中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，并爭取將其建設(shè)成為國家級(jí)示范性重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。打造學(xué)校特色?？疲糇I(yè)人才并使他們發(fā)揮更多的聰明才智，創(chuàng)建xx的“名?！皠?chuàng)建“學(xué)在xx”品牌，的學(xué)從而更好的教學(xué)育人，為學(xué)生提供謳一個(gè)良好的求學(xué)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境。由此可見，建設(shè)一棟涵蓋興建一棟集數(shù)控實(shí)訓(xùn)中心、部件、模具、鉗工操作室等功能用房為一體的五層實(shí)訓(xùn)大樓的不但將擺脫學(xué)校現(xiàn)有因?qū)嵱?xùn)環(huán)境和空間不足的困境，而且能更好的發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，培養(yǎng)更多既懂理論知識(shí)又能實(shí)際操作的合格建設(shè)人才，從而使xx職業(yè)教育中心走上持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展道路。綜上所述，該項(xiàng)目的的建設(shè)是必要且及時(shí)的。3 場址現(xiàn)狀與建設(shè)規(guī)模 地理位置xx職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)樓位于xx職業(yè)教育中心昌北校區(qū)的東北角，實(shí)訓(xùn)樓在該校綜合樓的北面。 場址現(xiàn)狀xx職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)樓場址現(xiàn)狀為一個(gè)梯形的土山丘，項(xiàng)目建設(shè)用地需平整。 交通擬建的xx職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)樓位于xx東湖區(qū)永外正街190號(hào)，永外正街往南和北分別與南京西路和陽明東路相接。永外正街現(xiàn)狀為城市支路，規(guī)劃為城市次干路，南京西路和陽明東路均為城市主干路。因而，本工程的交通十分方便。 電力、市話、弱電和給排水xx職業(yè)教育中心地處中心城區(qū)，已有完善的電力電訊、弱電和給排水系統(tǒng)，xx職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)樓大樓建成后，其所需的電力、市話和給排水，可就近引自市政供電網(wǎng)、市話網(wǎng)和給排水系統(tǒng)。有線電視和寬帶，也可就近與城市有線電視網(wǎng)和寬帶網(wǎng)相連。 環(huán)境現(xiàn)狀xx職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)樓周邊均為住宅區(qū)、校區(qū)，根據(jù)xx環(huán)境監(jiān)測部門2005年的監(jiān)測結(jié)果，工程所在地的大氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。4 工程建設(shè) 設(shè)計(jì)原則嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，力求做到技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理，節(jié)約能源和符合環(huán)境保護(hù)要求。服從城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持以人為本的原則。充分考慮建筑與周邊環(huán)境的關(guān)系，確保建筑有最佳位置和良好朝向。充分利用建筑用地，力爭最大的利用率，以滿足建設(shè)單位對(duì)用地的使用要求，發(fā)揮投資效益。堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、節(jié)約原則，在滿足使用功能要求的同時(shí)