【正文】 （三） 安全資質(zhì)包括承包商安全施工資質(zhì)（見附件3）、外委單位資質(zhì)（見附件4），內(nèi)容有以下幾個方面（以下證書及證明材料應真實可靠、印制清晰、無過期及超期未進行審核的情況。如果提交復印件，需加蓋公章并注明使用范圍及期限）：1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表資格證明書、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證、資質(zhì)等級證書、職業(yè)健康安全事故管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、質(zhì)量管理體系認證證書等；2. 從事鍋爐、壓力管道、起重機械等設施的安裝、改造或維修必須具有省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設備安裝改造維修許可證；3. 從事電力設施安裝、維修、試驗應取得相應等級的承裝（修、試）電力設施許可證、無損檢驗許可證；4. 近3年完成的相同或相似項目業(yè)績和近3年安全施工記錄（需提供地方政府安全監(jiān)督管理部門的證明材料）；5. 特種（設備）作業(yè)人員資質(zhì)證書、專職安監(jiān)人員資格證書、崗位技能資格證明（國家職業(yè)資格證書、培訓機構(gòu)或承包商組織進行職業(yè)技能培訓考試合格的證明）；6. 承包商負責人和安全管理人員簡歷。7. 同類工程業(yè)績表；8. 承包商安全管理制度目錄；9. 工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品統(tǒng)計表、檢驗報告；10. 法律法規(guī)、公司規(guī)定的其他條件。（四） 將審核后的外委承包商安全資格材料報經(jīng)營管理部、安全監(jiān)察部審核、備案。（五） 負責外委承包商的外委單位人員資質(zhì)（見附件5）審核、備案，內(nèi)容包括：1. 外委人員基本信息表、有效身份證復印件、崗位技能資格證明、職業(yè)健康體檢證明、外委人員人身傷害保險證明等。2. 人員年齡需控制在18—55周歲。工程師需出具有關(guān)執(zhí)業(yè)資格證明，可控制在60周歲以下。特種作業(yè)人員年齡控制在50周歲以下。以上所說年齡包括本數(shù)。3. 項目負責人授權(quán)委托書、安全資格證、安全員任命書、安全員安全資格證。4. 特種作業(yè)（操作）人員資格證。5. 其他崗位需要的技能資格證明；（六） 審核合格的人員，責任管理部門需填寫《外委人員安全教育培訓檔案》（見附件6），并將人員資質(zhì)原件同時報安全監(jiān)察部備案。（七） 負責建立外委人員資質(zhì)臺賬、人員變更臺賬，做好人員信息登記，于每月10號前將人員變更臺賬報人力資源部及安全監(jiān)察部備案。（八） 負責外委承包商人員的部門級安全教育、培訓工作。（九） 工期在10天以下的外委項目（含周六日），外委人員可以不參加三級教育培訓，責任管理部門需向外委單位進行安全技術(shù)交底（見附件8），并全程陪同外委單位人員工作，直至項目竣工或服務完成。（十） 負責建立、健全責外委承包商管理臺帳，定期檢查外委承包商的安全教育培訓、安規(guī)考試、安全技術(shù)交底臺帳及記錄，結(jié)合外委項目安全要求對工作人員進行檢查。（十一） 負責對承包單位負責人和工程技術(shù)人員進行工程項目的整體安全技術(shù)交底，并備案（見附件8）。（十二） 負責按照公司安全管理目標分解制定外委承包商的安全管理目標并嚴格控制。（十三） 向外委承包商傳達有關(guān)安全文件和事故通報，對外委承包商的安全文件和事故通報學習記錄進行檢查。（十四） 負責對外委承包商現(xiàn)場工作安全進行監(jiān)督、檢查、評價、反饋。（十五） 監(jiān)督檢查外委承包商特種作業(yè)、危險作業(yè)人員持證上崗及安全措施的制定和執(zhí)行情況。（十六） 監(jiān)督檢查外委承包商“三票三制”的執(zhí)行情況。負責向安全監(jiān)察部報送三種人培訓名單，填寫《工作票三種人資格申報表》（見附件7）。（十七） 負責外委承包商現(xiàn)場文明生產(chǎn)的規(guī)劃、管理及驗收、評價工作。（十八） 項目竣工或服務結(jié)束后，外委承包商未出現(xiàn)《安全管理協(xié)議》中規(guī)定的扣除安全保證金事故的，責任管理部門負責協(xié)助外委承包商辦理安全保證金退還事宜，《關(guān)于返還安全風險保證金的申請》（見附件9）。第三章 外委承包商安全責任第十三條 外委承包商安全責任（一） 外委承包商必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及公司各項安全管理規(guī)章制度。（二） 按照公司管理要求報審相關(guān)安全資質(zhì)，審查合格后方可入廠開展工作。（三） 負責制定安全管理目標的保障措施，并嚴格控制。（四） 按照神華集團本質(zhì)安全管理體系建設的要求，制定承包方危險點分析及安全措施、重大危險源管控措施和安全技術(shù)措施，并經(jīng)公司相關(guān)部門會審完善后實施。（五） 外委承包商項目經(jīng)理是外委承包商在該項目的第一安全責任人，按照公司的各項安全管理規(guī)定，建立、健全安全、培訓和職業(yè)健康管理組織機構(gòu)，按要求配置專、兼職安全管理人員。具有兩級機構(gòu)的承包商應設有專職安全管理機構(gòu)。外委承包商人員在15人以上必須設立安全管理機構(gòu)。人數(shù)在15人以內(nèi)施工隊伍應配備1名兼職安全員，人數(shù)在15人及以上的施工隊伍應按照3%的比例配備專職安全員，至少配備一名。（六） 完善安全管理規(guī)章制度，建立、健全員工安全管理臺帳（包括有關(guān)簡歷、身份證復印件、專業(yè)資質(zhì)證明、職業(yè)體檢證明、勞動合同、人身保險、違章記錄等。項目經(jīng)理應有項目授權(quán)委托書及安全資格證書，安全員應有安全資格證書），及時辦理居住證，并報公司安全監(jiān)察部備案。（七） 負責本單位人員的安全教育及培訓工作。定期開展安全教育及培訓，并建立安全教育、培訓檔案。（八） 熟悉現(xiàn)場環(huán)境，對其工作范圍內(nèi)的設備、設施以及生產(chǎn)現(xiàn)場安全情況進行詳細摸底。（九） 按時參加公司安全會議，接受公司的安全、培訓和職業(yè)健康監(jiān)督檢查。（十） 按照公司要求完善值班制度，及時處理各種各類性質(zhì)的設備缺陷以及突發(fā)性事件。（十一） 執(zhí)行公司“三票三制”相關(guān)規(guī)定。（十二） 組織本單位員工學習公司及相關(guān)部門傳達的有關(guān)安全文件和事故通報，同時完善學習記錄。（十三） 按要求配發(fā)安全勞動保護用品，并建立臺賬。（十四） 切實開展班前、班后會，認真進行技術(shù)交底，總結(jié)安全工作情況，提出安全要求。（十五） 做好本單位現(xiàn)場工作安全的自檢、自查工作，保證人身及設備安全。（十六） 現(xiàn)場工作過程中，必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。（十七）人員年齡需控制在18—55周歲。工程師需出具有關(guān)執(zhí)業(yè)資格證明，可控制在60周歲以下。特種作業(yè)人員年齡控制在50周歲以下。以上所說年齡包括本數(shù)。嚴禁聘用未成年人和不適合現(xiàn)場安全工作要求的老、弱、病、殘人員。（十八） 特種作業(yè)（操作）人員，必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓，持有相關(guān)合格證，并持證上崗。（十九） 制定承包方危險點分析及安全措施，并經(jīng)過承包方安全技術(shù)負責人批準，報安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部審核同意后監(jiān)督實施。（二十） 建立、健全隱患排查和治理制度，按照公司《事故隱患整改管理辦法》進行隱患排查和治理，嚴格按照“五定”原則完成隱患整改治理。（二十一） 生產(chǎn)過程中發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況時，必須立即報告責任管理部門和安全監(jiān)察部，保護事故現(xiàn)場，并積極組織事故救援，配合事故調(diào)查，查清事故原因，按照“四不放過”原則，落實整改措施，落實有關(guān)單位及相關(guān)人員責任，并按《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定》，如實填報相關(guān)報表，及時通報公司，接受公司的監(jiān)督考核。（二十二） 因外委承包商的原因給公司、己方或第三方造成人身傷害或死亡，均由外委承包商按國家有關(guān)規(guī)定承擔相應責任；因外委承包商的原因給公司、己方或第三方造成設備事故或經(jīng)濟損失，均由外委承包商負責并賠償造成的一切經(jīng)濟損失。（二十三） 因第三方的責任造成外委承包商方人員人身傷害或死亡，則由第三方按國家有關(guān)規(guī)定承擔相應責任。第十四條 外委承包商在簽訂承包合同的同時，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方應承擔的安全責任，本辦法對承包商的約束規(guī)定要納入安全生產(chǎn)管理協(xié)議中。第十五條 安全生產(chǎn)管理協(xié)議應包括以下內(nèi)容：（一） 安全生產(chǎn)職責、負責管理的區(qū)域范圍；（二） 作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；（三） 應遵守的發(fā)包單位安全制度和規(guī)程；（四） 在安全生產(chǎn)方面承擔的責任、義務和享有的權(quán)利；（五） 對安全生產(chǎn)管理的考核與獎罰；（六） 明確發(fā)生事故后應承擔的責任，事故應急救援、各類事故的經(jīng)濟賠償、善后處理，安全風險保證金的交納等事項及有關(guān)資金額度的約定；（七） 對事故的報告、統(tǒng)計歸屬、配合調(diào)查處理等做出規(guī)定；（八） 法律法規(guī)或合同規(guī)定必須納入的其他內(nèi)容。第十六條 安全生產(chǎn)管理協(xié)議應加蓋合同專用章，作為合同的附件與合同具有同等法律效力。第十七條 安全生產(chǎn)管理協(xié)議應報安全監(jiān)察部門審核和備案，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的工程嚴禁開工。第十八條 公司外委業(yè)務必須執(zhí)行安全風險保證金制度。安全風險保證金主要用于安全風險考核獎罰和安全質(zhì)量考核獎罰；交納數(shù)額要保證施工期內(nèi)的安全獎罰所需，原則上不低于工程總價款的5%，具體數(shù)額應在雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議中明確。施工結(jié)束后返還剩余的安全風險保證金。第十九條 承包商出現(xiàn)安全事故不能支付安全事故罰款以及承擔賠償責任時，發(fā)包單位有權(quán)從安全風險保證金中扣除代繳；如果安全風險保證金數(shù)額不足，可以從工程價款中扣除。第二十條 由于承包商原因造成設備停運、損壞，以及火災、人身傷亡等事件，應接受發(fā)包單位的處罰。對于情節(jié)嚴重的，發(fā)包單位有權(quán)中止該項工程合同的執(zhí)行。第四章 外委承包商安全管理第二十一條 外委承包商應與每位從業(yè)人員簽訂一定期限的勞動合同。在承包業(yè)務期間，承包商從業(yè)人員、安全設備設施不得隨意變更；特殊原因需要變更或增減時，須經(jīng)外委業(yè)務管理部門和安全監(jiān)察部門審查批準，否則，以非法轉(zhuǎn)包處理，責令限期整改，當達不到要求時，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。第二十二條 所有外委人員必須由承包商進行強制性安全培