【正文】 首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。（）詢問證人告知他應(yīng)當(dāng)如實(shí)地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任。（）勘驗(yàn)、檢查對于與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查。（）搜查對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。進(jìn)行搜查，必須向被搜查人出示《搜查證》。（）扣押在勘驗(yàn)、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件，應(yīng)當(dāng)扣押。（）鑒定為了查明案情，解決案件中某些專門性問題，應(yīng)當(dāng)指派、聘請具有鑒定資格的人進(jìn)行鑒定。（）通緝應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。（）查詢向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《查詢存款、匯款通知書》，通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門執(zhí)行。（）凍結(jié)需要凍結(jié)犯罪嫌疑人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門的存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《凍結(jié)存款、匯款通知書》，通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門執(zhí)行。（）辨認(rèn)對犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（）調(diào)取證據(jù)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，開具《調(diào)取證據(jù)通知書》、強(qiáng)制措施（）拘傳需要拘傳的，應(yīng)當(dāng)填寫《呈請拘傳報(bào)告書》，并附有關(guān)材料，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（）取保候?qū)徯枰獙Ψ缸锵右扇巳”：驅(qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)制作《呈請取保候?qū)張?bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》。（）監(jiān)視居住對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)制作《呈請監(jiān)視居住報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》。（）拘留拘留犯罪嫌疑人，應(yīng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《拘留證》。（）逮捕提請批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《提請批準(zhǔn)逮捕書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查。（五）偵查終結(jié)、撤銷案件在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。、破案（）移送起訴對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送人民檢察院審查決定。（）隨案移交物品對作為證據(jù)使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)隨案移送，對不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。（）換押在移送案件時(shí)，對被羈押人需要辦理換押手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》并加蓋公章隨案移送。（）補(bǔ)充偵查對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。（）復(fù)議復(fù)核人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。六、監(jiān)督檢查（一）嚴(yán)格按照規(guī)定履行內(nèi)部審批程序； （二）辦案部門進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）警務(wù)督察部門進(jìn)行督察；（五）接受上級業(yè)務(wù)部門和省委政法委的監(jiān)督檢查；（六）接受檢察機(jī)關(guān)及社會(huì)監(jiān)督。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容符合《湖南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》第二章“執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍”的行為。（二）責(zé)任主體認(rèn)定按照《湖南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》第三章“執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定”的規(guī)定執(zhí)行。（三）追究形式根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》具體規(guī)定和《湖南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》第四章“對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的處理”的規(guī)定執(zhí)行：、應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查；根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第九條第一款的規(guī)定，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、非法搜查他人身體、物品、住所或場所的；根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第九條第四款的規(guī)定，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、私分、挪用、非法占有扣押財(cái)物的；根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第十八條的規(guī)定，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、實(shí)施刑訊逼供或者體罰、違法犯罪嫌疑人；根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第十一條的規(guī)定，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、違反法定期限超期辦案的；根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第九條第三款的規(guī)定，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、其他違規(guī)違法行為；依照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》規(guī)定依法處理。、上述責(zé)任人違法行為，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。八、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一）立案階段：承辦人員從被控告、檢舉人處獲得任何有損職業(yè)判斷的利益，影響公正客觀地作出是否立案的判斷、評價(jià)。（二）偵查階段、私分、挪用、非法占有扣押財(cái)物；、收取罰款不出具省級或者國家財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)發(fā)票，挪用、私分、坐支罰沒款物；、對不符合取保候?qū)彽膶ο筮`規(guī)采取取保候?qū)?。九、防范措施（一）加?qiáng)辦案民警職業(yè)道德教育；（二）建立健全監(jiān)督工作機(jī)制；（三）嚴(yán)肅辦案工作紀(jì)律，對辦案單位和民警違法違紀(jì)實(shí)行“零容忍”。破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序刑事案件辦理工作流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)識別圖審查 結(jié)案 破案 受案 立案 報(bào)案 不屬于自己管轄的偵查措施犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)、罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件、沒有犯罪的；、情節(jié)顯著輕微、危害不大、不認(rèn)為是犯罪的；、犯罪已過追訴時(shí)效的；、經(jīng)特赦令免除刑罰的；、犯罪嫌疑人死亡的；、其他依法不追究刑事責(zé)任的。當(dāng)事人及其法定代理人對公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員可以申請回避認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的強(qiáng)制措施、沒有犯罪事實(shí)、犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任、具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的無條件立即接受控告拘傳傳喚舉報(bào)拘留扣押郵件電報(bào)舉報(bào)移送審查起訴逮捕扭送扣押物品不予立案駁回申請決定回避撤銷案件取保候?qū)忞S案物品的處理將犯罪嫌疑人移交人民檢察院處理搜查移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理被害人不服的可以向人民檢察院提出對犯罪嫌疑人需要予以行政處理的，依法予以行政處理或移交其他有關(guān)部門處理。當(dāng)事人及其法定代理人如不服，可以在收到《駁回申請決定書》后五日內(nèi)向原決定機(jī)關(guān)申請復(fù)議一次制作《不予立案通知書》，在七日內(nèi)送達(dá)控告人監(jiān)視居住對犯罪嫌疑人需要予以行政處理的，依法予以行政處理或移交其他有關(guān)部門處理。犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明。查詢存匯款、作為證據(jù)隨案移送；、被害人的合法財(cái)產(chǎn)予以返還；、依有關(guān)規(guī)定處理。控告人不服的，可以在收到通知書后的七日內(nèi)向原決定的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議凍結(jié)存匯款嫌疑人鑒定鑒定受害人鑒定原決定的公安機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請后十日內(nèi)作出決定，并書面通知控告人辨認(rèn)物品鑒定調(diào)取證據(jù)侵犯公民人身民主權(quán)利刑事案件辦理制度（種）一、責(zé)任單位安仁縣公安局治安大隊(duì)二、責(zé)任人治安大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，大隊(duì)長主持大隊(duì)全面工作，并對大隊(duì)工作負(fù)全面責(zé)任，大隊(duì)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。侵犯公民人身民主權(quán)利類刑事案件辦理的責(zé)任人為大隊(duì)長、副大隊(duì)長、承辦人。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)（一）權(quán)力行使依據(jù)、《中華人民共和國人民警察法》；、《中華人民共和國刑事訴訟法》；、《中華人民共和國刑事訴訟法》。（二）辦理依據(jù)、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第號）；、《關(guān)于印發(fā)《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》的通知》（公通字()號）。四、案件類別（一）強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪（種）、涉嫌構(gòu)成強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪的行為；、涉嫌構(gòu)成雇用童工從事危重勞動(dòng)罪的行為。五、辦理程序（一）受案 對于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首的，都應(yīng)當(dāng)立即接受并制作《接受刑事案件登記表》。（二）審查對于接受的案件，或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查：、認(rèn)為有犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。、對告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，應(yīng)當(dāng)將案件材料和有關(guān)證據(jù)送交有管轄權(quán)的人民法院，并告知當(dāng)事人向人民法院起訴。、對不夠刑事處罰需要給予行政處理的，依法處理。（三）立案 認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，制作《呈請不予立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。（四）偵查、偵查工作方案對疑難、復(fù)雜、重大、特別重大案件決定立案偵查的，應(yīng)當(dāng)擬定偵查工作方案。、偵查措施（）傳喚對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間最長不得超過十二小時(shí)。（）訊問犯罪嫌疑人首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。（）詢問證人告知他應(yīng)當(dāng)如實(shí)地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任。（）勘驗(yàn)、檢查對于與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查。（）搜查對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。進(jìn)行搜查，必須向被搜查人出示《搜查證》。（）扣押在勘驗(yàn)、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件，應(yīng)當(dāng)扣押。（）鑒定為了查明案情，解決案件中某些專門性問題，應(yīng)當(dāng)指派、聘請具有鑒定資格的人進(jìn)行鑒定。（）通緝應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。（）查詢向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《查詢存款、匯款通知書》，通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門執(zhí)行。（）凍結(jié)需要凍結(jié)犯罪嫌疑人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門的存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《凍結(jié)存款、匯款通知書》，通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門執(zhí)行。（）辨認(rèn)對犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（）調(diào)取證據(jù)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，開具《調(diào)取證據(jù)通知書》、強(qiáng)制措施（）拘傳需要拘傳的，應(yīng)當(dāng)填寫《呈請拘傳報(bào)告書》，并附有關(guān)材料，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（）取保候?qū)徯枰獙Ψ缸锵右扇巳”：驅(qū)彽?，?yīng)當(dāng)制作《呈請取保候?qū)張?bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》。（）監(jiān)視居住對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)制作《呈請監(jiān)視居住報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》。（）拘留拘留犯罪嫌疑人，應(yīng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《拘留證》。（）逮捕提請批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《提請批準(zhǔn)逮捕書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查。（五）偵查終結(jié)、撤銷案件在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。、破案（）移送起訴對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送人民檢察院審查決定。（）隨案移交物品對作為證據(jù)使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)隨案移送，對不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。（）換押在移送案件時(shí)，對被羈押人需要辦理換押手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》并加蓋公章隨案移送。（）補(bǔ)充偵查對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。（）復(fù)議復(fù)核人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。六、監(jiān)督檢查（一）嚴(yán)格按照規(guī)定履行內(nèi)部審批程序； （二）辦案部門進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）警務(wù)督察部門進(jìn)行督察；（五）接受上級業(yè)務(wù)部門和省委政法委的監(jiān)督檢查；（六）接受檢察機(jī)關(guān)及社會(huì)監(jiān)督。七、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容符合《湖南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》第二章“執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍”的行為。（二）責(zé)任主體認(rèn)定按照《湖南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》第三章“執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定”的規(guī)定執(zhí)行。（三）追究形式根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》具體規(guī)定和《湖南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》第四章“對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的處理”的規(guī)定執(zhí)行：、應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查；根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第九條第一款的規(guī)定，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、非法搜查他人身體、物品、住所或場所的；根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第九條第四款的規(guī)定，給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、私分、挪用