【正文】 境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本食品加工單位突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保本單位具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 一、主要法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號(hào)）《中華人民共和國勞動(dòng)法》（1994年主席令28號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令1號(hào)）二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于某食品有限公司某分公司內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事故(火災(zāi)事故、機(jī)械傷害事故、觸電事故)的預(yù)防和應(yīng)急救援處置。 應(yīng)急預(yù)案體系 危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告與處置預(yù)防與預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急工作原則 (1)以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。各成員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。(2)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。廠內(nèi)一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)預(yù)案,公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù),各單位所有人員都必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 公司生產(chǎn)廠地址位于某市米沙鎮(zhèn)南王家村內(nèi)，在職員工20人,公司主要以加工生產(chǎn)冷面、米線、玉米馇條、牛筋面食品為主。原材料主要以面粉、玉米淀粉、食用鹽等食品為主。生產(chǎn)車間在地面，主要設(shè)備有一些和面機(jī)，成型機(jī)組，包裝機(jī)，建筑面積共1000平方米以下，設(shè)有安全出口5個(gè)，周邊為道路及空地，基本沒有其它設(shè)施和重大危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)對(duì)本單位固有危險(xiǎn)性分析確定以下事故（事故危害后果嚴(yán)重）做為預(yù)案目標(biāo)，具體是：1機(jī)械傷害事故，2觸電事故，3火災(zāi)事故。（一）、設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害，如設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)對(duì)人體傷害。（二）、觸電事故的危害。變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣性能不良或因運(yùn)行不當(dāng)、機(jī)械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范，安全凈距不足，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險(xiǎn)。（三）設(shè)備設(shè)施電氣設(shè)備如出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險(xiǎn)。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 成立某食品有限公司某分公司事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：安全警戒疏散組 通訊聯(lián)絡(luò)組 醫(yī)療救護(hù)組 搶險(xiǎn)搶修組 副組長： 組長： 姓名現(xiàn)任職位聯(lián)系電話小組職務(wù) 總經(jīng)理 組長 副總經(jīng)理 副組長 安全主任 安全警戒疏散組 辦公室主任 通訊聯(lián)絡(luò)組 員工 醫(yī)療救護(hù)組 電工 搶險(xiǎn)搶修組 員工 搶險(xiǎn)搶修組 組長 安全警戒疏散組 組長 醫(yī)療救護(hù)組 組長 醫(yī)療救護(hù)組 倉管 通訊聯(lián)絡(luò)組 員工 搶險(xiǎn)搶修組 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下的各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作。組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、消防器材、防護(hù)用品等。安全警戒疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；保證現(xiàn)場道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4 預(yù)防與預(yù)警 .1危險(xiǎn)源監(jiān)控 從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1．人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。2．管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度（2）明確責(zé)任、定期檢查（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患 .2各種事故的預(yù)防措施（一）生產(chǎn)車間的安全管理預(yù)防措施1. 堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2. 加強(qiáng)日常安全檢查，做好各項(xiàng)安全用電的管理，及時(shí)做好電器設(shè)備的檢查維護(hù)和定期保養(yǎng)工作，使電器設(shè)備能保持良好安全正常狀態(tài)；3. 車間內(nèi)必須保持清潔干凈，對(duì)在操作過程中所產(chǎn)生的各種廢料必須及時(shí)做好清理，特別要做好每天下班前的清潔清理工作。人離必須切斷電源、氣源；4. 生產(chǎn)車間內(nèi)要合理堆放生產(chǎn)材料或產(chǎn)品（半成品），運(yùn)輸車仔不得亂置亂放，必須保持車間里的通道、安全出口等通道暢通無阻；5. 配置足夠的滅火器材及消防設(shè)施，保證“拉得出，用得上”；6. 加強(qiáng)對(duì)員工的各項(xiàng)安全教育，提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力；7. 生產(chǎn)車間人員使用機(jī)械，電器設(shè)備時(shí)要先檢查其設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，如發(fā)現(xiàn)不正常等現(xiàn)象應(yīng)立即停止操作并報(bào)告有關(guān)部門人員進(jìn)行維修。嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備帶病運(yùn)行，一切電器設(shè)備的安裝，維修必須由持有效資格證的人員進(jìn)行；8. 加強(qiáng)對(duì)日常生產(chǎn)的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改處理，消除隱患；9. 防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置，防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物；加強(qiáng)生產(chǎn)場所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物積聚。（二） 防觸電及電氣火災(zāi)事故的預(yù)防措施1）建立健全安全用電管理制度，對(duì)電氣設(shè)備及時(shí)檢查檢修，保持電機(jī)等接地或接零設(shè)施完好；手持或移動(dòng)電動(dòng)工具要有漏電保護(hù)裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無缺損；嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度；進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗。2）加強(qiáng)變配電室的管理，變、配電所必須有專人負(fù)責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備保護(hù)接地（零）裝置，定期測(cè)量接地電阻。定期檢測(cè)電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測(cè)試合格方可投入運(yùn)行。檢修、試驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場所，設(shè)遮欄并懸掛警示牌。（三）滅火處理措施1）當(dāng)車間內(nèi)的電器線路，電器設(shè)備起火并未引燃附近可燃物時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在起火的初期盡快關(guān)閉電源開關(guān)，切斷電源，并同時(shí)用干粉滅火器進(jìn)行滅火撲救，如火已引燒了附近的其它可燃物時(shí)除以上處理外還可在確認(rèn)切斷了電源的情況下用消防水槍進(jìn)行滅火撲救及阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大；2）當(dāng)車間內(nèi)除電器設(shè)備及化工油類外的其它可燃物著火燃燒時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在起火的初期用干粉滅火器進(jìn)行滅火撲救或視當(dāng)時(shí)實(shí)際情況用水進(jìn)行撲救； 預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警級(jí)別 依據(jù)本單位安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有發(fā)生二起輕傷工傷事故時(shí)；(2)發(fā)生一起較小機(jī)械電器設(shè)備突發(fā)事故時(shí)。紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)連續(xù)發(fā)生多起輕傷工傷事故時(shí)；(2)發(fā)生一起較大機(jī)械電器設(shè)備突發(fā)事故時(shí)。 預(yù)警信息 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。主要發(fā)布途徑有短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。 預(yù)警的發(fā)布與解除黃色預(yù)警紅色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。 信息報(bào)告處置所屬車間班組發(fā)生一般事故應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)用電話或直接上報(bào)廠部所屬車間班組發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí)應(yīng)立即上報(bào)廠部，廠部接報(bào)后反應(yīng)采取相應(yīng)措施并同時(shí)上報(bào)區(qū)安監(jiān)等相關(guān)部門。在處理突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)先對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)（事故現(xiàn)場）迅速作出潛在危險(xiǎn)的估計(jì)，對(duì)發(fā)生的事故根據(jù)其性質(zhì)及造成的破壞危害程度確定向何部門報(bào)警請(qǐng)求支援?；鹁瘬艽?19報(bào)警，醫(yī)療搶救撥打120電話。5應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 事故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)事故危害，影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1） 三級(jí)（現(xiàn)場級(jí)）響應(yīng)三級(jí)（現(xiàn)場級(jí)）響應(yīng)是指事故發(fā)生的初期，或事故后果的嚴(yán)重性和影響范圍，處于現(xiàn)場可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。（2） 二級(jí)（企業(yè)級(jí)）響應(yīng)二級(jí)（企業(yè)級(jí)）響應(yīng)是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出現(xiàn)場的控制能力，或可能波及到企業(yè)其它現(xiàn)場，未波及相鄰企業(yè)的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。（3） 一級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)一級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出企業(yè)的控制能力，可能或已經(jīng)波及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。、響應(yīng)、指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案對(duì)應(yīng)表序號(hào)預(yù)警分級(jí)響應(yīng)分級(jí)指揮機(jī)構(gòu)分級(jí)預(yù)案體系分級(jí)1三級(jí)預(yù)警三級(jí)響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急小組現(xiàn)場處置方案2二級(jí)預(yù)警二級(jí)響應(yīng)應(yīng)急指揮部工廠應(yīng)急預(yù)案3一級(jí)預(yù)警一級(jí)響應(yīng)上一級(jí)預(yù)案指揮部某市應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案的響應(yīng)程序內(nèi)容如下：（1） 事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事故類型，立即啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，并判定預(yù)警級(jí)別是否超過三級(jí)預(yù)警，若超過三級(jí)預(yù)警，則上報(bào)應(yīng)急指揮部，并請(qǐng)求啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（2） 應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即判定預(yù)警級(jí)別，若預(yù)警級(jí)別超過三級(jí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)工廠應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告荔灣區(qū)安監(jiān)局。（3） 啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案后，若事故不能有效控制，或者有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)，或者影響到周邊社區(qū)時(shí)，一旦預(yù)警級(jí)別超過二級(jí)，則由總指揮請(qǐng)求上一級(jí)預(yù)案指揮部啟動(dòng)社會(huì)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并給予支援。上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍未到達(dá)前，總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)后，總指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人交代現(xiàn)場情況，服從上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮。該程序所涉及的應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容，見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各類現(xiàn)場處置方案。本預(yù)案的響應(yīng)流程見圖事故發(fā)生啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng) 否預(yù)警級(jí)是否超過三級(jí)是，且超出二級(jí) 是啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)預(yù)警級(jí)是否超過二級(jí) 否 是請(qǐng)求啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)（1） 事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； （2） 事故造成的危害已被徹底消除，無繼續(xù)發(fā)生可能；（3） 環(huán)境污染已經(jīng)得到有效的控制；（4） 相關(guān)危險(xiǎn)因素以及導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后。（1）事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除三級(jí)預(yù)警后報(bào)告指揮部；（2）應(yīng)急指揮部在接到事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派人到現(xiàn)場確認(rèn)，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除二級(jí)事故預(yù)警；（3）若涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時(shí)，由荔灣區(qū)預(yù)案指揮部通知周邊單位負(fù)責(zé)人或社區(qū)負(fù)責(zé)人解除預(yù)警。1）二，三級(jí)應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以上內(nèi)容：（1）事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；