【正文】 裁量權(quán)行使不當?shù)模唬ㄋ模┮甬斒氯送对V，投訴情況查證屬實，且在社會上造成惡劣影響的。第二十四條 民政行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用自由裁量權(quán)的，其所在部門應(yīng)提請行政執(zhí)法證件核發(fā)部門暫扣、吊銷直接責(zé)任人員的執(zhí)法證件，提請有行政處分權(quán)的部門依法對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員視情節(jié)調(diào)離執(zhí)法崗位或給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第五章 附 則第二十五條 湖南省民政廳根據(jù)本辦法，制定《湖南省民政廳行政處罰裁量權(quán)基準》（見附件）。湖南省各級民政部門實施行政處罰行使自由裁量權(quán)時統(tǒng)一遵守本辦法和《湖南省民政廳行政處罰裁量權(quán)基準》。第二十六條 《湖南省民政廳行政處罰裁量權(quán)基準》沒有規(guī)定的情形，應(yīng)當根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法確定的原則行使行政處罰自由裁量權(quán)。行政處罰以外的民政行政執(zhí)法行為的自由裁量參照本辦法的原則執(zhí)行。第二十七條 本規(guī)則由湖南省民政廳負責(zé)解釋。第二十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。附件：湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準第一章 民間組織第一節(jié) 《社會團體登記管理條例》第三十三條的行政處罰權(quán)基準處罰依據(jù)：社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。違法行為情形和處罰基準：涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；（1）一般違法行為：涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章，但沒有違法經(jīng)營額或違法所得，沒有造成經(jīng)濟損失或社會影響，能夠責(zé)令立即整改或者主動整改的。行政處罰基準：給予警告，責(zé)令改正。（2）較重違法行為：涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章，獲得違法經(jīng)營額3萬元以下或者違法所得1萬元以下，并造成一定社會影響的。行政處罰基準：限期停止活動，并責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。（3）嚴重違法行為：涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章,違法經(jīng)營額3萬元以上（含3萬元）或者違法所得1萬元以上（含1萬元），并造成較重社會影響或者拒不整改的。行政處罰基準：撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或者違法所得4倍以上5倍以下的罰款。超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；（1）一般違法行為：超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動，但沒有違法經(jīng)營額或者違法所得，沒有造成經(jīng)濟損失或社會影響，能夠責(zé)令立即整改或者主動整改的。行政處罰標準：給予警告，責(zé)令改正。（2）較重違法行為：超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動，違法經(jīng)營額3萬元以下或者違法所得1萬元以下，并造成嚴重社會影響的。行政處罰基準：限期停止活動，并責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。（3）嚴重違法行為：超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動，違法經(jīng)營額3萬元以上（含3萬元）或者違法所得1萬元以上（含1萬元），并造成嚴重社會影響或者拒不整改的；行政處罰基準：撤銷登記；沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或者違法所得4倍以上5倍以下的罰款。拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（1）一般違法行為：不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，沒有正當理由在規(guī)定時間內(nèi)未參加年檢，或者年度檢查中弄虛作假，能夠責(zé)令立即整改的，或者不按照規(guī)定及時報告重大事項，沒有造成危害后果的。行政處罰基準：給予警告，責(zé)令改正。（2）較重違法行為：不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，警告后在規(guī)定的期限內(nèi)沒有改正的，或者以各種理由、借口阻撓，致使監(jiān)督檢查無法正常進行的，或者當年檢查不合格的。行政處罰基準：限期停止活動，并責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。（3）嚴重違法行為：當年拒不接受登記管理機關(guān)檢查的，或者連續(xù)兩年年檢不合格的，或者阻撓監(jiān)督檢查造成嚴重后果的。行政處罰基準：撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或者違法所得4倍以上5倍以下的罰款。不按照規(guī)定辦理變更登記的；（1）一般違法行為：變更登記事項在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)未向登記管理機關(guān)申請，修改章程在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)未向登記管理機關(guān)核準，沒有造成危害后果，能夠責(zé)令立即改正的。行政處罰基準：給予警告，責(zé)令改正。（2）較重違法行為：變更登記事項在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起一年內(nèi)未向登記管理機關(guān)申請，修改章程在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日以上一年內(nèi)未向登記管理機關(guān)核準的；或者獲得違法經(jīng)營額3萬元以下或者違法所得1萬元以下，并造成較重社會影響的。行政處罰基準：限期停止活動，并責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。（3）嚴重違法行為：變更登記事項在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起超過18個月未向登記管理機關(guān)申請，修改章程在業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起超過18個月未向登記管理機關(guān)核準的；或者拒不按照規(guī)定辦理變更登記，或者在整改期限內(nèi)整改不到位的行政處罰基準：撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或者違法所得4倍以上5倍以下的罰款。擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；（1）一般違法行為：未經(jīng)登記，擅自以分支機構(gòu)、代表機構(gòu)名義進行活動的；或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，涂改、出租、出借《社會團體分支機構(gòu)登記證書》或《社會團體代表機構(gòu)登記證書》，或者以分支機構(gòu)下設(shè)的分支機構(gòu)名義進行活動，尚未造成危害后果，責(zé)令能夠立即改正的。行政處罰基準：給予警告，責(zé)令改正。（2）較重違法行為：擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，開展活動并造成一定社會影響的；或者以地域性分支機構(gòu)名義進行活動的；或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，未經(jīng)批準，擅自開立分支機構(gòu)銀行基本存款賬戶，獲得一定經(jīng)濟利益，造成一定社會影響的。行政處罰基準：限期停止活動，并責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或者違法所得3倍以上4倍以下的罰款。（3）嚴重違法行為：擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，開展活動并造成惡劣社會影響的；或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，致使分支機構(gòu)、代表機構(gòu)進行違法活動造成嚴重后果的，或者在整改期限內(nèi)整改不到位的，或者拒不改正的；行政處罰基準：撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或者違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或者違法所得4倍以上5倍以下的罰款。從事營利性的經(jīng)營活動的；（1）一般違法行為：除法律法規(guī)有規(guī)定的外，未經(jīng)有關(guān)職能部門審批，擅自從事經(jīng)商、辦企業(yè)、有償中介等營利性經(jīng)營活