加強(qiáng)制度建設(shè)優(yōu)化管理流程-文庫(kù)吧
2025-04-04 02:57 本頁(yè)面
【正文】 管理層面不夠清晰，不同單位、不同部門(mén)出臺(tái)的制度之間協(xié)調(diào)性不夠，存在著交叉、矛盾的問(wèn)題。部門(mén)之間以及集團(tuán)公司部門(mén)、分公司、子公司、直管企業(yè)之間的職能、權(quán)責(zé)有待進(jìn)一步明晰。第三，有的制度還帶有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政管理色彩，個(gè)別條款與控股子公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求不一致；有的管理制度內(nèi)容比較原則，缺乏相應(yīng)的配套措施和規(guī)定；有的制度與集團(tuán)公司實(shí)際結(jié)合的不夠緊密，對(duì)不同企業(yè)的具體情況的指導(dǎo)性和針對(duì)性不強(qiáng)。第四，制度建設(shè)中存在“重制定、輕執(zhí)行和監(jiān)督”的現(xiàn)象，執(zhí)行程序不健全，培訓(xùn)教育力度不夠，檢查反饋、總結(jié)評(píng)價(jià)、修正完善的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。第五，制度的發(fā)布還采用行政發(fā)文方式，缺乏時(shí)效性的規(guī)定，不符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念，也不利于修訂工作的開(kāi)展和修訂后制度的執(zhí)行。這些問(wèn)題的存在，已開(kāi)始影響到集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，如果不能很好解決，必將影響集團(tuán)公司母子公司、總分公司相結(jié)合的管理體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響整體管理水平的提高，影響公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，集團(tuán)公司黨組決定加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化管理流程，利用半年多的時(shí)間，在清理、完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，初步建立起符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求、具有集團(tuán)公司特點(diǎn)的制度體系。從明年1月1日起，集團(tuán)公司將按照新的制度體系開(kāi)展管理工作，并在工作中繼續(xù)完善。二、加強(qiáng)制度建設(shè)工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)目前，電力體制改革已完成了行政拆分與重組，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制與規(guī)則正在完善，監(jiān)管措施也將很快到位，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步得到發(fā)揮。同時(shí)，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作正在向縱深發(fā)展，成員單位既包括全資、控股企業(yè)，又包括內(nèi)部核算電廠、事業(yè)單位，面臨著主輔分離改革、公司化改組等問(wèn)題。在當(dāng)前的形勢(shì)下，開(kāi)展制度建設(shè)和流程優(yōu)化工作，必須堅(jiān)持“策劃、程序、修正、卓越”管理理念，適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略與集團(tuán)化管理體制的需要，按照母子公司、總分公司相結(jié)合的管理體制，以及垂直管理與分級(jí)授權(quán)管理相結(jié)合的原則，依據(jù)《公司法》、《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與理念，突出以人為本，將集團(tuán)公司的主體價(jià)值觀、企業(yè)精神、管理理念融入到制度管理之中，著力實(shí)現(xiàn)制度管理與文化管理的有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)由計(jì)劃管
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