【正文】 改。、招標(biāo)文件的澄清、修改及有關(guān)補(bǔ)充通知在交易中心網(wǎng)站發(fā)布。招標(biāo)文件的澄清、修改及有關(guān)補(bǔ)充通知一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人。、招標(biāo)文件的修改補(bǔ)充作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。、招標(biāo)文件的澄清或修改均以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。、為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改等內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的澄清或修改中予以明確。若澄清或修改中沒(méi)有明確延長(zhǎng)時(shí)間，即表示投標(biāo)時(shí)間不延長(zhǎng)。7 / 41三、投標(biāo)總則1投標(biāo)文件的編寫投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)語(yǔ)言和計(jì)量單位：投標(biāo)文件和來(lái)往函件應(yīng)用中文書寫，投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其它語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，以中文為準(zhǔn)，計(jì)量單位應(yīng)使用國(guó)際公制單位。投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項(xiàng)目，并在通過(guò)準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實(shí)施效果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報(bào)價(jià)，對(duì)在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場(chǎng)劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全運(yùn)行及使用所必需但招標(biāo)文件沒(méi)有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說(shuō)明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)承包人免費(fèi)提供，招標(biāo)人將不再支付任何費(fèi)用。對(duì)超出常規(guī)、具有特別意義或會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)非議的報(bào)價(jià)須作出特別說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說(shuō)明，如投標(biāo)人對(duì)指定的技術(shù)要求建議做任何改動(dòng)，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的對(duì)應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在服務(wù)響應(yīng)表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)需求指標(biāo)要求的或偽造、變?cè)熳C明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)不予采信。8 / 41投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由技術(shù)部分、商務(wù)部分和唱標(biāo)信封構(gòu)成。技術(shù)部分、商務(wù)部分須按照第四章的要求裝訂：技術(shù)部分和商務(wù)證明部分可合裝或分別單獨(dú)裝訂成冊(cè)。唱標(biāo)信封應(yīng)按第四章的要求制作。1投標(biāo)全部投標(biāo)文件應(yīng)一式五份密封提交，其中，正本（紙質(zhì)）一份，副本（紙質(zhì)）四份，在文件封面右上角顯著注明“正本”和“副本”字樣，并加蓋公章。副本內(nèi)容可采用正本的復(fù)印件。一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。另外，還須提交電子文檔（要求磁盤或光盤介質(zhì)，或格式，不留密碼，無(wú)病毒，不壓縮） 、投標(biāo)一覽表（紙質(zhì)）復(fù)印件、投標(biāo)人法定代表人證明書（紙質(zhì)）復(fù)印件、投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托書（紙質(zhì)）復(fù)印件、投標(biāo)保證金進(jìn)賬證明（紙質(zhì)）復(fù)印件、保證金退還說(shuō)明（紙質(zhì)）原件各一份。投標(biāo)文件須由投標(biāo)人的合法授權(quán)代表正式簽署，任何涂改或修正（如有）必須由原簽署人簽字確認(rèn)。所有投標(biāo)文件及樣板（如有）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)（時(shí)間及地點(diǎn)以第一章投標(biāo)邀請(qǐng)為準(zhǔn)） ，憑法人代表證明書及授權(quán)人委托書及委托人身份證（僅限于法人不出席的情況下）原件提交投標(biāo)文件。若出現(xiàn)以下情況，招標(biāo)人將拒絕接收投標(biāo)文件：（）在投標(biāo)截止期后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封和標(biāo)志的；（）投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時(shí)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)或未按要求簽到的；（）在投標(biāo)截止期前，法定代表人提交投標(biāo)文件，未同時(shí)提交本人身份證和法定代表人證明書原件，或委托代理人提交投標(biāo)文件，未同時(shí)提交本人身份證、法定代表人證明書原件和法定代表人授權(quán)委托證明書原件的；（）開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人沒(méi)有按要求提供投標(biāo)擔(dān)保的。（）在開(kāi)始接收投標(biāo)文件時(shí)間至開(kāi)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間（含開(kāi)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間）期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須到廣州公共資源交易中心事先確定的開(kāi)標(biāo)室憑身份證簽到。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人凡未憑身份證按時(shí)到達(dá)開(kāi)標(biāo)室的或簽到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與報(bào)名時(shí)不一致的，其投標(biāo)文件由招標(biāo)人作廢標(biāo)處理。所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)單位公章。投標(biāo)文件的9 / 41正本、副本、投標(biāo)一覽表的副本應(yīng)分別獨(dú)立密封于投標(biāo)文件正本信封或包封、投標(biāo)文件副本信封或包封、唱標(biāo)信封或包封內(nèi)，投標(biāo)保證金進(jìn)帳證明及投標(biāo)保證金退還說(shuō)明應(yīng)按要求裝入唱標(biāo)信封內(nèi)，并在每一信封或包封的封面上寫明：收件人名稱： 項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱： 包裝內(nèi)容：投標(biāo)文件正本副本唱標(biāo)信封 投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：傳真電話：在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間年 月 日上午 ： 時(shí)前不得啟封① 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。② 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不退還投標(biāo)人的投標(biāo)文件及遞交的其它資料。1投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為天，中標(biāo)承包人的投標(biāo)有效期自動(dòng)延長(zhǎng)至合同終止為止。在特殊情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，其投標(biāo)保證金將被無(wú)息退還，但其投標(biāo)將會(huì)被拒絕；同意延期的投標(biāo)人根據(jù)原截止期，其權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止期。1投標(biāo)保證金（）投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表所述金額和時(shí)間，向廣州公共資源交易中心遞交投標(biāo)保證金，其他有關(guān)遞交事宜，請(qǐng)自行咨詢廣州公告資源交易中心。（）開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人沒(méi)有按要求提供投標(biāo)擔(dān)保的，其投標(biāo)文件不予開(kāi)啟并由招標(biāo)人作廢標(biāo)處理。（）未中標(biāo)的投標(biāo)擔(dān)保將盡快退還（不計(jì)算利息） ，最遲不超過(guò)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后的個(gè)工作日。（）中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，在簽署合同并按要求提供了履約擔(dān)保后予以退還（不計(jì)算利息） 。（）如有下列情況之一的，將沒(méi)收投標(biāo)擔(dān)保：10 / 41）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書；）中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)按要求提交履約擔(dān)保；）中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。1投標(biāo)的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可采用書面通知的形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)修改或撤回其投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件作任何修改。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)1評(píng)標(biāo)須知（1） 關(guān)于評(píng)標(biāo)方案① 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的每位成員（簡(jiǎn)稱評(píng)委）應(yīng)仔細(xì)地閱讀并確認(rèn)已經(jīng)正確理解了評(píng)標(biāo)方案；② 評(píng)委如對(duì)評(píng)標(biāo)方案有異議，應(yīng)在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前提出。（2） 關(guān)于評(píng)標(biāo)紀(jì)律① 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；② 評(píng)委應(yīng)本著客觀、公正的原則獨(dú)立給出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；③ 評(píng)委之間不得相互串通進(jìn)行評(píng)分；④ 評(píng)委不得試圖影響其他評(píng)委的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（3） 關(guān)于評(píng)標(biāo)責(zé)任① 評(píng)委應(yīng)在其書面評(píng)審意見(jiàn)上簽字確認(rèn)；② 評(píng)委對(duì)其所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（4） 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，如事先不知情的，應(yīng)在招標(biāo)代理宣讀投標(biāo)人名單及評(píng)標(biāo)紀(jì)律后主動(dòng)提出回避：① 是投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；② 項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員；③ 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；④ 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。（5） 關(guān)于保密11 / 41評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。（6） 罰則① 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處一萬(wàn)元以下的罰款；② 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，招標(biāo)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。開(kāi)標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按本投標(biāo)須知第項(xiàng)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定該項(xiàng)目計(jì)算評(píng)標(biāo)參考價(jià)的下浮率，計(jì)算評(píng)標(biāo)參考價(jià)的下浮率從、 、 、 、 、 、中通過(guò)搖珠機(jī)隨機(jī)抽取。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)期限和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文件文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備驗(yàn)。12 / 41如開(kāi)標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表須當(dāng)場(chǎng)提出。開(kāi)標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽名確認(rèn)。2 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》以及《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和地方政府關(guān)于政府招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。2 評(píng)標(biāo)本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分方法。評(píng)標(biāo)分兩個(gè)階段進(jìn)行：投標(biāo)文件符合性審查和投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審。具體方法及流程如下：（）符合性審查各評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行符合性審查。符合性審查必須根據(jù)招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人的要求和投標(biāo)文件中的響應(yīng)進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵指標(biāo)服務(wù)要求等未能達(dá)到招標(biāo)文件中的規(guī)定或有虛假情況時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)取消其評(píng)審資格。投標(biāo)人只有完全通過(guò)符合性審查，才能進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評(píng)審，否則視為無(wú)效投標(biāo)。（詳見(jiàn)符合性審查表）（）投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審當(dāng)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人多于或等于家時(shí)，按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重、符合性審查結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)部分、商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)審和比較，評(píng)出其技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分。再按照“綜合得分技術(shù)得分商務(wù)得分價(jià)格得分”的公式，計(jì)算各有效投標(biāo)文件的綜合得分，并按照綜合得分從高到低排列先后次序（出現(xiàn)并列得分時(shí)，價(jià)格低者排名在前） 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)綜合得分情況推薦出排名前三名分別作為第一中標(biāo)侯選人、第二中標(biāo)候選人和第三中標(biāo)候選人。當(dāng)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人少于家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)文件，提請(qǐng)依法重新招標(biāo)。投標(biāo)申請(qǐng)人參加兩個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，只可中標(biāo)一個(gè)標(biāo)段，不得兼中。評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)委對(duì)各標(biāo)段按各自的招標(biāo)控制價(jià)從高到低順序進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，如果一個(gè)