瑞典的國有資產(chǎn)管理制度-文庫吧
2025-04-04 05:15 本頁面
【正文】 策和明確國有公司的行動目標。工業(yè)、就業(yè)和交通部下屬的國有公司管理局（secretariat for state owned panies）在政府的領(lǐng)導下負責大部分的國有企業(yè)管理事務。另外，財政部、農(nóng)業(yè)部、可持續(xù)發(fā)展部、健康與社會事務部、教育、研究與文化部及外交部也分管一些國有企業(yè)。管理層次如下圖所示：議 會 政 府其他分管的部工業(yè)、就業(yè)和交通部國有公司管理局2．管理方式政府的行政命令 根據(jù)瑞典憲法第9章第8條，國家的資金和其他財產(chǎn)由政府進行管理和處置。在處理公司管理的重大變化、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、資金分配、公司合并、股份轉(zhuǎn)移等事項時，政府要向議會咨詢。根據(jù)憲法第7章第5條，首相授權(quán)工業(yè)、就業(yè)與交通部部長負責管理公司中的國有資產(chǎn)，執(zhí)行統(tǒng)一的國家所有權(quán)政策，任命公司董事等。報告制度 瑞典政府的報告制度要求政府辦公廳提供一份可以讓讀者對國有企業(yè)的發(fā)展進行評估的詳細的和具有連貫性的報告。從1982年起，瑞典政府每年做出一份國有公司的年度發(fā)展報告。從2000年起，年度報告包含了合并收入結(jié)算書和收支平衡表。從2000年起，政府還每年發(fā)布4次中期報告。政府的國有公司年度報告將會在國會的春季會議上被審議。（三）治理結(jié)構(gòu) 年度大會是公司股東進行決策的最高機構(gòu)。瑞典國會議員可以參加國有股份超過50%，且員工超過50人的公司的年度大會。國家獨資公司的董事會應組織公開的年度大會，給予參加會議的公眾提問的機會。 董事會在公司的運營、應對出現(xiàn)的挑戰(zhàn)上具有很強的能力。董事會成員永遠都要把公司的利益放在第一位。政府要求董事具有高度的誠實性，并代表國家行使良好的判斷力。董事會由企業(yè)家組成，他們熟悉商務運作，了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精通金融問題。董事會的構(gòu)成還要考慮董事能力、背景、年齡和性別的平衡。例如，在2003年，政府規(guī)定國有企業(yè)的董事會中至少要有40%的女性董事。瑞典政府的官員經(jīng)常出任國有企業(yè)的董事，以保證國有公司的行動符合國家的政策。為了保證董事會的高效運轉(zhuǎn)，瑞典國有公司的董事會不大，一般由411名董事組成。董事一般任期一年，董事不得在一董事會中任職超過8年，年齡不應超過70歲。在瑞典，董事的平均年齡，女性為50歲，男性為55歲；。瑞典國有公司的董事會任命和普通私營公司不同。工業(yè)、就業(yè)與交通部長有權(quán)提名國有公司的董事人選，國有企業(yè)局組成工作小組負責具體執(zhí)行。工作小組將分析國有公司的經(jīng)營狀況，進而確定公司需要具有何種能力的董事，制定出提名董事的標準，然后按照標準從人員人員庫中挑選出適合的候選人。提名過程結(jié)束后，結(jié)果將向社會公開。根據(jù)工作表現(xiàn)和職責，董事們會得到薪金。董事會的一切費用由股東年度大會決定。國有公司的費用還會體現(xiàn)在政府的年度報告中。董事會任命審計，它的職責是對董事長和董事會的管理工作進行獨立的監(jiān)督；代表國家所有者審查公司的年度報告和會計賬目。公司的會計部門還負責采購的實際操作。根據(jù)公司法，審計員的任期為四年。公司的董事會和高級管理人員有責任根據(jù)法律規(guī)定，以國家所有者的利益和公司的長遠利益為出發(fā)點，對公司進行管理。不僅國有公司，其他所有權(quán)類型的公司，也都要承擔財政、生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展的責任。董事會要采取積極的行動監(jiān)督公司在這些事項上采取的措施。因此，國家所有權(quán)政策中非常重要的一部分即是要求公司制定一個深思熟慮的戰(zhàn)略，處理環(huán)境保護、社會問題、機會平等和道德等問題。道德規(guī)范 董事會應當建立起一個健康完備的公司道德政策。公司要制定具體的行動計劃落實道德政策，并定期的向外界公布情況。在公司的對外報告中要公開陳述公司的基本道德觀。環(huán)境責任 董事會要負責制定公司的環(huán)境政策，并采取積極行動監(jiān)督公司的行為是否有利于國家生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題具有商業(yè)和戰(zhàn)略的重要意義。因此，國有公司應當促進生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，并有利于國家環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。公司的行為對環(huán)境具有莫大的影響，公司應當重視環(huán)境保護工作，而且公司的環(huán)境專家們也會使公司避免一些環(huán)境風險和開支。各個公司也都將環(huán)境管理系統(tǒng)引入公司的日常管理之中。全球化責任 面對全球化的浪潮，政府鼓勵瑞典公司遵守有關(guān)人權(quán)、工作條件、環(huán)境保護和反腐敗方面的國際準則。OECD的跨國公司指南和聯(lián)合國全球協(xié)議應當成為公司承擔社會責任的基本指針。政府不僅要求國有企業(yè)，也要求其他企業(yè)承擔全球責任，實現(xiàn)他們在社會和環(huán)境問題上的承諾。性別平等 董事會和高級管理人員應當在男女平等、同工同酬方面起表率作用。政府認為充分發(fā)揮每一名女員工和男員工的才華是當前工作中的非常重要的一項。多樣性 政府認為工作場所中的人員多樣性很重要，要求國有企業(yè)在人事政策和日常行動中要考慮這個因素。日益國際化的公司需要高水平的員工。人員多樣性的目的就是充分發(fā)揮和利用每一位在職員工和未來的員工的經(jīng)驗和才能。例如，公司應當制定計劃更好地利用人力資本，掃除阻礙人才進步和發(fā)展的障礙。職業(yè)健康 所有公司都在促進工作場所的健康狀況中發(fā)揮重要的作用。政府要求國有公司制定計劃減少因病離職的人數(shù)。2002年政府還宣布，到2008年要大幅降低員工生病的天數(shù)。公司管
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1