【正文】 設(shè)兵團交通局，長江航務(wù)管理局，上海港口管理局：為全面貫徹實施《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005第12號）（以下簡稱《檢測管理辦法》），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、總體要求試驗檢測是公路水運工程質(zhì)量控制與評判的基礎(chǔ)，試驗檢測數(shù)據(jù)的規(guī)范、客觀、公正、準(zhǔn)確直接關(guān)系到公路水運工程質(zhì)量。各級交通主管部門應(yīng)認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)、貫徹落實《檢測管理辦法》，加強公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理，規(guī)范公路水運工程試驗檢測市場秩序，鼓勵試驗檢測機構(gòu)做專做強。逐步實現(xiàn)試驗檢測機構(gòu)布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，試驗檢測人員管理規(guī)范，不斷提升試驗檢測技術(shù)實力與水平。二、等級評定工作部質(zhì)監(jiān)總站和各省級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《檢測管理辦法》，按照公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）及評定程序（見附件2）實施等級評定，做到公平、公開、公正，并加強后續(xù)監(jiān)管。 三、過渡期管理 自2005年12月1日至2007年11月30日為《檢測管理辦法》實施的2年過渡期，過渡期內(nèi)對試驗檢測管理作如下規(guī)定： （一）自《檢測管理辦法》實施之日起，檢測機構(gòu)能力等級申報（含增項、換證）以及試驗檢測人員考試一律按《檢測管理辦法》進(jìn)行。 （二）試驗檢測機構(gòu)現(xiàn)有的資質(zhì)證書在證書規(guī)定的有效期內(nèi)仍有效，在有效期滿時應(yīng)按照《檢測管理辦法》的規(guī)定申請進(jìn)行《等級證書》評定。過渡期內(nèi)試驗檢測機構(gòu)新證書與原證書具有同等效力。 （三）現(xiàn)有的檢測人員資格證書至2007年11月30日2年內(nèi)有效，到期后檢測人員應(yīng)重新參加考試。 請各省級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)遵照執(zhí)行，做好各項銜接工作，防止出現(xiàn)管理上脫節(jié)。實施中發(fā)現(xiàn)問題請及時向部質(zhì)監(jiān)總站反饋。附件：1. 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)2. 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定程序中華人民共和國交通部二○○五年十一月十八日注：附件請到交通部質(zhì)監(jiān)總站()下載關(guān)于實施《港口工程竣工驗收辦法》有關(guān)事項的通知交水發(fā)［2005］470號各省、自治區(qū)交通廳（局、委）港航管理局，上海市港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局： 《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第2號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，自2005年6月1日起施行。各港口管理機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強對《辦法》的宣傳，順利做好港口工程的竣工驗收工作。為實施好《辦法》，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、關(guān)于交工驗收《辦法》第七條第（一）款規(guī)定，港口工程交工驗收由項目法人負(fù)責(zé)組織。各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進(jìn)行交工驗收。港口工程（合同段）進(jìn)行交工驗收應(yīng)具備以下條件：合同約定的各項內(nèi)容已完成；水下工程的善后處理，不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患；施工單位按交通部制定的《港口工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部的相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，并出具鑒定意見；竣工文件已按有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容編制完成；施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。交工驗收的主要工作內(nèi)容是:檢查合同執(zhí)行情況。檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，簽署交工驗收證書。港口工程各個合同段交工驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成項目的交工驗收報告。二、關(guān)于港口工程試運行《辦法》第七條第（三）、（四）款規(guī)定，港口工程經(jīng)過試運行并符合設(shè)計要求后，方可進(jìn)行竣工驗收。港口工程試運行必須具備下列條件：碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施已按批準(zhǔn)初步設(shè)計的內(nèi)容建成；主要裝卸設(shè)備通過性能考核，達(dá)到設(shè)計要求；港池、航道和導(dǎo)航、助航設(shè)施具備設(shè)計船型進(jìn)出港和靠離碼頭的條件；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；供電、供水、通信工程及集疏運條件基本適應(yīng)泊位投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和消防設(shè)施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關(guān)主管部門同意試運行；各個合同段交工驗收合格，具有交工驗收報告?？紤]到港口工程建設(shè)項目的特點，以及工程竣工驗收所應(yīng)具備的條件，港口工程試運行期最多不超過一年。對試運行期超過一年的港口工程不申請組織竣工驗收的，由當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T責(zé)令改正。三、關(guān)于初步驗收《辦法》第十條規(guī)定，由該港口所在地港口行政管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行初步驗收。港口工程初步驗收的主要工作是，檢查申請驗收的工程是否具備竣工驗收的條件，檢查港口工程實體，提出港口工程初步驗收意見。四、關(guān)于竣工驗收申請材料《辦法》中規(guī)定的竣工驗收申請材料一般由下述內(nèi)容組成：（一）竣工報告。在提交申請時，報送3份竣工報告，同時提交電子版材料。報告應(yīng)全面反映工程建設(shè)的主要內(nèi)容和相關(guān)情況，所提供的資料內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。報告格式及主要內(nèi)容詳見附件1；（二）試運行報告；（三）竣工決算報告和審計報告；（四）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告（格式及主要內(nèi)容詳見附件2）；（五）環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準(zhǔn)許使用意見； （六）能力核算報告；（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。五、關(guān)于竣工驗收鑒定書《辦法》第十四條規(guī)定，通過竣工驗收的建設(shè)項目，由竣工驗收委員會議定《港口工程竣工驗收鑒定書》（詳見附件3）。 六、關(guān)于竣工驗收證書《辦法》第十五條規(guī)定，竣工驗收合格的，港口工程竣工驗收部門應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口工程竣工驗收證書》?？⒐を炇兆C書由交通部統(tǒng)一印制，工程驗收合格后，由工程驗收部門填寫、蓋章后交項目法人留存。七、關(guān)于竣工檔案資料竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)提交齊全、完整的竣工檔案技術(shù)資料。必須包含以下竣工檔案資料：（批復(fù)）、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及批復(fù)； （修改初步設(shè)計）文件及批復(fù)； ； 、中華人民共和國水上水下施工作業(yè)許可證、通航水域岸線安全使用許可證； 、港口工程施工水域掃測報告、有關(guān)專項驗收的驗收報告； 、交工驗收報告； ； ； ； ； ； ； ； ；  ；  ；  （焊接、砂漿、混凝土試塊等）； ，建筑物坐標(biāo)高程測量、記錄資料等； ； ； ； ； 。中華人民共和國交通部二○○五年十月十四日印發(fā)關(guān)于防治高速公路瀝青路面早期損壞指導(dǎo)意見的通知交公路發(fā)［2005］523號各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通局：為防治高速公路瀝青路面早期損壞，延長使用壽命，提高服務(wù)水平，在總結(jié)和分析國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果的基礎(chǔ)上，我部制定了《關(guān)于防治高速公路瀝青路面早期損壞的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，貫徹執(zhí)行，并制定具體實施意見。中華人民共和國交通部二○○五年十一月九日關(guān)于防治高速公路瀝青路面早期損壞的指導(dǎo)意見近年來，我國公路建設(shè)迅速發(fā)展的同時，一些路段高速公路瀝青路面出現(xiàn)了早期損壞現(xiàn)象，不僅造成經(jīng)濟損失，而且影響交通行業(yè)的社會形象和可持續(xù)發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，按照“增強質(zhì)量意識，完善綜合設(shè)計，嚴(yán)格施工控制，加強養(yǎng)護管理”的原則，對高速公路瀝青路面早期損壞防治工作提出如下指導(dǎo)意見：一、增強質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系各級交通主管部門、工程建設(shè)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和養(yǎng)護管理單位，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識高速公路瀝青路面早期損壞的危害，采取切實措施，完善工程質(zhì)量管理體系。要樹立全壽命成本理念，避免產(chǎn)生早期損壞的返修成本。(一) 各級交通主管部門和建設(shè)單位要切實處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系，嚴(yán)格按照部《關(guān)于在公路建設(shè)中嚴(yán)格控制工期確保工程質(zhì)量的通知》（交公路發(fā)［2004］309號）的規(guī)定，保證合理建設(shè)工期。當(dāng)質(zhì)量和工期發(fā)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)首先保證質(zhì)量，把工作一環(huán)扣一環(huán)地做精、做細(xì)，按科學(xué)規(guī)律辦事。要進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，落實施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的職責(zé)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮各自在質(zhì)量控制中的作用，依靠科學(xué)管理，保證工程質(zhì)量。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，規(guī)范檢測市場。要委托具有公路質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位對工程質(zhì)量進(jìn)行不定期獨立檢測，對偽造試驗數(shù)據(jù)的單位和個人，要嚴(yán)肅處理。 (二)設(shè)計單位要樹立全壽命成本理念，加強調(diào)查與材料試驗工作，加強路面結(jié)構(gòu)設(shè)計方案比選，避免簡單地照搬照抄規(guī)范和其他項目設(shè)計成果。 (三)監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控，獨立完成各項現(xiàn)場試驗檢測工作。對原材料、拌和和攤鋪碾壓等影響質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和工序要加強旁站和監(jiān)控。每道工序完成后，應(yīng)按規(guī)定及時抽檢，抽檢全部合格后方可批準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序。 (四)施工單位要不斷提高施工人員的整體素質(zhì)和質(zhì)量意識，建立健全施工自檢體系，對于原材料質(zhì)量控制、施工配合比試驗、混合料拌和、運輸、攤鋪、碾壓等各道工序均要明確質(zhì)量目標(biāo)，并落實到各道工序的施工責(zé)任人與自檢責(zé)任人，做到層層把關(guān)，分級負(fù)責(zé)，精心施工。 (五)鼓勵工程建設(shè)向設(shè)計與施工總承包的模式發(fā)展，適當(dāng)延長質(zhì)量保證期，促使承包商用心設(shè)計、精心施工。二、總結(jié)國內(nèi)外成功經(jīng)驗，加強綜合設(shè)計設(shè)計人員要深刻理解規(guī)范中有關(guān)指標(biāo)的使用前提和適用條件，因地制宜，就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)匦兄行У穆访娼Y(jié)構(gòu)設(shè)計實踐，借鑒國外成熟的設(shè)計方法，強化系統(tǒng)綜合設(shè)計。(一) 做好實際交通荷載調(diào)查和預(yù)測。對現(xiàn)狀實際軸載譜以及變化規(guī)律進(jìn)行深入的調(diào)查分析，結(jié)合未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、路網(wǎng)情況和車輛載重等情況，科學(xué)預(yù)測，計算預(yù)期的車輛累計標(biāo)準(zhǔn)軸載次數(shù)，依此進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)設(shè)計和厚度計算。(二) 完善結(jié)構(gòu)和厚度設(shè)計。路面結(jié)構(gòu)設(shè)計及各層厚度要充分考慮交通量軸次、材料、施工條件、氣候等實際情況。要加強路面結(jié)構(gòu)方案比選工作，根據(jù)交通量大小、重型車輛構(gòu)成比例，選定合理的路面厚度。對重車方向、長距離陡坡路段應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計。，要有利于防治路面早期損壞；有利于增強工程的耐久性、減少后期養(yǎng)護費用；有利于延長路面使用壽命和降低全壽命成本。，對出現(xiàn)的質(zhì)量通病要進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，特別是對防止半剛性基層反射裂縫的措施要給予高度重視。要嚴(yán)格控制半剛性基層及底基層的強度，不僅要控制低限，同樣要控制高限，防止走入半剛性基層強度越高越好的誤區(qū)，減少半剛性基層瀝青路面反射裂縫的發(fā)生。，鼓勵各地加強柔性基層試驗研究，在試驗路段鋪筑成功的基礎(chǔ)上加以推廣。(三) 加強材料設(shè)計。材料設(shè)計是路面設(shè)計的重要內(nèi)容，要認(rèn)真做好路用材料的調(diào)查、試驗與篩選工作，針對材料質(zhì)量及供應(yīng)情況，提出適合路面結(jié)構(gòu)功能需要和實際情況的各種路用材料的品質(zhì)要求。、合理性，是預(yù)防瀝青路面早期損壞的基礎(chǔ)。混合料組成設(shè)計除滿足規(guī)范要求外，更要注重原材料指標(biāo)、體積指標(biāo)、混合料性能指標(biāo)的相互匹配與合理性。要針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況對混合料技術(shù)性能指標(biāo)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、增加，如現(xiàn)場空隙率和路面滲水系數(shù)的檢測?！熬鶆颉⑶稊D、密實”的要求進(jìn)行，不能簡單照搬規(guī)范規(guī)定級配范圍的中值，可適當(dāng)增加中間檔次粗集料的用量，調(diào)整為骨架密實型結(jié)構(gòu)，提高混合料的抗車轍性能。、交通量大、重載交通多的地區(qū)，要適當(dāng)提高高溫性能和水穩(wěn)定性檢驗的技術(shù)要求，以增強瀝青面層的抗車轍能力和抗水損害能力。(四) 重視防排水系統(tǒng)設(shè)計。水是造成路面損壞的主要原因之一。要高度重視路基路面防排水設(shè)計，尤其挖方路段及中央分隔帶、土路肩等部位的排水問題，按照“以防為主，防排結(jié)合”的原則，做好路基、基層、面層的防排水綜合設(shè)計。，尤其縱坡平緩、降雨量大的路段，應(yīng)適當(dāng)加密開口及邊坡排水設(shè)施。路基水文狀況不良路段，應(yīng)設(shè)置橫向盲溝和排水墊層。、通訊管道設(shè)施與綠化美化工程要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中央分隔帶需要植樹綠化時要認(rèn)真做好防排水層，對防排水難以做好的路段，可采用表面封閉的中央分隔帶形式。為保證防排水設(shè)施的有效性，可適當(dāng)提高設(shè)計富余量。對于超高路段宜盡量采用內(nèi)外半幅單獨排水方案。，以利路面橫向排水。年降雨量較大地區(qū)的高速公路，可在結(jié)構(gòu)內(nèi)部及邊緣土路肩內(nèi)設(shè)置排水設(shè)施。對于植草的土路肩，其排水設(shè)計還要考慮土路肩與硬路肩標(biāo)高差、橫坡及植草的疏稀程度，以保證排水通暢。三、嚴(yán)格環(huán)節(jié)控制，完善施工質(zhì)量管理施工質(zhì)量是保證路面質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)嚴(yán)格控制，強化管理。(一)強化路基質(zhì)量。路基質(zhì)量直接影響路面質(zhì)量，其中路基壓實不足和不均勻沉降影響最大。首先要嚴(yán)格壓實控制，確保壓實質(zhì)量；對于易產(chǎn)生不均勻沉降的部位，如軟土等不良地基路段及高填、半挖半填路段及填挖交界處，要采取有效措施，認(rèn)真進(jìn)行處理，并加強觀測，達(dá)到沉降要求后，方可進(jìn)行路面施工。(二)嚴(yán)格材料控制。路面材料質(zhì)量控制的好壞，是路面質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，擇優(yōu)選材，嚴(yán)格進(jìn)場材料控制及場地管理。、氣候條件、交通組成、路面結(jié)構(gòu)類型及層位、施工方式等，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥褂媒?jīng)驗，經(jīng)技術(shù)論證后確定。 、集中供料。粗集料必須嚴(yán)格控制針片狀顆粒含量、壓碎值和含泥量；細(xì)集料必須嚴(yán)格控制砂當(dāng)量和棱角性。，各方要根據(jù)進(jìn)貨批量取樣進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗合格的材料方可使用。不得以供應(yīng)商提供的檢測報告或商檢報告代替現(xiàn)場檢測。對不合格材料，要限期退貨和清理出場。，不得混放，避免雨淋，堆放場地必須硬化。(三)改進(jìn)施工組織。施工前必須制定科學(xué)、周密的施工組織設(shè)計并嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行施工。應(yīng)合理確定各結(jié)構(gòu)層的施工周期和施工間隔及機械組合，路面基層應(yīng)有足夠的養(yǎng)生時間，達(dá)到強度要求后，方可進(jìn)行下一層施工。面層必須防止層間污染，特別是中央分隔帶、綠化、路肩等的施工不得與瀝青面層施工交叉作業(yè)，以保證路面的強度、整體性和均勻性。(四)控制施工工藝。施工工藝方面應(yīng)注意如下五點：一是要高度重視配合比試驗和試驗段試鋪工作，根據(jù)試