有關縣以下關建立公務員職務與職級并行制度的意見全文-文庫吧
2025-04-03 08:07 本頁面
【正文】 資僅占兩成。 他認為，相比之下，職務工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，職務工資整體所占比例接近七成。職務對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。 事實上，早在2004年《國家公務員法》向國務院提交初審時，就涵蓋了職務與職級制度的規(guī)定。 十八屆三中全會以來，職務與職級并行制度的改革在加速。 公開出版的《黨的十八屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》披露，有關部門已經對公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度進行了研究，并擬定了具體辦法。 2014年1月，中組部、人社部聯(lián)合召開全國公務員管理工作會議，人社部部長、國家公務員局局長尹蔚民指出，今年的工作重點是推進公務員分類改革，建立公務員職務與職級并行制度。 安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省都已經陸續(xù)開始嘗試推行公務員職務與職級并行制度。 5月28日，人社部發(fā)布了《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱“公報”)?！豆珗蟆诽岢?，將開展縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度試點。 《公報》稱，研究工資制度改革的基本思路和初步方案，開展縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度試點，進行公務員和企業(yè)相當人員工資試調查和分析比較。積極推進事業(yè)單位實施績效工資工作，分配激勵約束機制不斷完善。 8月29日，中共中央政治局會議審議通過的 《深化黨的建設制度改革實施方案》明確提出要推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤的制度。 【專家解讀：“職務職級并行相當于多一條晉升通道”】 昨日，中央全面深化改革領導小組第七次會議召開，審議了6個文件。其中包括《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》、《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》等。這些文件精神該如何理解呢?記者采訪專家來釋疑解惑。 公務員晉升 “不當官也能享官員待遇” 【會議摘要】 會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，有利于調動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。 進展 5省份已試點職務與職級并行 中央全面深化改革領導小組第七次會議提出，“縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度”。對此，國家行政學院教授汪玉凱、竹立家對新京報記者說，此舉相當于打破目前的職務決定待遇局面，為基層公務員開辟一條上升渠道，“不當官也能享受官員待遇”。 據了解，對于“公務員職務與職級并行”，國家有關部門早有計劃。今年初，中組部、人社部聯(lián)合召開全國公務員管理工作會議時，人社部部長、國家公務員局局長尹蔚民就指出，今年的工作重點是推進公務員分類改革，建立公務員職務與職級并行制度。 5月28日，人社部發(fā)布了《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，其中明確提出，開展縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度試點。 初步統(tǒng)計，截至目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等5省份都已推行了公務員職務與職級并行制度。如福建今年7月發(fā)布的《實施方案》就提出，“根據國家統(tǒng)一部署，在縣以下機關全面實施職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”?，F(xiàn)狀 公務員職務決定其待遇 現(xiàn)行的行政級別體系按照5級劃分：國家級、省部級、司廳局級、縣處級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級，各級分為正副職。鄉(xiāng)科級以下，還有兩個級別：科員級、辦事員級。按照該劃分方式，縣以下機關最高級別是縣處級，對應的是縣委書記、縣長?？h級各委辦局，比如縣發(fā)改委、縣民政局的領導，雖然稱為局長，但實際為鄉(xiāng)科級。 中組部2008年發(fā)布的《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》規(guī)定：晉升科員職務，應當任辦事員3年以上。晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務3年以上。 以一名分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學畢業(yè)生為例，干3年后，有資格升到科員。做滿3年科員，有資格升到副科長。此后，如果仕途順利，才有機會升到正科、副處、正處等其他行政職務。
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