【正文】 比較漫長的過程，可以適度給予合理的示范、引導(dǎo)，以縮短其制度選擇的過程，降低制度轉(zhuǎn)換的成本。市場是資源配置最重要和最基本的手段，一體化的市場體系將使市場對資源的配置更為有效。江蘇、浙江、上海由于資源稟賦、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平等方面的差異，在經(jīng)濟上存在很強的互補性。這種互補性的實現(xiàn)在很大程度上取決于經(jīng)濟要素在區(qū)域之間的合理流動。這就要求有一個使經(jīng)濟要素自由、合理流動的統(tǒng)一的市場體系，即要求整體區(qū)域的市場體系一體化。這不僅可以降低市場交易費用，更主要的是可以促進建立一個區(qū)域經(jīng)濟分工與合作的市場機制，使分工與合作通過市場來完成，從而使之在區(qū)域內(nèi)的整體效益達到最佳。因此，必須建立起能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享的跨區(qū)域的市場體系格局，實現(xiàn)商品市場、資金市場、技術(shù)市場、人才市場、產(chǎn)權(quán)市場等各類市場的一體化，通過加快市場化的進程來促進長江三角洲經(jīng)濟一體化的發(fā)展。一般說來，各區(qū)域政府的制度安排都是以本區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點的。雖然這種有利于本區(qū)域發(fā)展的制度安排最終也會促進整個長江三角洲的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，但由于區(qū)域的廣闊性和行政的分割性，會使得某些制度安排的效率受到一定的影響，也會使得作出各項制度安排的成本和各項制度安排間的摩擦成本增大。如果長江三角洲各區(qū)域政府在作出制度安排時，能從經(jīng)濟一體化和提高整體效益的角度出發(fā)，相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃，就可以大大降低這些成本，并能產(chǎn)生制度安排和制度實施的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。因此，一個高效率的協(xié)調(diào)機制的存在，可以減少制度選擇和制度安排的阻力。然而，在指定或?qū)嵤┮豁椫贫劝才艜r，由于出于長江三角洲整體區(qū)域利益的考慮，可能會顧此失彼地觸及到某些區(qū)域的地方利益。因此，從遠期來說，必須要有一個超脫于地方利益的、跨區(qū)域、法律化的正式協(xié)調(diào)機構(gòu)來加以研究、協(xié)調(diào)和管理。從近期來說，最好要有一個由各區(qū)域政府參與的、合作的、非正式的協(xié)調(diào)組織來加以研究、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。（二）區(qū)域經(jīng)濟一體化：產(chǎn)業(yè)層面的整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場化整合。一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策的制定，往往是從本區(qū)域利益的角度出發(fā)的。當某一產(chǎn)業(yè)的需求空間比較大時，特別在短缺經(jīng)濟時，各區(qū)域的這一產(chǎn)業(yè)都會有所發(fā)展，不會存在很大的競爭。但隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，不同區(qū)域的同類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的程度就會產(chǎn)生激烈的競爭，行政的分割性使得這一競爭加劇。長江三角洲整體區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，必須抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整這一契機，積極配合各區(qū)域的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分工與互補。調(diào)整必須以市場機制為基礎(chǔ)，制定科學的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，合理地加以引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)組織的市場化整合。產(chǎn)業(yè)競爭力的核心是企業(yè)競爭力?？鐓^(qū)域產(chǎn)業(yè)組織的市場化整合有利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。由于長江三角洲各區(qū)域資源稟賦和發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致各區(qū)域生產(chǎn)要素構(gòu)成比例也不相同，這決定了各區(qū)域比較成本優(yōu)勢上的差異。江蘇、上海擁有較多的企業(yè)集團和跨國公司，同時，江蘇、浙江擁有眾多的中小企業(yè)，這使產(chǎn)業(yè)組織的市場化整合具有了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)組織的市場化整合還有利于在長江三角洲整體區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。特別是浙江，中小企業(yè)占據(jù)經(jīng)濟活動中的主導(dǎo)地位，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成，有利于廣大的中小企業(yè)在分散的同時交織出相對的穩(wěn)固性，并使中小企業(yè)面對求新求變的市場趨勢，能利用其生產(chǎn)組織形態(tài)的輕巧特色，靈活地變化其生產(chǎn)的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場的需求。而作為中心企業(yè)的大企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，可以集中力量于主要工序、核心技術(shù)或部分生產(chǎn)，以及加強生產(chǎn)能力和創(chuàng)新性；并充分利用中小企業(yè)專業(yè)性技術(shù)、生產(chǎn)能力和較低的工資水平?？鐓^(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成，還有利于長江三角洲眾多的中小企業(yè)通過其依賴的核心企業(yè)參與國際競爭，從而增強整個長江三角洲的產(chǎn)業(yè)競爭力。（三）區(qū)域經(jīng)濟一體化：都市連綿帶的形成長江三角洲地緣上屬于同一經(jīng)濟板塊，都市連綿帶即城市群的形成將有助于長江三角洲的區(qū)域經(jīng)濟一體化，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的順利進行。都市連綿帶的形成同樣也有助于彌補上海作為國際大都市在資源、幅員等方面的不足，從而在更大的范圍內(nèi)調(diào)整資源配置，實現(xiàn)長江三角洲區(qū)域的共同增長。改革開放以來，市場化的加速加快了一體化的進程，同時也使不同城市的經(jīng)濟聯(lián)結(jié)起來，加快了以上海為核心的長江三角洲都市連綿帶的形成與發(fā)展。特別是20世紀90年代以來，作為國際大都市的上海的集聚和輻射功能的增強，為都市連綿帶帶來了極佳的發(fā)展機會，而江、浙兩省農(nóng)村工業(yè)化、集鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展為長江三角洲都市連綿帶的形成和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。長江三角洲已初步形成了一個中心，南北兩翼的都市連綿帶的格局。一個中心，就是國際大都市的上海，上海已形成的高、新的現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)具有極強的極化效應(yīng)和輻射效應(yīng)。南北兩翼即杭、紹、甬所形成的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和溫臺地區(qū)的加工產(chǎn)業(yè)帶組成的南翼，以蘇、錫、常為主的開放型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶加上寧、鎮(zhèn)、揚的加工產(chǎn)業(yè)帶組成的北翼。都市連綿帶在區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮作用的大小很大程度上依賴于聯(lián)結(jié)各城市的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的健全和完善程度。為此，應(yīng)加快江、浙兩地的城市化步伐，同時大力進行長江三角洲區(qū)域各城市內(nèi)部和城市之間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一體化建設(shè)，包括交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、商品流通系統(tǒng)、金融系統(tǒng)等等的一體化建設(shè)。除特別聲明外，本站不擁有文章版權(quán)。如引用，請注明原始出處。區(qū)域經(jīng)濟國際化——珠三角模式、蘇南模式、溫州模式的比較 摘要：作為中國最具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式：珠三角模式、蘇南模式和溫州模式，在區(qū)域經(jīng)濟國際化方面也走出了不同的發(fā)展道路。本文在對各區(qū)域的經(jīng)濟國際化程度和效果進行評價的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟國際化的宏觀背景、經(jīng)濟國際化形成的微觀基礎(chǔ)以及體制層面上的經(jīng)濟國際化推動力等方面進行了比較分析，并對區(qū)域經(jīng)濟國際化的幾個相關(guān)問題進行了分析。　　關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟國際化；珠三角模式；蘇南模式；溫州模式一、 問題的提出改革開放以來，中國東部沿海開發(fā)城市呈現(xiàn)出快速的經(jīng)濟增長態(tài)勢，走出了各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的道路，其中最具代表的則是“蘇南模式”、“溫州模式”和“珠三角模式”。這些區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，除了制度層面上的差異以外，還表現(xiàn)在區(qū)域開放路徑上的差異（趙偉，2002）。從區(qū)域開放的路徑看，一是國際化帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，如珠三角地區(qū)，主要是通過引進外資，特別是港澳地區(qū)的資金，以外部資本與技術(shù)相結(jié)合推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的模式可稱之為外資推動型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。另一類是以區(qū)際開放推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，如蘇南地區(qū)和溫州，主要是通過內(nèi)向籌資，以內(nèi)資企業(yè)為基本經(jīng)濟活動主體直接推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)歷了區(qū)際開放之后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，蘇南地區(qū)和溫州都走上了國際開放的道路，所不同的是，蘇南地區(qū)的國際開放是由政府強力推動的，所走的是跨國公司的國際化模式；而溫州的國際化則是民營經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇，雖然其進程是緩慢的，但本土民營企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟國際化的主體力量，因而國際化的效果卻是比較明顯的。雖然三個區(qū)域最初經(jīng)濟發(fā)展的路徑差異是由于體制因素造成的，但隨著體制因素影響的趨弱，區(qū)位特征、資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素則越來越多地影響著經(jīng)濟國際化的發(fā)展路徑。二、基于區(qū)域經(jīng)濟國際化背景的溫州模式與珠三角模式、蘇南模式的比較（一）珠三角、蘇南、溫州區(qū)域經(jīng)濟國際化程度及效果的比較經(jīng)濟國際化程度是一個國家或區(qū)域與世界其他國家和區(qū)域進行經(jīng)濟交往的程度。經(jīng)濟國際化的指標主要包括外貿(mào)、外資和外經(jīng)幾個方面。從我國的經(jīng)濟國際化進程來看，由于企業(yè)“走出去”尚屬起步階段，因此通常主要用外貿(mào)依存度和外資依存度兩個指標來反映我國區(qū)域經(jīng)濟國際化程度。而經(jīng)濟國際化的效果則是指經(jīng)濟國際化對促進區(qū)域經(jīng)濟增長和提高經(jīng)濟競爭力的影響。由于區(qū)域開放的方式不同，珠三角、蘇南、溫州地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟國際化的啟動和進程出現(xiàn)明顯的差異。珠三角的國際化從上一世紀80年代初期的加工貿(mào)易起步的。從80年代初期的港資、港企進入珠三角地區(qū)，以“三來一補”、兩頭在外為主要形式的發(fā)展初期，到80年代中期至90年代中期以引進外資為主的高速發(fā)展階段，從90年代中期至今，珠三角地區(qū)的國際化轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叱鋈ァ迸c“引進來”相結(jié)合的形式。而蘇南地區(qū)的經(jīng)濟國際化則是從上世紀80年代中期開始起步的。到了90年代中期，蘇南地區(qū)利用其毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，實施外向型經(jīng)濟和錯位戰(zhàn)略，一方面積極發(fā)展出口加工貿(mào)易，另一方面積極招商引資，到90年代末和21世紀初，蘇南地區(qū)以加工貿(mào)易和“引進來”為主的國際化戰(zhàn)略達到了高潮，其外貿(mào)依存度和外資依存度為指標的國際化程度逐步接近珠三角地區(qū)。作為內(nèi)源式發(fā)展典型代表的溫州模式，雖然同為沿海開放地區(qū)之一，但溫州的經(jīng)濟發(fā)展一直是通過區(qū)際開放推動的，從上一世紀80年代一直到上一世紀末，溫州的國際化程度還處于剛剛起步階段，如果僅從經(jīng)濟國際化的指標來看，到2000年末，溫州的外貿(mào)依存度才達到20%的水平，直到21世紀以后才有了較大幅度的提高，但到2004年，外貿(mào)依存度也只有35%，遠低于珠三角地區(qū)和蘇南地區(qū)，甚至于也低于全國和浙江省平均水平。溫州的外資依存度也一直徘徊在不到6%的水平，與珠三角及蘇南地區(qū)相差了一個數(shù)量級。這也一直成為對溫州模式詰難的一個論題。因此，到了2005年，溫州市委市政府提出了“招商引資”的“1號工程”的發(fā)展戰(zhàn)略，試圖以政府的力量來推動溫州的國際化進程。圖1反映了珠三角地區(qū)、蘇南地區(qū)和溫州的外貿(mào)依存度變化的差異。珠三角從上一世紀80年代末，外貿(mào)依存度就達到了一個較高的水平，在1990年超過100%之后，就一直維持在150％左右，到了2004年則超過了200%，反映了珠三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中對外的依賴性。而蘇南地區(qū)的外貿(mào)依存度則從90年代末期50%左右開始迅速上升，到2004年時已高達158%，逐漸縮小了與珠三角的差距。而溫州的外貿(mào)依存度水平基本上處于珠三角地區(qū)80年代中期和蘇南地區(qū)90年代中期的水平，差距在20年和10年左右。誠然過高的外貿(mào)依存度并不是一種好的現(xiàn)象，過高的外貿(mào)依存度必然造成對外的依賴性增強，區(qū)域經(jīng)濟競爭力減弱，同時經(jīng)濟波動的風險也將加大。如從國際上看，作為世界第一大貿(mào)易國，美國的對外貿(mào)易只占其GDP 的20%；而日本作為海島型經(jīng)濟，且為世界第二大貿(mào)易國，外貿(mào)依存度也未超過30%（周懷峰，2004）。從總體上看，我國的外貿(mào)依存度已經(jīng)偏高，而珠三角地區(qū)和蘇南地區(qū)的外貿(mào)依存度則更高。另一方面，我們發(fā)現(xiàn)，由于珠三角地區(qū)和蘇南地區(qū)都為大進大出的加工模式，進出口順差很小，對GDP 的貢獻則大打折扣①，例如2004年，對GDP %；，對GDP %；而溫州的出口總額遠高于進口總額，對GDP 的貢獻反而較大，對GDP %，高于珠三角地區(qū)，遠高于蘇南地區(qū)。從這個角度看，溫州的國際化的效果則優(yōu)于珠三角和蘇南地區(qū)，而蘇南地區(qū)則是最低的。因此，我們提出了一個新的經(jīng)濟國際化評價指標：凈出口依存度＝凈出口總額/，珠三角地區(qū)的凈出口依存度基本上在11%－14%之間波動，反映了珠三角地區(qū)外貿(mào)對GDP 的貢獻相對穩(wěn)定；但蘇南地區(qū)的凈出口依存度不僅較低，且趨于下降，反映了外貿(mào)對GDP 的貢獻越來越??；而溫州的凈出口依存度則不斷提高，且迅速超過了珠三角地區(qū)。比起外貿(mào)依存度的差距來說，在引進外資方面，溫州與珠三角地區(qū)和蘇南地區(qū)的差距更大（見圖2）。，比珠三角地區(qū)和蘇南地區(qū)的任何一個城市都低。從外資依存度來看，到了20世紀90年代中期之后，蘇南地區(qū)已經(jīng)趕上了珠三角地區(qū)，反映了國際資本從珠三角地區(qū)向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的變動趨勢。但溫州的水平基本上與蘇南地區(qū)80年代的水平差不多，表明溫州在溫州引進外資方面的滯后。這也是溫州市政府迫切想解決的一個問題，但外資的規(guī)模與國際化的效果是否成正比，似乎并沒有得到有力的證明。事實上蘇南地區(qū)的外資規(guī)模過大，與本土產(chǎn)業(yè)融合性不強（張曄，2005），已經(jīng)引起了專家們的憂慮。但相對于引進外資和外貿(mào)進出口來說，從企業(yè)“走出去”的情況來看，無論是珠三角地區(qū)還是蘇南地區(qū)，都顯得相當?shù)摹岸掏取?。以國際化程度最高的深圳和蘇州為例，2004年底，深圳共有境外企業(yè)和機構(gòu)289家、雖然已有一批有較強國際競爭力的跨國企業(yè)，但總體上看無論是企業(yè)走出去的數(shù)量、規(guī)模還是國際競爭力都與深圳的內(nèi)向型國際化程度不相稱，特別是“走出去”的民營企業(yè)相當少，而且相當分散，難以形成規(guī)模經(jīng)營。同樣，蘇州到2004年底僅有144家境外投資企業(yè)。而內(nèi)向型國際化程度較低的溫州，則在民營企業(yè)“走出去”上相當活躍。到2005底，溫州設(shè)立境外企業(yè)和機構(gòu)341個①，總投資7410萬美元，（20012005年數(shù)）。尤其是溫州充分發(fā)揮境外僑胞眾多的優(yōu)勢，結(jié)合溫州人善于經(jīng)營市場的特點，在建立境外中國商品城方面創(chuàng)立了自己的特色，已分別在俄羅斯、阿聯(lián)酋、荷蘭、喀麥隆、蒙古、美國、英國等國創(chuàng)辦了14家境外中國商品城，從2001年至2005年底。（二）珠三角地區(qū)、蘇南地區(qū)、溫州國際化特征比較從宏觀層面上看，三個區(qū)域的經(jīng)濟國際化背景不同由于珠三角、蘇南和溫州的國際化起步時間存在差異，不同時期的全球宏觀經(jīng)濟背景對其國際化模式的選擇有很大的影響。二戰(zhàn)以后，大規(guī)模的國際化出現(xiàn)在制造業(yè)領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移為表現(xiàn)形式。從20世紀50年代至80年代，隨著歐美發(fā)達國家的科學技術(shù)發(fā)展和勞動力成本的提高，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從五六十年代的輕工產(chǎn)業(yè)到七十年代的重化工業(yè)。亞洲四小龍等國家和地區(qū)抓住機遇，在承接這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力吸收外國資本和技術(shù)，依據(jù)國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢不斷進行產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，發(fā)展高技術(shù)和外向型經(jīng)濟，積極處于國際競爭。到了80年代中國開始了改革開放之際，亞洲四小龍等新興工業(yè)國在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的同時，也開始將傳統(tǒng)輕工業(yè)向中國大陸、越南、印度、馬來西亞等亞洲發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。作為改革開放窗口、毗鄰香港澳門的廣東珠三角地區(qū)自然成為最先接納這些產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，通過大力引進外資和外國先進技術(shù)裝備，依靠“三來一補”發(fā)展外向型經(jīng)濟，逐漸形成了紡織、電子、玩具、鐘表等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。而到了90年代，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際分工由國家之間的生產(chǎn)分工轉(zhuǎn)向全球范圍內(nèi)按照生產(chǎn)要素狀況進行分工，即發(fā)達國際向發(fā)展中國家不再是進行整體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而是把產(chǎn)品價值鏈中低附加值的生產(chǎn)部分向外轉(zhuǎn)移。這使得發(fā)達國家不再局限于將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，IT等高技術(shù)成品的生產(chǎn)也開始向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。外包已成為全球產(chǎn)業(yè)分工的