【正文】 ，積極搶救傷員及財產(chǎn)，排除險情，保護好事故現(xiàn)場，并協(xié)助事故調(diào)查組作好事故調(diào)查工作。安全教育培訓(xùn)制度l、依照國家和省規(guī)定的內(nèi)容和時間，對全體員工進行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)和考核，未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。加強對職工進行安全教育與培訓(xùn)，是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高職工安全技術(shù)素質(zhì)、搞好安全生產(chǎn)的前提。通過安全教育提高各級生產(chǎn)管理人員和廣大職工加強安全工作的責(zé)任制與自覺性，增強安全意識，才能掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高管理水平和操作技術(shù)水平，增強自我防護能力。安全教育主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)思想、知識、技能、事故、法制等方面的教育。按規(guī)定，對入場的新工人必須進行公司、項目部、班組三級教育，嚴(yán)把新工人安全生產(chǎn)素質(zhì)關(guān)，入場的新工人必須經(jīng)考試合格后方能上崗，并做好新工人入場前三級教育記錄入檔。三級教育的內(nèi)容為：(1)、公司級教育：由勞資部門組織，安全部門配合實施。安全生產(chǎn)方面的教育主要包括黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及公司的安全生產(chǎn)管理制度；本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救、排險、保護現(xiàn)場和及時報告等。(2)、項目部級教育：由項目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)和安全管理人員實施安全生產(chǎn)教育。教育的主要內(nèi)容包括本項目生產(chǎn)特點、設(shè)備特點、安全基本知識、預(yù)防事故的方法及本項目部安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項，本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，防護用具使用基本知識等。(3)、班組級教育：由班組長或班組安全員進行。教育的主要內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任，班組安全活動及紀(jì)律，愛護及正確使用安全防護設(shè)施及個人勞保防護用品，易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策等。特殊工種作業(yè)人員，包括電工、焊工、司爐工、起重機械司機、廠內(nèi)機動車駕駛員等，必須經(jīng)有關(guān)主管部門培訓(xùn)考核，取得崗位資格證后并再接受有針對性的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。工人調(diào)換工種必須進行換崗教育。換崗前，批準(zhǔn)換崗的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對換崗工人進行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育，未經(jīng)教育不準(zhǔn)上崗。采用新工藝、新設(shè)備、制造新產(chǎn)品時必須由采用新工藝、新設(shè)備、制造新產(chǎn)品的有關(guān)單位和部門，按照新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全技術(shù)規(guī)定(程)進行安全教育，考試合格后方準(zhǔn)上崗。公司對各級領(lǐng)導(dǎo)干部(包括經(jīng)理、項目經(jīng)理、工長等)每年進行一次有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和文件及公司安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和法制觀念。公司每年冬閑季節(jié)組織一次各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，不斷提高工人的操作技能。施工班組由班組長組織實施班前教育，針對班組的施工生產(chǎn)場所、工作內(nèi)容、工具設(shè)備、操作方法等注意事項，對全組職工進行教育，防止事故發(fā)生。1各單位在雨季、冬季，要根據(jù)季節(jié)的變化，進行雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性安全教育。1公司(項目部)每月底召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)一個月來的安全生產(chǎn)情況，抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行分析研究，消除事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，針對工程具體情況，制定下月安全生產(chǎn)計劃。并做好會議記錄入檔。1班組每周至少安排一次安全活動日，可在班前或班后進行。其內(nèi)容是：學(xué)習(xí)國家、省和本單位隨時下達(dá)的安全生產(chǎn)情況，提出下周安全生產(chǎn)要求；分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，表揚好人好事。1適時安全教育根據(jù)施工特點堅持“五抓緊”的安全教育；即：工程突出趕任務(wù)，往往忽視安全，要抓緊教育；工程接近收尾時，容易放松安全，要抓緊教育；施工條件好時，思想麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，作業(yè)環(huán)境不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日，心情不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到常抓不懈。1安全教育培訓(xùn)的形式或根據(jù)各自的特點因地制宜，采取多種形式進行。如：安全知識講座、報告會、智力競賽、典型事故、圖片展覽、電視片、黑板報、墻報、簡報等等。安全教育要講究實效，并要堅持經(jīng)?；?、制度化。施工現(xiàn)場消防安全制度認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》和有關(guān)消防法規(guī)，加強防火安全管理，保證生產(chǎn)中防火安全。建立消防組織，項目經(jīng)理部以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理為副組長、項目技術(shù)人員、保管員、施工班組長等成員，成立項目消防領(lǐng)導(dǎo)小組為項目消防安全建立組織保證。項目部消防器材、設(shè)備由公司統(tǒng)一購置管理，保證每個工地、倉庫等部位和生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)必須有足夠消防器材。消防器材的設(shè)置：消防器材為滅火器、水桶、鐵銑、鉤子、斧子、砂子等要配備齊全，要根據(jù)不同的易燃、易爆物品配置不同的類型滅火器。在下面易發(fā)生火災(zāi)的場地必須設(shè)置適宜的滅火器材：(1)木工加工制作及木材堆放場地；(2)易燃易爆庫房部位；(3)電氣焊操作的地點；(4)職工食堂及宿舍房；(5)瀝青熬制地點。施工現(xiàn)場要設(shè)置滅火水源，水壓、水源要滿足要求。施工現(xiàn)場的道路在易發(fā)生火災(zāi)的地方，消防車必須能順利通過。工地負(fù)責(zé)消防人員必須熟悉消防知識，能熟練地使用消防器材工具。一旦工地發(fā)生火災(zāi)，工地要迅速向當(dāng)?shù)叵狸爤缶?，并報告公司，并立即組織工地職工撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延。工地上易發(fā)生火災(zāi)的地方，要設(shè)置醒目的“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)牌?，F(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，并在規(guī)定的部位設(shè)置消防器材。l電工、焊工從事電器設(shè)備安裝和電氣焊切割作業(yè)，要有操作證。動火前，要消除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。1施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。易燃、易爆物品，專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)，用火符合防火規(guī)定，不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。1施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，否則罰款。1氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。1木工棚嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)，要及時清理廢料(刨花、鋸末、木屑)，每天下班前必須清掃干凈，備置足夠的滅火器材。1食堂爐灶必須設(shè)計火門或隔檔，防止火噴出燃著可燃物，爐灶1米內(nèi)不得存有易燃物品，以保證爐灶周圍的整潔和安全。1爐灰渣放到安全地點。嚴(yán)格檢查是否紅火灰渣，如有及時澆滅，嚴(yán)禁亂堆亂放。1宿舍內(nèi)保持清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)存放易燃可燃液體，易爆物品和大量的可燃物品。嚴(yán)禁使用電爐取暖水做飯，不準(zhǔn)在床上躺著吸煙。1督促檢查與處罰：公司配合項目部要每月檢查一次各工地的消防情況，并作記錄存檔，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要立即下發(fā)整改通知書，跟蹤驗證，對屢教不改，致使釀成火災(zāi)，并造成損失的要酌情給予行政或經(jīng)濟處罰。消防器材不能挪作他用，違者視情節(jié)給予批評和按《中華人民共和國治安管理處罰條列》給予處罰。2明火作業(yè)須使用消防器材的班組，使用前要通過專(兼)職消防員同意，方能使用。2工地項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全防火工作，要將防火工作列入施工管理計劃。2經(jīng)常對職工進行防火教育。施工現(xiàn)場作業(yè)場所禁止吸煙，吸煙要到吸煙室。違者視情節(jié)給予批評經(jīng)濟處罰。2對于30m以上高層建筑施工，要隨層做消防水源管道，用2立管，設(shè)加壓泵，每層留有消防水源接口，加壓泵必須單敷設(shè)電源。2工地電動機設(shè)備必須設(shè)專人檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修理。不準(zhǔn)在高壓線下面搭設(shè)臨建或堆放可燃材料，以免引起火災(zāi)。2進入冬季施工，對工地上的各種火源要加強管理，各種生產(chǎn)生活用火的設(shè)施、動用和增減必須經(jīng)項目經(jīng)理部消防人員的批準(zhǔn)，不得在建筑物內(nèi)隨意點火取暖。2凡明火作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行動火審批手續(xù)，工作前由用火班向項目部消防負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)有關(guān)人員檢查現(xiàn)場和防火措施，作好技術(shù)交底后，方可發(fā)給“準(zhǔn)用動火證”作業(yè)后要嚴(yán)格檢查現(xiàn)場，防止留下火種陷患。2專兼職消防員定期對本片消防器材進行維修保養(yǎng)，保證消防器材性能良好。2公司每半年對兼職消防員進行一次專業(yè)訓(xùn)練，專兼職消防員對義務(wù)消防小組成員每季度進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)常向職工進行上崗前、在崗中的消防知識教育。凡公安消防部門提出的火險隱患，能整改的必須馬上保質(zhì)保量近期整改，對一時因故不能馬上整改的，必須有應(yīng)急措施，如無正當(dāng)理由逾期不改者，要追究有關(guān)人員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3把安全防火列入生產(chǎn)會議內(nèi)容，分析防火工作形勢，通報防火工作情況，針對不同季節(jié)、生產(chǎn)情況確定防火重點。3周一為安全防火教育日，總結(jié)一周的防火工作情況，組織職工學(xué)習(xí)防火知識。3凡對安全防火工作有特殊貢獻(xiàn)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予精神和物質(zhì)獎勵。3凡在火警、火災(zāi)事故中報警早、救火有功者，核實后給予一定獎勵。3對違反操作規(guī)程和失職而造成火警、火災(zāi)事故的主要責(zé)任者，要依據(jù)情節(jié)后果按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)處罰，年終不能評為生產(chǎn)(工作)者。3對發(fā)生火警事故的單位，直接領(lǐng)導(dǎo)也同樣根據(jù)情節(jié)后果給予適當(dāng)處罰，年終不能評為先進工作者。安全事故報告制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報?！北緱l是關(guān)于發(fā)生傷亡事故時的報告義務(wù)的規(guī)定。一旦發(fā)生安全事故，及時報告有關(guān)部門是及時組織搶救的基礎(chǔ)，也是認(rèn)真進行調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。因此，施工單位在發(fā)生安全事故時，不能隱瞞事故情況。對于生產(chǎn)安全事故報告制度，我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應(yīng)的規(guī)定。同時《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(1989年國務(wù)院令第34號)和《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(1989年中華人民共和國建設(shè)部令第3號)也對生產(chǎn)安全事故作了相應(yīng)的規(guī)定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。”“單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)?！薄督ㄖā返谖迨粭l規(guī)定：“施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定：“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。”第六條規(guī)定：“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會?！钡谄邨l規(guī)定：“企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門?！备鶕?jù)本條的規(guī)定，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理的職能，因此，其必須了解企業(yè)事故的情況。同時，有關(guān)調(diào)查處理的工作也需要由其來組織，所以施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告事故情況。建設(shè)行政主管部門是建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，對建設(shè)安全生產(chǎn)實行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理，因此，各個行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)了安全事故，都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，由于有關(guān)的專業(yè)主管部門也承擔(dān)著對建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能，因此，專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十二條：“特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！睏l例規(guī)定在特種設(shè)備發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。這是因為特種設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強，因此，由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定了實行施工總承包的施工單位發(fā)生安全事故時的報告義務(wù)主體。本條例第二十四條規(guī)定：“建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！币虼?，一旦發(fā)生安全事故，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)起及時報告的義務(wù)。安全生產(chǎn)事故報告程序：(1)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報告制度為：1)傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。2)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。3)企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。4)發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。(2)依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定，工程建設(shè)重大事故的報告制度為：1)重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(如有人身傷亡)部門報告；事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。2)事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報告。3)重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，按1)所列程序和部門逐級上報。4)重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：①事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；③事故發(fā)生原因的初步判斷