【正文】 管理混亂的；④在爭創(chuàng)?。ㄊ校┌睬笕?zé)備文明工地未能按計(jì)劃達(dá)標(biāo)，或達(dá)標(biāo)后不能保持較高穩(wěn)標(biāo)水平的。（二）分包的獎罰嚴(yán)格執(zhí)行地方政府及公司安全生產(chǎn)獎罰標(biāo)準(zhǔn)；分包單位有如下情況之一的，將給予300—5000元的嘉獎：①能按總包計(jì)劃要求創(chuàng)成安全文明工地，并能在承包過程中保持較高管理水平的；②在上級組織的安全、文明、消防檢查中為總包贏得聲譽(yù)的，并經(jīng)上級機(jī)關(guān)（部門）檢查認(rèn)可的；③在公司的安全文明施工，綜合考評檢查中連續(xù)三個月獲得第一名的；④在安全、文明、消防管理上有創(chuàng)新，在安全技術(shù)上有革新創(chuàng)造并得到上級機(jī)關(guān)（部門）認(rèn)可的。（三）分包單位有如下情況之一的，給予3005000元處罰。①施工現(xiàn)場公司 在安全管理問題性質(zhì)認(rèn)定的違章、隱患的其中一項(xiàng)；②對現(xiàn)場（責(zé)任區(qū)）安全生產(chǎn)管理不到位，防護(hù)、臨電機(jī)械、消防上不斷出現(xiàn)重大重復(fù)隱患的；③不認(rèn)真執(zhí)行總包方的有關(guān)規(guī)定和要求，對提出的問題不能及時消項(xiàng)整改的；④現(xiàn)場（責(zé)任區(qū)）管理混亂被上級檢查或抽查給予通報批評或罰款造成不良影響的；⑤違章指揮、違章作業(yè)所造成的重大未遂事故；⑥對本責(zé)任區(qū)現(xiàn)場管理混亂，總包督促整改無效果的；⑦對發(fā)現(xiàn)事故險情，既不采取防范措施又不及時報告的；⑧各分包在交叉施工中不經(jīng)責(zé)任方同意任意拆動防護(hù)設(shè)施（如電梯井門、護(hù)欄、安全網(wǎng)、洞口蓋板等）。（四）對于不認(rèn)真執(zhí)行總包的有關(guān)規(guī)定，不服從管理、現(xiàn)場管理混亂、重大隱患嚴(yán)重，又不能限期整改的，以至造成事故的分包單位，除承擔(dān)一切后果和經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，可解除分包合同，限期清除出場。 三、安全生產(chǎn)資金保障制度規(guī)范安全技術(shù)措施費(fèi)用管理，保證安全生產(chǎn)資源基本投入。公司應(yīng)在全面預(yù)算中專門立項(xiàng)，編制安全技術(shù)措施費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，納入經(jīng)營成本預(yù)算管理；安全部門負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施項(xiàng)目表，作為公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；項(xiàng)目經(jīng)理部按工程標(biāo)的總額編制安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃表，總額由經(jīng)理部控制，須按比例分解到勞務(wù)分包，并監(jiān)督使用。公司須建立專項(xiàng)費(fèi)用用于搶險救災(zāi)和應(yīng)急。加強(qiáng)安全技術(shù)措施費(fèi)用管理，既要堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、低耗，又要保證執(zhí)行法規(guī)、規(guī)范，確保措施的可靠性。編制的安全技術(shù)措施必須滿足安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用投入應(yīng)保證安全技術(shù)措施的實(shí)現(xiàn)，要對預(yù)防和減少傷亡事故起到保證作用；安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)要由總包負(fù)責(zé)；用于安全防護(hù)的產(chǎn)品性能、質(zhì)量達(dá)標(biāo)并檢測合格和安全技術(shù)培訓(xùn)并監(jiān)督其培訓(xùn)效果。編制安全技術(shù)措施費(fèi)用項(xiàng)目目錄表。包括基坑、溝槽防護(hù)；結(jié)構(gòu)工程防護(hù)；臨時用電；裝修施工；集料平臺；個人防護(hù)等。四、施工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)制度（一）、安全教育的內(nèi)容安全是生產(chǎn)賴以正常進(jìn)行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而現(xiàn)實(shí)全生產(chǎn)的重要手段。安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面的內(nèi)容。安全生產(chǎn)思想教育安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。通常從加強(qiáng)思想認(rèn)識、方針政策和勞動紀(jì)律教育等方面進(jìn)行。（1）思想認(rèn)識和方針政策的教育。一是提高各級管理人員和廣大職工群眾對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識。從思想上、理論上認(rèn)識社會主義制度下搞好安全生產(chǎn)的重要意義，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感，樹立牢固的群眾觀點(diǎn)；二是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育。提高各級技術(shù)、管理人員和廣大職工的政策水平，使他們正確全面地理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。（2）勞動紀(jì)律教育。主要是使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)的重要性，企業(yè)的勞動紀(jì)律是勞動者進(jìn)行共同勞動時必須遵守的法則和秩序。反對違章指揮，反對違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少傷害事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。安全知識教育企業(yè)所有職工必須具備安全基本知識。因此 ，全體職工都必須接受安全知識教育和每年按規(guī)定學(xué)時進(jìn)行安全培訓(xùn)。安全基本知識教育的主要內(nèi)容是：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況；施工（生產(chǎn)）流程方法；企業(yè)施工（生產(chǎn)）危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng)；機(jī)械設(shè)備、廠（場）內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識；有關(guān)電氣設(shè)備（動力照明）的基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；生產(chǎn)（施工）中使用的有毒、有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識；消防制度及滅火器材應(yīng)用的基本知識；個人防護(hù)用品的正確使用知識等。安全技能教育安全技能教育。就是結(jié)合本工種專來業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識要求。每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識。安全技能知識是比較專業(yè)、細(xì)致和深入的知識。它包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。國家規(guī)定建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐等特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)。宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既是教育職工找差距的過程，又是學(xué)、趕先進(jìn)的過程；事故教育可以從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，防止今后類似事故的重復(fù)發(fā)生。法制教育法制教育就是要采取各種有效形式，對全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和法制教育，從而提高職工遵法、守法的自覺性，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。（二）、施工項(xiàng)目安全教育的對象國家法律法規(guī)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。地方政府及行業(yè)管理的部門對施工項(xiàng)目各級管理人員的安全教育培訓(xùn)做出了具體規(guī)定，要求施工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)率實(shí)現(xiàn)100%。施工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的對象包括以下五類人員：工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：工程項(xiàng)目主要管理人員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于24h，經(jīng)考核合格后，持《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》上崗。工程項(xiàng)目基層管理人員：施工項(xiàng)目基層管理人員每年必須接受公司安全生產(chǎn)年審，經(jīng)考試合格后，持證上崗。分包負(fù)責(zé)人、分包隊(duì)伍管理人員：必須接受政府主管部門或總包單位的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。特種作業(yè)人員：必須經(jīng)過專門的安全理論培訓(xùn)和安全技術(shù)實(shí)際訓(xùn)練，經(jīng)理論和實(shí)際操作的雙項(xiàng)考核，合格者，持《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。5操作工人：新入場工人必須經(jīng)過三級安全教育，考試合格后持“上崗證”上崗作業(yè)。（三）、施工現(xiàn)場安全教育的形式新工人“三級安全教育”三級安全教育是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)基本教育制度。對新工人（包括新招收的合同工、臨時工、學(xué)徒工、農(nóng)民工及實(shí)習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級安全教育，時間不得少于40h。三級安全教育由安全、教育和勞資等部門配合組織進(jìn)行。經(jīng)教育考試合格者才準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)崗位；不合格者必須補(bǔ)課、補(bǔ)考。對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案（印制職工安全生產(chǎn)教育卡）。新工人工作一個階段后還應(yīng)進(jìn)行重復(fù)性的安全再教育，加深安全感性、理性知識的意識。三級安全教育的主要內(nèi)容：（1）公司進(jìn)行安全基本知識、法規(guī)、法制教育，主要內(nèi)容是：①黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策。②安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念。③本單位施工（生產(chǎn)）過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全紀(jì)律。④本單位安全生產(chǎn)形勢、歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。⑤發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護(hù)現(xiàn)場和及時進(jìn)行報告。（2）項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場違章制度和遵章守紀(jì)教育，主要內(nèi)容是：①本單位（工區(qū)、工程處、車間、項(xiàng)目）施工（生產(chǎn)）特點(diǎn)及施工（生產(chǎn)）安全基本知識。②本單位（包括施工、生產(chǎn)場地）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)。③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。④機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)等安全基本知識。⑤防火、防雷、防塵、防暴知識及緊及情況安全處置和安全疏散知識。⑥防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具、用品使用的基本知識。（3）班組安全生產(chǎn)教育由班組長主持進(jìn)行，或由班組安全員及指定技術(shù)熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解。進(jìn)行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育，主要內(nèi)容是：①本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程。②班組安全活動制度及紀(jì)律。③愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人勞動防護(hù)用品。④本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。⑤本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。轉(zhuǎn)場安全教育新轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場的工人必須進(jìn)行轉(zhuǎn)場安全教育，教育時間不得少于8h；教育內(nèi)容包括。（1）本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況及施工條件。（2）施工現(xiàn)場中危險部位的防護(hù)措施及典型事故案例。（3）本工程項(xiàng)目的安全管理體系、規(guī)定及制定。變換工種安全教育凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須進(jìn)行變換工種安全教育；變換工種安全教育時間不得少于4h ，教育考核合格后方準(zhǔn)上崗。教育內(nèi)容包括：（1）新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé)。（2）新工作崗位必要的安全知識，各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用。（3）新工作崗位、新工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。（4）新工作崗位容易發(fā)生事故有毒有害的地方。（5）新工作崗位個人防護(hù)用品的使用和保管。特種作業(yè)安全教育從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)，一般工種不得從事特種作業(yè)。特種作業(yè)的類別及操作項(xiàng)目包括：①電工作業(yè)；②金屬焊接作業(yè)；③起重機(jī)械作業(yè)；④登高架設(shè)作業(yè)；⑤廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛；有下列疾病或生理缺陷者，不得從事特種作業(yè)：（1）器質(zhì)性心臟血管病。包括風(fēng)濕性心臟病、先天性心臟?。ㄖ斡叱猓⑿募〔　⑿碾妶D異常者。（2）血壓超過160/90mmHg，低于86/56mmHg。（3）精神病、癲癇病。（4）重癥神經(jīng)官能癥及腦外傷后遺癥。（5）暈劂（近一年有暈劂發(fā)作者）。（6）血紅蛋白男性低于90%，女性低于80%。（7）肢體殘廢，功能受限者。（8）慢性骨髓炎。（9）廠內(nèi)機(jī)動駕駛類：大型車身高不足155cm；小型車身高不足150cm 。（10）耳全聾及發(fā)音不清者。廠內(nèi)機(jī)動車駕駛聽力不足5m者。（11）色盲。（12）。（13）活動性結(jié)核（包括肺外結(jié)核）（14）支氣管哮喘（反復(fù)發(fā)作者）。（15）支氣管擴(kuò)張病（反復(fù)感染、咳血）。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證及復(fù)審等工作嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府的有關(guān)規(guī)定。對從事特種作業(yè)的人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，時間為每月一次，每次教育4h；教育內(nèi)容為：（1）特種作業(yè) 人員所在崗位的工作特點(diǎn)，可能存在的危險、隱患和安全注意事項(xiàng)。（2）特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及防護(hù)用品的正確使用方法。（3）本崗位曾發(fā)生的事故案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。班前安全活動交底（班前講活）班前安全講話作為施工隊(duì)伍經(jīng)常性安全教育活動之一，各作業(yè)班組長于每班工作開始前（包括夜間工作前）必須對本班組全體人員進(jìn)行不少于15min的班前安全活動交底。班組長要將安全活動交底內(nèi)容記錄在專用的記錄本上，各成員在記錄本上簽名。班前安全活動交底的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）本班組安全生產(chǎn)須知。（2）本班工作中的危險點(diǎn)要采取的對策。（3）上一班工作中存在的安全問題和應(yīng)采取的對策。遇有特殊性、季節(jié)性和危險性較大的作業(yè)前，責(zé)任工長要參加班前安全講話并對工作中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)交底。周一安全活動周一安全活動作為施工項(xiàng)目經(jīng)常性安全活動之一，每周一開始工作前應(yīng)對全體在崗工人開展至少1h的安全生產(chǎn)及法制教育活動。活動形式可采取看錄像、聽報告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智力競賽、熱點(diǎn)辯論等形式進(jìn)行。工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行安全講話，主要內(nèi)容包括：（1）上周安全生產(chǎn)形勢、存在問題及對策。（2）最新安全生產(chǎn)信息。（3）重大和季節(jié)性的安全技術(shù)措施。（4）本周安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和危險點(diǎn)。（5）本周安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和要求。季節(jié)性施工安全教育進(jìn)入雨期及冬期施工前，在現(xiàn)場經(jīng)理的部署 下，由各區(qū)域責(zé)任工程師負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)施工的分包隊(duì)伍管理人員及操作工作進(jìn)行專門的季節(jié)性施工安全技術(shù)教育；時間不少于2h。節(jié)假日安全教育節(jié)假日前后應(yīng)特別注意各級管理人員及操作者的思想動態(tài)，有意識有目的進(jìn)行教育、穩(wěn)定他們的思想情緒，預(yù)防事故的發(fā)生。施工項(xiàng)目出現(xiàn)以下幾種情況時，工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時安排有關(guān)部門和人員對施工工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，時間不少于2h。（1）因故改變安全操作規(guī)程。（2）實(shí)施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施。（3）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝新技術(shù)。（4）發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故。（5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。五、安全檢查制度為了全面提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，及時消除不安全隱患落實(shí)各項(xiàng)安生產(chǎn)制度和措施，在確保安全的情況下正常的進(jìn)行施工、生產(chǎn)，施工項(xiàng)目實(shí)行逐級安全檢查制度：公司對項(xiàng)目實(shí)施定期檢查和重點(diǎn)作業(yè)部位巡檢制度；項(xiàng)目經(jīng)理部每月由現(xiàn)場經(jīng)理組織，安全總監(jiān)配合，對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次安全大檢查；區(qū)域責(zé)任工程師每半個月組織專業(yè)責(zé)任工程師（工長）、分包商（專業(yè)公司）、行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人、對所管轄的區(qū)域進(jìn)行安全大檢查；專業(yè)責(zé)任工程師（工長）實(shí)行日巡檢制度；項(xiàng)目安全總監(jiān)對上述人員的活動情況實(shí)施監(jiān)督與檢查；項(xiàng)目分包單位必須建立各自的安全檢查制度，除參加總包組織的檢查外，必須堅(jiān)持自檢，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改本責(zé)任區(qū)的違章、隱患。對危險和重點(diǎn)部位要跟蹤檢查，做到預(yù)防為主；施工（生產(chǎn)）班組要做好班前、班中、班后和節(jié)假日前后的安全自檢工作，尤其作業(yè)前必須對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，做到身邊無隱患，班組不違章；各級檢查都必須有明確的目的，做到“四定”即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗(yàn)收人。并做好檢查記錄。六、安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容 臨時用電系統(tǒng)和設(shè)施（1）、①臨時用電是否采用TNS接零保護(hù)系統(tǒng)。①TNS系統(tǒng)就是五線制，工作零線和保護(hù)零線分開。在一級配電柜設(shè)立兩個端子板，即工作零線和保護(hù)零線端子板，此時入線是一根中性線，出線就是兩根線，也就是工作零線和保護(hù)零線分別由各自端子板引出；②現(xiàn)場塔吊等設(shè)備要求電源