【正文】 設(shè)施；經(jīng)營商品來源，采購、配送方式；環(huán)保、消防安全方案。 　　iii汽車經(jīng)營范圍、規(guī)模與場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員相適應(yīng)的分析說明。 　　（3）汽車供應(yīng)商（汽車生產(chǎn)企業(yè)或汽車總經(jīng)銷商，下同）出具的《汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)書》（范本見附件2，下同）。其中經(jīng)營進(jìn)口汽車的，應(yīng)提供其在境內(nèi)的汽車總經(jīng)銷商出具的《汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)書》。 　?。?）擬設(shè)立企業(yè)合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件。 　?。?）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明。 　　投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告。 　?。?）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告。 　?。?）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書。 　?。?）工商管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。 　　（9）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外。（二）成品油分銷申報程序及審批時限外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍涉及成品油分銷的，由省級商務(wù)主管部門在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，不予以批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營許可證》、《成品油倉儲經(jīng)營許可證》、《成品油零售經(jīng)營許可證》的申領(lǐng)等按《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令[2006]第23號）的規(guī)定執(zhí)行。申報材料成品油批發(fā)企業(yè)除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供：（1）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道證明文件； 　?。?）具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GBJ7484）證明文件； 　?。?）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施證明文件； 　?。?）油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定證明文件； 　?。?）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員證明文件； 　?。?）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求證明文件； 　?。?）各項管理制度文件。成品油零售企業(yè)除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供：（1）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議； 　?。?）符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃證明文件； 　?。?）加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)證明文件； 　　（4）加油站建設(shè)符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定證明文件； 　?。?）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員證明文件； 　?。?）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提交符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定證明文件。（三）藥品分銷申報程序及審批時限省級商務(wù)主管部門征求同級藥品監(jiān)督管理部門意見，或由申報企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的同意企業(yè)籌建意見書或藥品經(jīng)營許可證，自收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，不予以批準(zhǔn)的，書面說明理由。申報材料除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供省級藥品監(jiān)督管理部門出具的同意意見或企業(yè)籌建同意意見書或藥品經(jīng)營許可證。（四）音像制品分銷（零售）申報程序及審批時限中外合作音像制品零售企業(yè)向所在地省級文化主管部門提出申請，省級文化主管部門在30個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)立項或不予批準(zhǔn)立項的決定； 不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。 省級文化主管部門批準(zhǔn)立項后，中外合作音像制品零售企業(yè)向省級商務(wù)主管部門提出設(shè)立企業(yè)申請，省級商務(wù)主管部門在30個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不批準(zhǔn)的，書面說明理由。申報材料（1）設(shè)立申請書；（2）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)省級文化主管部門批準(zhǔn)的項目建議書或可行性研究報告；（3）省級文化主管部門對該合作項目的立項批準(zhǔn)文件；（4）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；（5）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報告確認(rèn)文件；（6）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；（7）擬設(shè)立合作經(jīng)營企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （8）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單；（9）省級商務(wù)主管部門要求提供的其他材料。三、審核要點（一）新設(shè)立商業(yè)企業(yè)明確公司名稱、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本，以及投資總額和注冊資本的差額部分如何解決，經(jīng)營范圍應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)設(shè)立符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；明確中外方（特別是外方）投資者背景情況（包括實際控制人、國內(nèi)外投資情況等），涉及境內(nèi)企業(yè)/自然人境外投資后轉(zhuǎn)投境內(nèi)新設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)提交境外投資的批準(zhǔn)文件/外匯登記材料；明確出資方式和期限，外國投資者應(yīng)以外匯出資，以人民幣利潤出資的，應(yīng)由相應(yīng)的利潤以及相關(guān)完稅證明；涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)議的，應(yīng)作為合同附件一并上報審批；涉及商標(biāo)、品牌、商號及同業(yè)競爭等問題的，合同章程中應(yīng)約定相關(guān)內(nèi)容。涉及環(huán)保、土地的，應(yīng)取得相關(guān)部門批準(zhǔn)；明確員工使用及對就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成）。（二）并購境內(nèi)商業(yè)企業(yè)明確公司并購前設(shè)立手續(xù)是否完備（包括環(huán)保、土地手續(xù)是否齊全），明確注冊資本及出資情況、國內(nèi)所投資企業(yè)情況及經(jīng)營狀況、市場份額、排名情況； 明確公司并購后的投資總額、注冊資本，及投資總額和注冊資本的差額部分如何解決，經(jīng)營范圍應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，需要前置審批或征求相關(guān)單位意見的，應(yīng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件或取得相關(guān)書面意見，且合同、章程中的上述相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與其一致；明確中外并購各方的主體，特別是外國投資者背景情況（包括實際控制人、國內(nèi)外投資情況及經(jīng)營狀況、市場份額、排名情況等），與被并購企業(yè)是否存在同一實際控制人以及關(guān)聯(lián)關(guān)系；明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓、認(rèn)購增資或資產(chǎn)并購的作價依據(jù)及對價支付方式及時間，涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，需評估并履行國資備案手續(xù)、進(jìn)場交易，如協(xié)議轉(zhuǎn)讓未進(jìn)場交易，原則上應(yīng)省級以上國資管理部門批準(zhǔn)；增資并購的，應(yīng)明確增資用途。涉及職工安置的，是否經(jīng)職工代表大會通過或當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案，如解雇職工，則安置方案應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T批準(zhǔn)；涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可協(xié)議的，應(yīng)作為合同附件一并上報審批；涉及商標(biāo)、品牌、商號及同業(yè)競爭等問題的，合同章程中應(yīng)約定相關(guān)內(nèi)容；涉及外國投資者并購上市公司股權(quán)或增持上市公司股份的，應(yīng)按照戰(zhàn)略投資的有關(guān)規(guī)定報商務(wù)部審批；了解公司社會責(zé)任履行情況，如員工使用及對就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開展情況。（三）已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍明確公司投資總額、注冊資本以及原出資情況、環(huán)保、土地手續(xù)是否齊全；明確經(jīng)營范圍變更是否涉及新增投資或資產(chǎn)并購等情況，需要前置審批或征求相關(guān)單位意見的，應(yīng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件或取得相關(guān)書面意見，且合同、章程中的上述相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與其一致；涉及鼓勵類變更為允許類的，應(yīng)核實享受減免稅優(yōu)惠政策是否到期，是否存在補繳稅款問題；涉及進(jìn)出口配額許可證專項管理商品的，應(yīng)先辦理相關(guān)申請立項手續(xù)；了解公司社會責(zé)任履行情況，如員工使用及對就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開展情況。（四）再投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)注冊資本已繳清；開始盈利；依法經(jīng)營，無違法經(jīng)營記錄；外商投資企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；被投資公司經(jīng)營范圍屬于限制類的，省級商務(wù)主管部門審批之前，應(yīng)征求有關(guān)行業(yè)管理部門的意見；被投資公司屬于外商投資企業(yè)的，按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的規(guī)定》辦理。了解公司社會責(zé)任履行情況，如員工使用及對就業(yè)的貢獻(xiàn)情況（人數(shù)、教育學(xué)歷、農(nóng)民工等成分構(gòu)成），節(jié)能減排開展情況。（五）涉及配額許可證專項管理商品分銷除一般商品分銷外，企業(yè)經(jīng)營范圍中應(yīng)注明“以上商品進(jìn)出口不涉及國營貿(mào)易、進(jìn)出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證等專項管理的商品”。從事礦產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其經(jīng)營范圍中需加注“不含鐵礦石、鋁土礦”。涉及進(jìn)出口配額許可證專項管理商品的外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立，須先由省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部申請進(jìn)出口配額許可證。四、外商投資商業(yè)企業(yè)備案要求（一）備案范圍新設(shè)外商投資商業(yè)企業(yè)及現(xiàn)有外商投資商業(yè)企業(yè)變更涉及信息表中由省級商務(wù)主管部門填寫內(nèi)容的部分，均需填寫（更新）信息表。（二）具體備案要求外商投資商業(yè)企業(yè)備案是指省級商務(wù)主管部門按《外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)》（以下稱系統(tǒng)）中《商業(yè)企業(yè)信息表》（以下稱信息表）的要求填寫和更新相關(guān)內(nèi)容。備案工作應(yīng)與省級商務(wù)主管部門批復(fù)同步進(jìn)行。現(xiàn)有外商投資商業(yè)企業(yè)未在系統(tǒng)中填寫信息表的，依據(jù)現(xiàn)有審批權(quán)限，由企業(yè)的所在地省級商務(wù)主管部門通知企業(yè)提供相關(guān)資料完成補錄工作。外商投資商業(yè)企業(yè)關(guān)閉門店可單獨向省級商務(wù)主管部門備案或在變更申請時一并備案，省級商務(wù)主管部門應(yīng)及時填寫和更新信息表。外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定的商品的，應(yīng)在備案后按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，在獲得相應(yīng)資質(zhì)后方可開展經(jīng)營。我部將在系統(tǒng)中定期檢查和不定期抽查各地執(zhí)行情況，對未按規(guī)定及時、完整備案的，將視情況在商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)給予通報批評、并責(zé)令限期整改，限期未改，收回審批權(quán)限。（三）備案表及說明商業(yè)企業(yè)信息備案表企業(yè)名稱注冊地址投資總額注冊資本股權(quán)結(jié)構(gòu)中方：（出資額）（占比）外方：（出資額）（占比）經(jīng)營范圍經(jīng)營期限法人代表（以上內(nèi)容由系統(tǒng)根據(jù)存根內(nèi)容自動生成，以下內(nèi)容由商務(wù)主管部門填寫）外方實際出資人重點商品（多選）分銷方式（多選）店鋪數(shù)量及投資額 加油站數(shù)量及投資額店鋪/加油站明細(xì)表序號門店名稱地址面積（平 方米）商標(biāo)/標(biāo)識12…填報人填報時間填報原因（多選）說明：以上內(nèi)容將根據(jù)情況不斷完善和修改。 注明多選填報的內(nèi)容，由系統(tǒng)以下拉框的形式提供選項，其中：重點商品包括：鋼材、貴金屬、鐵礦石、燃料油、天然橡膠、圖書、報紙、雜志、汽車、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、原油、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花分銷方式包括：批發(fā)、零售等經(jīng)營業(yè)態(tài)包括：食雜店、便利店、折扣店、超市、大型超市、倉儲會員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、購物中心、廠家直銷中心、電視購物、郵購、網(wǎng)上商店、自動售貨亭、電話購物等17種業(yè)態(tài)。涉及汽車品牌銷售的，應(yīng)在店鋪/加油站明細(xì)表中說明授權(quán)企業(yè)名稱、授權(quán)銷售的汽車品牌、授權(quán)使用的店鋪名稱。填報原因包括：新設(shè)、變更經(jīng)營范圍、新設(shè)店鋪、新設(shè)加油站、變更股權(quán)結(jié)構(gòu)、外方實際出資人及關(guān)閉店鋪等。外方實際出資人：要求企業(yè)披露其投資方的實際控制人。五、其它（一）關(guān)于保稅區(qū)外商投資企業(yè)申報分銷業(yè)務(wù)保稅區(qū)外商投資企業(yè)可依法申請分銷權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)取得分銷權(quán)后，該企業(yè)可自行辦理報關(guān)及外匯核銷等手續(xù)，并以對外貿(mào)易經(jīng)營者身份將貨物分銷至境內(nèi)區(qū)外。經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，保稅區(qū)外商投資企業(yè)可以在區(qū)外設(shè)立經(jīng)營性分支機構(gòu)。保稅區(qū)外商投資企業(yè)向原審批機關(guān)提出注冊地點變更（區(qū)外）申請，需對原經(jīng)營范圍進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，刪去按規(guī)定只允許在保稅區(qū)內(nèi)開展的相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)原審批機關(guān)征求區(qū)外擬變更注冊地商務(wù)主管部門的意見并獲得同意后，企業(yè)可依法將注冊地遷出保稅區(qū)。（二）關(guān)于特許經(jīng)營備案關(guān)于備案部門及權(quán)限省級商務(wù)主管部門備案權(quán)限：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營活動的，向所在地省級商務(wù)主管部門備案。商務(wù)部備案權(quán)限：跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營活動的，向商務(wù)部備案。備案程序、時限特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)向有權(quán)的商務(wù)主管部門備案。商務(wù)主管部門自收到特許人提交的符合《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定的文件、資料之日內(nèi)予以備案。特許人提交的文件、資料不完備的，商務(wù)主管部門可以要求其在7日內(nèi)補充提交。申請條件特許人擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源。擁有成熟的經(jīng)營模式，具備違背特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。應(yīng)當(dāng)擁有至少2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年。外商投資企業(yè)作為特許人，其經(jīng)營范圍中應(yīng)有特許經(jīng)營的內(nèi)容。第二部分 外商投資道路運輸?shù)炔糠中袠I(yè)審批指引一、外商投資道路運輸（旅客運輸）（一）申報程序及審批時限申請人應(yīng)先向公司注冊地交通主管部門申請，在收到國務(wù)院交通主管部門頒發(fā)的外商投資道路運輸業(yè)立項批件或者變更批件后30日內(nèi)，由公司注冊地商務(wù)主管部門對申請材料初核后，向省級商務(wù)主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；省級商務(wù)主管部負(fù)責(zé)審批。 省級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到全部申請文件之日起30個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，不予以批準(zhǔn)的，書面說明理由。（二）申請條件： 外商投資道路旅客運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。 外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)符合以下條件： 　　主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)； 　外資股份比例不得多于49％； 　　企業(yè)注冊資本的50％用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造； 　　投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。 （三）申請材料國務(wù)院交通主管部門頒發(fā)的外商投資道路運輸業(yè)立項批件或者變更批件；