某大學(xué)財務(wù)管理制度-文庫吧
2025-04-03 06:13 本頁面
【正文】 預(yù)算組成。 第十四條 預(yù)算的編制原則 1．堅持“量入為出，收支平衡”的總原則，以收定支，校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必須各自平衡，不得編制赤字預(yù)算； 2．收入預(yù)算要堅持“積極穩(wěn)妥”的原則； 3．支出預(yù)算要堅持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約”的原則，正確處理整體利益和局部利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系。 第十五條 預(yù)算的編制及審批 1．預(yù)算必須在預(yù)算年度開始前編制。編制預(yù)算時既要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年事業(yè)發(fā)展需要，又要根據(jù)預(yù)算年度的收支預(yù)測及學(xué)校整體財力的可能。在編制支出預(yù)算時應(yīng)按照“一要吃飯，二要建設(shè)”、“先維持，后發(fā)展”的順序安排。 2．校級預(yù)算由財務(wù)處根據(jù)各單位收支計劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究后報校黨委常委會審議通過。 3．根據(jù)我校實際，校部預(yù)算采取二級預(yù)算方法編制，即學(xué)校將年度預(yù)算收支計劃切塊下達給校區(qū)或業(yè)務(wù)主管部門，然后由校區(qū)或業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事業(yè)計劃進行預(yù)算指標的二次分配。 4．二級核算單位預(yù)算由二級財務(wù)機構(gòu)負責(zé)編制，經(jīng)同級黨政領(lǐng)導(dǎo)審議通過并報學(xué)校財務(wù)處核準后執(zhí)行。 5．全校匯總上報預(yù)算（包括學(xué)校和二級核算單位兩級）按照財政部“二上二下”的要求編制，即學(xué)校按主管部門的基本要求編制學(xué)校年度預(yù)算上報教育部，財政部、教育部審核后下達學(xué)校年度預(yù)算控制數(shù)，學(xué)校再根據(jù)下達的年度預(yù)算控制數(shù)對學(xué)校年度預(yù)算進行修改后第二次上報，經(jīng)教育部、財政部審核批復(fù)后正式下達執(zhí)行。第十六條 學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，在校內(nèi)具有法律的約束性。任何單位和個人不得隨意更改，不得在預(yù)算之外新開口子，新批項目。為防止年度內(nèi)不可預(yù)見的開支，在預(yù)算安排時應(yīng)留有一定的預(yù)備費或機動費。 第十七條 預(yù)算的調(diào)整 為了維護學(xué)校預(yù)算的嚴肅性、有效性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃和任務(wù)有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時，學(xué)?？擅磕暾{(diào)整一次。調(diào)整方案必須經(jīng)過學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準，并報主管部門和財政部門備案。 第十八條 必須加強對預(yù)算執(zhí)行過程的控制和管理，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況。收入預(yù)算是學(xué)校事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)采取有效措施將預(yù)算收入按時限、按規(guī)定要求及時、足額收納入賬；支出預(yù)算按月或季度撥款或預(yù)算指標，沒有特殊情況嚴禁超進度，超預(yù)算支付，不得赤字運行。第十九條 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校各級單位必須強化預(yù)算觀念，強調(diào)計劃性，避免盲目性和隨意性。真正使學(xué)校經(jīng)濟運行步入良性循環(huán)軌道，保證各項事業(yè)持續(xù)，穩(wěn)定、健康發(fā)展。 第四章 收入管理第二十條 學(xué)校收入是學(xué)校開展教學(xué)、科研及其它活動依法取得的非償還性資金。主要包括：財政補助收入，上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（一）財政補助收入是指學(xué)校從各級財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費撥款。具體包括：1．教育經(jīng)費撥款，即學(xué)校從中央和地方財政取得的用于發(fā)展教育事業(yè)的經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。 2．科研經(jīng)費撥款，即學(xué)校從有關(guān)主管部門取得的科學(xué)研究經(jīng)費，包括科學(xué)事業(yè)費和科技三項費等以及從其他部委、地方政府部門取得用于科學(xué)研究的財政性撥款。 3．其他經(jīng)費撥款，即學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費撥款。包括公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。 （二）上級補助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。 （三）事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動所取得的收入，包括： 1．教育事業(yè)收入，即學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個人收取的培養(yǎng)費、學(xué)費、住宿費收入，以及實驗室、計算中心、電教中心等對外開放取得的教學(xué)服務(wù)收入。2．科研事業(yè)收入，即學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進行科技咨詢和科技服務(wù)所取得的收入和其他科研收入等。學(xué)校對科研撥款和收入實行集中管理。凡科研課題組以學(xué)校名義與校外單位簽訂的科研合同（協(xié)議），所獲得的各類科研經(jīng)費都必須匯入學(xué)校財務(wù)處指定的賬戶，由財務(wù)處按學(xué)校規(guī)定辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。各院（系）不得以任何理由自行收取，不得轉(zhuǎn)移到院（系）辦公司，更不得轉(zhuǎn)移到校外單位?？蒲许椖繉嵭姓n題組長負責(zé)制，課題組長承擔(dān)項目的經(jīng)濟責(zé)任。 （四）經(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 （五）附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨立核算單位，按照有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。 （六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益，捐贈收入。利息收入等。 第二十一條 學(xué)校應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，不得一味追逐收益而損害國家和公眾利益。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。各單位不得自立收費項目，提高收費標準，不得自制自購收據(jù)和發(fā)票。 第二十二條 學(xué)校各項收入必須按規(guī)定及時足額上繳財務(wù)部門，全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。任何單位不得私設(shè)小金庫、賬外賬，不得截留學(xué)校各項收入，嚴防收入游離于預(yù)算管理之外，搞資金體外循環(huán)。第五章 支出管理 第二十三條 支出是指學(xué)校開展教
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