【正文】 嚴格、現(xiàn)場管理混亂的；④在爭創(chuàng)?。ㄊ校┌睬笕焸湮拿鞴さ匚茨馨从媱澾_標，或達標后不能保持較高穩(wěn)標水平的。（二）分包的獎罰嚴格執(zhí)行地方政府及公司安全生產獎罰標準；分包單位有如下情況之一的，將給予300—5000元的嘉獎：①能按總包計劃要求創(chuàng)成安全文明工地，并能在承包過程中保持較高管理水平的；②在上級組織的安全、文明、消防檢查中為總包贏得聲譽的，并經上級機關（部門）檢查認可的；③在公司的安全文明施工，綜合考評檢查中連續(xù)三個月獲得第一名的；④在安全、文明、消防管理上有創(chuàng)新，在安全技術上有革新創(chuàng)造并得到上級機關（部門）認可的。（三）分包單位有如下情況之一的，給予3005000元處罰。①施工現(xiàn)場公司 在安全管理問題性質認定的違章、隱患的其中一項；②對現(xiàn)場（責任區(qū)）安全生產管理不到位，防護、臨電機械、消防上不斷出現(xiàn)重大重復隱患的；③不認真執(zhí)行總包方的有關規(guī)定和要求，對提出的問題不能及時消項整改的；④現(xiàn)場（責任區(qū)）管理混亂被上級檢查或抽查給予通報批評或罰款造成不良影響的；⑤違章指揮、違章作業(yè)所造成的重大未遂事故；⑥對本責任區(qū)現(xiàn)場管理混亂，總包督促整改無效果的；⑦對發(fā)現(xiàn)事故險情，既不采取防范措施又不及時報告的；⑧各分包在交叉施工中不經責任方同意任意拆動防護設施（如電梯井門、護欄、安全網、洞口蓋板等）。（四）對于不認真執(zhí)行總包的有關規(guī)定，不服從管理、現(xiàn)場管理混亂、重大隱患嚴重，又不能限期整改的，以至造成事故的分包單位，除承擔一切后果和經濟責任外，可解除分包合同，限期清除出場。 三、安全生產資金保障制度規(guī)范安全技術措施費用管理，保證安全生產資源基本投入。公司應在全面預算中專門立項，編制安全技術措施費用預算計劃，納入經營成本預算管理；安全部門負責編制安全技術措施項目表，作為公司安全生產管理標準執(zhí)行；項目經理部按工程標的總額編制安全技術措施費用使用計劃表，總額由經理部控制，須按比例分解到勞務分包，并監(jiān)督使用。公司須建立專項費用用于搶險救災和應急。加強安全技術措施費用管理，既要堅持科學、實用、低耗，又要保證執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范，確保措施的可靠性。編制的安全技術措施必須滿足安全技術規(guī)范、標準，費用投入應保證安全技術措施的實現(xiàn)，要對預防和減少傷亡事故起到保證作用；安全技術措施的貫徹落實要由總包負責；用于安全防護的產品性能、質量達標并檢測合格和安全技術培訓并監(jiān)督其培訓效果。編制安全技術措施費用項目目錄表。包括基坑、溝槽防護；結構工程防護；臨時用電；裝修施工；集料平臺；個人防護等。四、施工項目安全教育培訓制度（一）、安全教育的內容安全是生產賴以正常進行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質、安全管理水平和防止事故，從而現(xiàn)實全生產的重要手段。安全教育，主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面的內容。安全生產思想教育安全思想教育的目的是為安全生產奠定思想基礎。通常從加強思想認識、方針政策和勞動紀律教育等方面進行。（1）思想認識和方針政策的教育。一是提高各級管理人員和廣大職工群眾對安全生產重要意義的認識。從思想上、理論上認識社會主義制度下搞好安全生產的重要意義，以增強關心人、保護人的責任感，樹立牢固的群眾觀點；二是通過安全生產方針、政策教育。提高各級技術、管理人員和廣大職工的政策水平，使他們正確全面地理解黨和國家的安全生產方針、政策，嚴肅認真地執(zhí)行安全生產方針、政策和法規(guī)。（2）勞動紀律教育。主要是使廣大職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對實現(xiàn)全生產的重要性，企業(yè)的勞動紀律是勞動者進行共同勞動時必須遵守的法則和秩序。反對違章指揮，反對違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律是貫徹安全生產方針，減少傷害事故，實現(xiàn)安全生產的重要保證。安全知識教育企業(yè)所有職工必須具備安全基本知識。因此 ，全體職工都必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定學時進行安全培訓。安全基本知識教育的主要內容是：企業(yè)的基本生產概況；施工（生產）流程方法；企業(yè)施工（生產）危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；機械設備、廠（場）內運輸?shù)挠嘘P安全知識；有關電氣設備（動力照明）的基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；生產（施工）中使用的有毒、有害物質的安全防護基本知識；消防制度及滅火器材應用的基本知識；個人防護用品的正確使用知識等。安全技能教育安全技能教育。就是結合本工種專來業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識要求。每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術知識。安全技能知識是比較專業(yè)、細致和深入的知識。它包括安全技術、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。國家規(guī)定建筑登高架設、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐等特種作業(yè)人員必須進行專業(yè)的安全技術培訓。宣傳先進經驗，既是教育職工找差距的過程，又是學、趕先進的過程；事故教育可以從事故教訓中吸取有益的東西，防止今后類似事故的重復發(fā)生。法制教育法制教育就是要采取各種有效形式，對全體職工進行安全生產法規(guī)和法制教育，從而提高職工遵法、守法的自覺性，以達到安全生產的目的。（二）、施工項目安全教育的對象國家法律法規(guī)規(guī)定：生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。地方政府及行業(yè)管理的部門對施工項目各級管理人員的安全教育培訓做出了具體規(guī)定，要求施工項目安全教育培訓率實現(xiàn)100%。施工項目安全教育培訓的對象包括以下五類人員：工程項目經理、項目執(zhí)行經理、項目技術負責人：工程項目主要管理人員必須經過當?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T組織的安全生產專項培訓，培訓時間不得少于24h，經考核合格后，持《安全生產資質證書》上崗。工程項目基層管理人員：施工項目基層管理人員每年必須接受公司安全生產年審，經考試合格后，持證上崗。分包負責人、分包隊伍管理人員：必須接受政府主管部門或總包單位的安全培訓，經考試合格后持證上崗。特種作業(yè)人員：必須經過專門的安全理論培訓和安全技術實際訓練，經理論和實際操作的雙項考核，合格者，持《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。5操作工人：新入場工人必須經過三級安全教育，考試合格后持“上崗證”上崗作業(yè)。（三）、施工現(xiàn)場安全教育的形式新工人“三級安全教育”三級安全教育是企業(yè)必須堅持的安全生產基本教育制度。對新工人（包括新招收的合同工、臨時工、學徒工、農民工及實習和代培人員）必須進行公司、項目、作業(yè)班組三級安全教育，時間不得少于40h。三級安全教育由安全、教育和勞資等部門配合組織進行。經教育考試合格者才準許進入生產崗位；不合格者必須補課、補考。對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案（印制職工安全生產教育卡）。新工人工作一個階段后還應進行重復性的安全再教育，加深安全感性、理性知識的意識。三級安全教育的主要內容：（1）公司進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育，主要內容是：①黨和國家的安全生產方針、政策。②安全生產法規(guī)、標準和法制觀念。③本單位施工（生產）過程及安全生產規(guī)章制度，安全紀律。④本單位安全生產形勢、歷史上發(fā)生的重大事故及應吸取的教訓。⑤發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時進行報告。（2）項目進行現(xiàn)場違章制度和遵章守紀教育，主要內容是：①本單位（工區(qū)、工程處、車間、項目）施工（生產）特點及施工（生產）安全基本知識。②本單位（包括施工、生產場地）安全生產制度、規(guī)定及安全注意事項。③本工種的安全技術操作規(guī)程。④機械設備、電氣安全及高處作業(yè)等安全基本知識。⑤防火、防雷、防塵、防暴知識及緊及情況安全處置和安全疏散知識。⑥防護用品發(fā)放標準及防護用具、用品使用的基本知識。（3）班組安全生產教育由班組長主持進行，或由班組安全員及指定技術熟練、重視安全生產的老工人講解。進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育，主要內容是：①本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程。②班組安全活動制度及紀律。③愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人勞動防護用品。④本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。⑤本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設備、工具的安全要求。轉場安全教育新轉入施工現(xiàn)場的工人必須進行轉場安全教育，教育時間不得少于8h；教育內容包括。（1）本工程項目安全生產狀況及施工條件。（2）施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例。（3）本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制定。變換工種安全教育凡改變工種或調換工作崗位的工人必須進行變換工種安全教育；變換工種安全教育時間不得少于4h ，教育考核合格后方準上崗。教育內容包括：（1）新工作崗位或生產班組安全生產概況、工作性質和職責。（2）新工作崗位必要的安全知識，各種機具設備及安全防護設施的性能和作用。（3）新工作崗位、新工種的安全技術操作規(guī)程。（4）新工作崗位容易發(fā)生事故有毒有害的地方。（5）新工作崗位個人防護用品的使用和保管。特種作業(yè)安全教育從事特種作業(yè)的人員必須經過專門的安全技術培訓，經考試合格取得操作證后方準獨立作業(yè)，一般工種不得從事特種作業(yè)。特種作業(yè)的類別及操作項目包括：①電工作業(yè)；②金屬焊接作業(yè)；③起重機械作業(yè)；④登高架設作業(yè)；⑤廠內機動車輛駕駛；有下列疾病或生理缺陷者，不得從事特種作業(yè)：（1）器質性心臟血管病。包括風濕性心臟病、先天性心臟?。ㄖ斡叱猓⑿募〔?、心電圖異常者。（2）血壓超過160/90mmHg，低于86/56mmHg。（3）精神病、癲癇病。（4）重癥神經官能癥及腦外傷后遺癥。（5）暈劂（近一年有暈劂發(fā)作者）。（6）血紅蛋白男性低于90%，女性低于80%。（7）肢體殘廢，功能受限者。（8）慢性骨髓炎。（9）廠內機動駕駛類：大型車身高不足155cm；小型車身高不足150cm 。（10）耳全聾及發(fā)音不清者。廠內機動車駕駛聽力不足5m者。（11）色盲。（12）。（13）活動性結核（包括肺外結核）（14）支氣管哮喘（反復發(fā)作者）。（15）支氣管擴張病（反復感染、咳血）。對特種作業(yè)人員的培訓、取證及復審等工作嚴格執(zhí)行國家、地方政府的有關規(guī)定。對從事特種作業(yè)的人員要進行經常性的安全教育，時間為每月一次，每次教育4h；教育內容為：（1）特種作業(yè) 人員所在崗位的工作特點，可能存在的危險、隱患和安全注意事項。（2）特種作業(yè)崗位的安全技術要領及防護用品的正確使用方法。（3）本崗位曾發(fā)生的事故案例及經驗教訓。班前安全活動交底（班前講活）班前安全講話作為施工隊伍經常性安全教育活動之一，各作業(yè)班組長于每班工作開始前（包括夜間工作前）必須對本班組全體人員進行不少于15min的班前安全活動交底。班組長要將安全活動交底內容記錄在專用的記錄本上，各成員在記錄本上簽名。班前安全活動交底的內容應包括：（1）本班組安全生產須知。（2）本班工作中的危險點要采取的對策。（3）上一班工作中存在的安全問題和應采取的對策。遇有特殊性、季節(jié)性和危險性較大的作業(yè)前，責任工長要參加班前安全講話并對工作中應注意的安全事項進行重點交底。周一安全活動周一安全活動作為施工項目經常性安全活動之一，每周一開始工作前應對全體在崗工人開展至少1h的安全生產及法制教育活動。活動形式可采取看錄像、聽報告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智力競賽、熱點辯論等形式進行。工程項目主要負責人要進行安全講話，主要內容包括：（1）上周安全生產形勢、存在問題及對策。（2）最新安全生產信息。（3）重大和季節(jié)性的安全技術措施。（4）本周安全生產工作的重點、難點和危險點。（5）本周安全生產工作目標和要求。季節(jié)性施工安全教育進入雨期及冬期施工前，在現(xiàn)場經理的部署 下，由各區(qū)域責任工程師負責組織本區(qū)域內施工的分包隊伍管理人員及操作工作進行專門的季節(jié)性施工安全技術教育；時間不少于2h。節(jié)假日安全教育節(jié)假日前后應特別注意各級管理人員及操作者的思想動態(tài)，有意識有目的進行教育、穩(wěn)定他們的思想情緒，預防事故的發(fā)生。施工項目出現(xiàn)以下幾種情況時，工程項目經理應及時安排有關部門和人員對施工工人進行安全生產教育，時間不少于2h。（1）因故改變安全操作規(guī)程。（2）實施重大和季節(jié)性安全技術措施。（3）更新儀器、設備和工具，推廣新工藝新技術。（4）發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故。（5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產環(huán)境發(fā)生了變化。五、安全檢查制度為了全面提高項目安全生產管理水平，及時消除不安全隱患落實各項安生產制度和措施，在確保安全的情況下正常的進行施工、生產，施工項目實行逐級安全檢查制度：公司對項目實施定期檢查和重點作業(yè)部位巡檢制度；項目經理部每月由現(xiàn)場經理組織，安全總監(jiān)配合，對施工現(xiàn)場進行一次安全大檢查；區(qū)域責任工程師每半個月組織專業(yè)責任工程師（工長）、分包商（專業(yè)公司）、行政、技術負責人、對所管轄的區(qū)域進行安全大檢查；專業(yè)責任工程師（工長）實行日巡檢制度；項目安全總監(jiān)對上述人員的活動情況實施監(jiān)督與檢查；項目分包單位必須建立各自的安全檢查制度，除參加總包組織的檢查外，必須堅持自檢，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改本責任區(qū)的違章、隱患。對危險和重點部位要跟蹤檢查，做到預防為主；施工（生產）班組要做好班前、班中、班后和節(jié)假日前后的安全自檢工作，尤其作業(yè)前必須對作業(yè)環(huán)境進行認真檢查，做到身邊無隱患，班組不違章；各級檢查都必須有明確的目的，做到“四定”即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人。并做好檢查記錄。六、安全檢查的重點內容 臨時用電系統(tǒng)和設施（1）、①臨時用電是否采用TNS接零保護系統(tǒng)。①TNS系統(tǒng)就是五線制，工作零線和保護零線分開。在一級配電柜設立兩個端子板，即工作零線和保護零線端子板，此時入線是一根中性線，出線就是兩根線，也就是工作零線和保護零線分別由各自端子板引出；②現(xiàn)場塔吊等設