某集團公司采購管理辦法-文庫吧
2025-04-04 04:15 本頁面
【正文】 以采用競爭性談判方式采購：（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（二）技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）因不可預見的或者非因采購人拖延導致采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）因采購藝術品或者因?qū)＠Ｓ屑夹g或者因服務的時間、數(shù)量事先不能確定等導致不能事先計算出價格總額的。第十八條 （貨物、服務單一來源采購標準）符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章要求采用單一來源采購方式的；（二）經(jīng)政府主管部門批準采取單一來源采購方式的；（三）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（四）要采用不可替代的專利或者專有技術的；（五）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且符合以下情況之一的：1. 添購資金總額不超過原合同采購金額10%；2. 在原系統(tǒng)的基礎上進行優(yōu)化升級、改擴建或者維護，需要掌握底層程序、核心技術及源代碼等，需由原供應商實施；3. 新系統(tǒng)與原系統(tǒng)須保持軟硬件兼容性，需由原系統(tǒng)供應商實施；4. 與原項目緊密關聯(lián)，項目設計必須由原設計單位實施。（六）連續(xù)流標兩次且只有一家投標單位報名的；（七）經(jīng)過集團公司及其直屬大單位領導集體決策程序批準的。第十九條 （工程招標采購標準）各類工程建設項目公開招標標準按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，和《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）經(jīng)項目審批、核準部門或有關行政監(jiān)督部門認定采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的。第二十條 （工程不招標情況）各類工程建設項目有下列情形之一的，可以不進行招標：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術；（二）采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準；（六）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標；（七）通過招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭方式取得建設項目的建設單位，具有勘察、設計、施工資質(zhì)并由其自行進行該項目勘察、設計、施工的，該項目的勘察、設計、施工可免于招標。（八）國家規(guī)定的其他特殊情形。依法必須進行招標的建設工程，有下列情形之一且原中標人仍具備承包能力的，可以不進行招標：（一）已建成工程進行改、擴建或者技術改造，需由原中標人進行勘察、設計，否則將影響項目功能配套性的；（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，需由原中標人進行勘察、設計、施工、監(jiān)理的，追加的全部附屬小型工程在原項目審批范圍內(nèi)，造價累計不超過原中標價的30%且低于1000萬元人民幣的；（三）與在建工程結構緊密相連，受施工場地限制且安全風險大，須由原中標人進行勘察、設計、施工、監(jiān)理，并經(jīng)本市專項技術評審專家?guī)熘谐槿〉膶＜艺撟C的。第二十一條 （進場交易范圍）政府投資的建設工程，以及集團公司及其子公司使用自有資金且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的建設工程，達到法定招標規(guī)模標準的，應當在市或者區(qū)統(tǒng)一的建設工程招標投標交易場所（以下簡稱“招標投標交易場所”）進行全過程招標投標活動。第二十二條 （禁止規(guī)避招標）各單位不得將應當以招標方式采購的貨物、工程或者服務化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標采購。因客觀原因未能進入招標投標交易場所進行招標投標活動的建設工程項目，應當按照嚴管嚴控的要求，按以下程序進行：（一）與政府部門主動溝通并保留溝通記錄；（二）提交各單位領導集體決策程序?qū)徸h；（三）審議通過的建設工程項目，依法自行組織公開招標投標活動。第二十三條 （招投標特殊規(guī)定）民航專業(yè)工程及貨物招標投標活動，以及機電產(chǎn)品國際招標投標活動，應當符合國家和行業(yè)相關規(guī)定。第四章 采購程序第二十四條 （招標采購程序）采用招標方式采購的，應當遵循《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行。第二十五條 （邀請招標供應商選擇）采取邀請招標方式采購的，采購人應當從符合相應資格條件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書。第二十六條 （重大采購項目開標評標錄音錄像）以下重大采購項目未進場交易的，開標、評標過程應進行同步錄音錄像，所錄制的音像資料將作為調(diào)查處理采購活動相關問題的證據(jù)：（一）采購貨物或者服務單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（二）工程建設項目施工單項合同估算價在500萬元人民幣以上的；（三）工程建設項目重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（四）工程建設項目勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（五）工程建設項目單項合同估算價低于第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在5000萬元人民幣以上的。（六）第二十二條第二款工程建設項目；（七）其他采購歸口管理部門認為應當錄像的采購項目。第二十七條 （招標失敗條件）在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應視為招標失?。海ㄒ唬╅_標時供應商不足3家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了招標文件中明確的采購預算價上限或招標控制價，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取
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