【正文】 行政部門核準(zhǔn)。省直部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)。（2）設(shè)區(qū)的市直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報(bào)本市政府人事行政部門核準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本市政府人事行政部門核準(zhǔn)。（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。（4）省以下垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)省政府人事行政部門核準(zhǔn)后，由省主管部門組織實(shí)施。（5）黨群系統(tǒng)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門商同級黨委組織部門核準(zhǔn)。對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)實(shí)行集中調(diào)控、集中管理。3經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。3事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照本實(shí)施意見第229條規(guī)定申請變更：（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并及機(jī)構(gòu)編制增減，須對本單位崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；（2）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。六、崗位聘用3事業(yè)單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。3事業(yè)單位聘用人員，要嚴(yán)格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國家和省規(guī)定的基本條件。對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。3尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）和本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見，抓緊研究制定崗位設(shè)置方案，經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用。已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。3事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位?，F(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例，在無空缺崗位的情況下，不得新聘人員。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況逐年逐步到位。3事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權(quán)限核準(zhǔn)，并執(zhí)行主要崗位的工資福利待遇?？捎蓪I(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，原則上不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理職責(zé)任務(wù)的，不設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位。按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位限額內(nèi)，確定其具體的專業(yè)技術(shù)崗位。 3事業(yè)單位接收的政策性安置人員的聘用，按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定確定崗位等級，并簽訂聘用合同。 3事業(yè)單位新進(jìn)工作人員的聘用，應(yīng)根據(jù)所聘崗位重新確定崗位等級，并簽訂聘用合同。事業(yè)單位工作人員變換工作崗位的，應(yīng)具有所任崗位規(guī)定的任職條件，并對聘用合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更，從變換后的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。 4政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。七、組織實(shí)施4各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，要制定和完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，要及時糾正違規(guī)行為。4事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的組織實(shí)施工作。4事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級，自主設(shè)置本單位的各類具體工作崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位的主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位在管理權(quán)限范圍內(nèi)依據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。4 各市、各部門和事業(yè)單位要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，實(shí)行動態(tài)管理，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。 4各級、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，政府財(cái)政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，并按照人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。 4各設(shè)區(qū)的市、省直各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見，以及行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)省政府人事行政部門備案后組織實(shí)施。省直黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)省政府人事行政部門商省委組織部備案后組織實(shí)施。 4本實(shí)施意見由省政府人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。附件：事業(yè)單位崗位等級表安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置申報(bào)表安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置申報(bào)表安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表安徽省人事廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》的通知（皖人發(fā)[2007]10號）各市人事局，省直各單位、各大學(xué)：現(xiàn)將人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006] 70號）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見〉的通知》（國人部發(fā)[2006] 87號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的前期準(zhǔn)備工作，待我省具體實(shí)施意見下發(fā)后，一并貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，是黨中央、國務(wù)院的要求，是事業(yè)單位人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到新型事業(yè)單位人事制度的建立，關(guān)系到收入分配制度的順利進(jìn)行，關(guān)系到全省各類事業(yè)單位工作人員的切身利益。各市、各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)人事部國人部發(fā)[2006] 70號和國人部發(fā)[2006]87號文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握政策界限，明確工作任務(wù)。二、深入調(diào)查研究，做好事業(yè)單位崗位管理實(shí)施前的摸底工作。通過調(diào)研等多種形式，了解掌握現(xiàn)有事業(yè)單位人員、職務(wù)結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置現(xiàn)狀；研究探討各類事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員的崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例控制等有關(guān)問題，摸清家底，找準(zhǔn)問題，明確思路，提出解決辦法。三、在《安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》出臺前，各市、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不得違反規(guī)定突破核定的編制和職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。四、在工作中遇到的有關(guān)問題，請及時反饋省人事廳專業(yè)技術(shù)人員管理處。附件：《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006] 70號）《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見〉的通知》（國人部發(fā)[2006] 87號）關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知國人部發(fā)〔2006〕70號　　各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門：現(xiàn)將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際辦理?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，在事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上制定的。在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，做好試行工作。要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定崗位設(shè)置管理的具體實(shí)施意見。在工作中遇到的問題，請及時反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。人事部二○○六年七月四日事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法第一章 總則第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，制定本辦法。第二條 本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理?！　〉谖鍡l 國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。　　國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制?！　〉诹鶙l 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理?！　∪耸虏繒嘘P(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見?！　〉谄邨l 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。第二章 崗位類別　　第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。　　第九條 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要?！　〉谑畻l 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要?！　〉谑粭l 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要?！　」膭钍聵I(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位?！　〉谑l 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。第三章 崗位等級　　第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級?！　〉谑臈l 管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位?！　〉谑鍡l 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級?！　〉谑鶙l 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級?！　〉谑邨l 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級確定　　第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。　　第十九條 對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。　　第二十條 管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定?！　〉诙粭l 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例）按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定?！　〉诙l 工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定　　第二十三條 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限　　第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬┲贫◢徫辉O(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；　　（二）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；　?。ㄈ┰诤藴?zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；　?。ㄋ模V泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；　?。ㄎ澹徫辉O(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；　?。┙M織實(shí)施。　　第二十五條 國務(wù)院直屬