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中國(guó)石油投資項(xiàng)目管理辦法-文庫(kù)吧

2025-04-03 07:33 本頁(yè)面


【正文】 項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目;(四)外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、100戶及以上棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項(xiàng)目;(五)集團(tuán)公司投資5億美元及以上的本條第(二)項(xiàng)以外的海外新建項(xiàng)目;(六) 集團(tuán)公司投資10億美元及以上的海外資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目;(七)其他須報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批的項(xiàng)目。第十三條 二類項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。二類項(xiàng)目包括:(一)由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查的項(xiàng)目:1. 需上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目;2. 國(guó)內(nèi)新申請(qǐng)勘查登記的勘探項(xiàng)目,煤層氣、油頁(yè)巖、生物質(zhì)液體燃料等新能源開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目;3. 國(guó)內(nèi)投資1億元及以上油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項(xiàng)目、油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目;4. 海外投資3000萬(wàn)美元及以上銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項(xiàng)目;5. 投資5000萬(wàn)元及以上工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)(套)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項(xiàng)目;6. 國(guó)內(nèi)外油輪購(gòu)置和更新項(xiàng)目、鉆機(jī)購(gòu)置和更新項(xiàng)目、社會(huì)通用產(chǎn)品的裝備制造項(xiàng)目、生產(chǎn)基地搬遷項(xiàng)目;7. 國(guó)內(nèi)外辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項(xiàng)目,醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房項(xiàng)目,小汽車購(gòu)置項(xiàng)目;8. 上述各類項(xiàng)目中涉及有工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目;9. 集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他建設(shè)項(xiàng)目。(二)由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織審查的項(xiàng)目:1. 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部:國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估;2. 資本運(yùn)營(yíng)部:無(wú)工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目;3. 科技管理部:投資1億元以下集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目,投資5000萬(wàn)元以下集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目;4. 信息管理部:投資1億元以下集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目;5. 礦區(qū)服務(wù)工作部:100戶以下棚戶區(qū)危舊房改造項(xiàng)目,投資1000~5000萬(wàn)元礦區(qū)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,投資2000~5000萬(wàn)元現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項(xiàng)目。第十四條 三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批,包括:(一)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目、單井投資1億元及以上鉆井項(xiàng)目;(二)國(guó)內(nèi)年產(chǎn)20~100萬(wàn)噸的新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)年產(chǎn)5~20億立方米的新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,油氣開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)專項(xiàng)項(xiàng)目,投資3000萬(wàn)元及以上生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目;(三)國(guó)內(nèi)投資3000萬(wàn)元~1億元的油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項(xiàng)目、油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、加油站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目;(四)國(guó)內(nèi)投資1億元以下成品油油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目;(五)投資2000~5000萬(wàn)元工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)(套)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目(不包括礦區(qū)設(shè)備);(六)除一類、二類以外的海外投資項(xiàng)目;(七)除集團(tuán)公司審批以外的有工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目;(八)集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。第十五條 四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)審批,包括:(一)集團(tuán)公司、專業(yè)分公司管理以外的油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;(二)國(guó)內(nèi)投資3000萬(wàn)元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、加油站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目;(三)國(guó)內(nèi)投資2000萬(wàn)元以下工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)(套)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)改造建設(shè)項(xiàng)目;(四)國(guó)內(nèi)投資1000萬(wàn)元以下礦區(qū)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目;(五)集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。第四章 投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃第十六條 安排投資項(xiàng)目和制定年度投資計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)以中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(包括滾動(dòng)規(guī)劃)為依據(jù)。未納入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,原則上不得開(kāi)展預(yù)可行性研究、可行性研究,不得列入投資計(jì)劃。中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定投資方向和結(jié)構(gòu),明確重大項(xiàng)目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。第十七條 中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃每年滾動(dòng)編制,并應(yīng)建立相應(yīng)的投資項(xiàng)目庫(kù)。集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)根據(jù)需要提出投資項(xiàng)目建議,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批,列入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫(kù)。第十八條 規(guī)劃計(jì)劃部每年以投資項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)下達(dá)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。未納入集團(tuán)公司前期工作計(jì)劃或本年度投資規(guī)模的項(xiàng)目,不得組織立項(xiàng)審批。第五章 投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究第十九條 投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告。其中,四類項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目以及經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)展可行性研究的項(xiàng)目可不編制預(yù)可行性研究報(bào)告;投資500萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目、單臺(tái)(套)200萬(wàn)元以下的非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,可行性研究報(bào)告的編制可適當(dāng)簡(jiǎn)化??尚行匝芯繄?bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),不得開(kāi)展下一環(huán)節(jié)的工作。第二十條 投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。其中,一類、二類項(xiàng)目一般由規(guī)劃計(jì)劃部委托專業(yè)分公司組織編制,特殊情況(新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、業(yè)主尚未明確等)也可由規(guī)劃計(jì)劃部直接委托編制;集團(tuán)公司其他部門組織審查的二類項(xiàng)目,由相關(guān)部門委托編制;三類、四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)委托編制。第二十一條 國(guó)內(nèi)中外合資項(xiàng)目(預(yù))可行性研究報(bào)告的編制,應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。在制定招標(biāo)方案中應(yīng)合理確定標(biāo)底和最高標(biāo)價(jià),報(bào)專業(yè)分公司預(yù)審查后,由專業(yè)分公司報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部審查,經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可按照程序?qū)嵤┱袠?biāo)。招標(biāo)結(jié)果按招標(biāo)管理權(quán)限和程序報(bào)審,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可按照合同管理程序,辦理合同簽約事宜。因特殊原因不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)按管理權(quán)限上報(bào)審批。第二十二條 編制預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 需上報(bào)國(guó)家主管部門核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并獲取有關(guān)文件:(一)規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目,獲取國(guó)家主管部門核準(zhǔn)批復(fù)文件、同意開(kāi)展前期工作的文件;獲取省主管部門對(duì)項(xiàng)目前期工作的支持性文件;獲取咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估意見(jiàn);獲取國(guó)家主管部門用地預(yù)審文件;(二)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并獲取審批文件;(三)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)并獲取地方各級(jí)政府主管部門的用地初審文件,城市規(guī)劃文件,地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)和穿越局部特殊地區(qū)等的批復(fù)文件。第二十四條 需報(bào)地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)并獲取同意開(kāi)展前期工作的文件、核準(zhǔn)批復(fù)文件。天然氣與管道業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的天然氣支線管道項(xiàng)目的上報(bào)核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件;銷售業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的成品油支線管
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