【正文】 湖北 “一個(gè)月”改為“15日”。38陜西 。“并應(yīng)突出監(jiān)理工作的事前預(yù)控、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)。不采納北京市監(jiān)理規(guī)范和建設(shè)部監(jiān)理規(guī)范有相關(guān)規(guī)定。39 改為：工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工圖及與專業(yè)工程相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。不采納建設(shè)部監(jiān)理規(guī)范（）已明確。二、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》（征求意見稿）反饋意見匯總處理表（5）序號(hào)章節(jié)內(nèi)容省份反饋意見處理結(jié)論備注404施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作陜西 改為：經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。采納　41 改為：經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目建議單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。不采納建設(shè)部監(jiān)理規(guī)范（）有相應(yīng)規(guī)定。42湖北 “質(zhì)量管理體系”改為“質(zhì)量管理與保證體系”，去掉后面的“質(zhì)量保證體系”。不采納原文表述更準(zhǔn)確。43陜西 改為：施工組織設(shè)計(jì)和施工方案經(jīng)審定后，承包單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施過(guò)程中因條件變化如需做較大的變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意。采納　44四川 建議增加：項(xiàng)目審批手續(xù)；臨時(shí)材料的堆放場(chǎng)地是否具備。不采納不屬于監(jiān)理核查開工條件內(nèi)容；45陜西 改為：承包單位完成第一個(gè)準(zhǔn)備開工項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作后，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的《工程開工／復(fù)工報(bào)審表》及相關(guān)資料，具備開工條件時(shí)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。不采納本條款規(guī)定的是項(xiàng)目開工起始時(shí)間。46遼寧 建議刪除。根據(jù)實(shí)際工作，項(xiàng)目的承擔(dān)單位無(wú)法保證這些條件的完成。不采納原文根據(jù)合同約定內(nèi)容擬定。47陜西 承包單位完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查確認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位和承包單位的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)簽發(fā)《工程開工／復(fù)工報(bào)審表》，并報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。采納　48 原文末尾應(yīng)增加“并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”。不采納。二、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》（征求意見稿）反饋意見匯總處理表（6）序號(hào)章節(jié)內(nèi)容省份反饋意見處理結(jié)論備注494施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作福建 測(cè)量高程應(yīng)由承包單位復(fù)核，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。不采納意思相近50山西 “村鎮(zhèn)整理”改為“土地整理”。不采納符合規(guī)范用語(yǔ)。51陜西 改為：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件及施工圖進(jìn)行項(xiàng)目單元工程劃分，征得項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位同意后，報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門認(rèn)定。采納　52福建 單元?jiǎng)澐謶?yīng)由承包單位完成，且應(yīng)明確根據(jù)什麼規(guī)程劃分，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。采納　53遼寧 “報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)定”改為報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門備案。不采納已進(jìn)行修改545工程質(zhì)量控制海南 建議增加一項(xiàng)：堅(jiān)持對(duì)承包單位從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證認(rèn)可。對(duì)于不合格人員，要求承包單位停止其在本工程工作。不采納55陜西 以設(shè)計(jì)文件、施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促承包單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，全面實(shí)現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。 采納　56 對(duì)工程項(xiàng)目施工全工程實(shí)施質(zhì)量控制，以事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后檢驗(yàn)為重點(diǎn)。不采納沒有突出重點(diǎn)57海南 框圖中的“糾正”改為“退場(chǎng)”。不采納參考北京監(jiān)理規(guī)程58陜西 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對(duì)各道工序嚴(yán)格進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行報(bào)驗(yàn)。采納　59 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站工程部位、工序和控制措施，對(duì)工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完后難以檢查的部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好記錄。不采納建設(shè)部防務(wù)旁站工程監(jiān)理有關(guān)內(nèi)容。二、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》（征求意見稿）反饋意見匯總處理表（7）序號(hào)章節(jié)內(nèi)容省份反饋意見處理結(jié)論備注605工程質(zhì)量控制陜西 改為：嚴(yán)格施工工序的檢查。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報(bào)送的單元工程或工序報(bào)驗(yàn)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。單元工程質(zhì)量或施工工序質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收不合格的，承包單位不能進(jìn)入下道工序施工。采納　61湖北 改為：下令停工和復(fù)工需事先經(jīng)過(guò)項(xiàng)目承擔(dān)單位或委托的項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)可。不采納62四川 建議明確要求有書面答復(fù)及格式。不采納63 由于沒有專門針對(duì)土地整理項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，引用單元工程的概念，按單元工程分塊報(bào)驗(yàn)。工序（單元工程）檢驗(yàn)、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收均采用《工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》同一格式。采納　64陜西 改為：隱蔽工程及工程的隱蔽部位，經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，承包單位方可覆蓋。部分采納　655工程質(zhì)量控制遼寧 應(yīng)改為承包單位按照施工合同和規(guī)劃設(shè)計(jì)完成任務(wù)并自檢后，提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目自查；市縣國(guó)土資源部門組織項(xiàng)目竣工初驗(yàn)；省級(jí)國(guó)土資源部門組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。不采納原文針對(duì)工程驗(yàn)收不是項(xiàng)目驗(yàn)收。66海南 框圖中的“糾正”改為“整改”。不采納北京規(guī)范中有規(guī)定67：工程質(zhì)量評(píng)定及質(zhì)量事故的調(diào)查處理。不采納。686工程進(jìn)度控制陜西 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)立項(xiàng)審批文件和承包合同約定的工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。不采納原文更符合項(xiàng)目實(shí)際要求二、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》（征求意見稿）反饋意見匯總處理表（8）序號(hào)章節(jié)內(nèi)容省份反饋意見處理結(jié)論備注696工程進(jìn)度控制陜西 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同工程開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃。施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)承包合同的約定的工期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)編制。在施工過(guò)程中應(yīng)逐月編制月進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。采納　707工程造價(jià)控制湖北 “工程報(bào)險(xiǎn)”改為“工程報(bào)驗(yàn)”。采納　71海南 建議1項(xiàng)：審核最終付款申請(qǐng)，簽發(fā)最終付款證書。不采納不是原則是方法。72湖北 對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)算和工程款支付，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告項(xiàng)目承擔(dān)單位，并提出處置建議?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位作出的處理決定，簽發(fā)有關(guān)證書。不采納作為爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人不能有單方處決權(quán)。73海南 建議增加1項(xiàng)：若監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。采納　74湖北 刪除“或依據(jù)承包合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核”。采納　75陜西 改為：承包單位填寫《工程款支付申請(qǐng)表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，確認(rèn)符合工程施工承包合同的約定后，簽發(fā)《工程款支付證書》。工程預(yù)付款應(yīng)按合同約定及時(shí)扣回。不采納76湖北 “審批”改為“確認(rèn)”。不采納原文準(zhǔn)確77 “確認(rèn)”改為“擬定”。部分采納　78 改為： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)已簽認(rèn)的《工程款支付申請(qǐng)表》，由總監(jiān)理工程師審核、簽署《工程款支付證書》，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。采納　79 改為：監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，提出審核意見。由總監(jiān)理工程師簽署竣工結(jié)算《工程款支付證書》，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位。不采納項(xiàng)目資金管理特點(diǎn)確定雙簽。二、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》（征求意見稿）反饋意見匯總處理表（9）序號(hào)章節(jié)內(nèi)容省份反饋意見處理結(jié)論備注808合同及其他事項(xiàng)的管理湖北8 增加合同爭(zhēng)議的調(diào)解。不采納監(jiān)理做不到合同爭(zhēng)議調(diào)解。81福建 小設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更方案并報(bào)省國(guó)土資源廳備案、審查：較大工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更方案，提交省級(jí)國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)。采納　82安徽 應(yīng)與國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2003]122號(hào)文件相關(guān)規(guī)定保持一致。采納　83遼寧 建議改為：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確需變更的工程，應(yīng)由承包單位填寫《工程變更單》提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位審查，在不涉及建設(shè)位置、總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算變更調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位研究解決，由設(shè)計(jì)單位編制變更文件。變更調(diào)整的結(jié)果報(bào)省級(jí)國(guó)土資源部門備案。采納　84重慶 工程變更的內(nèi)容及審批機(jī)構(gòu)不明確，而監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程變更只有審查權(quán)而無(wú)審批權(quán)。因此，建議進(jìn)一步明確項(xiàng)目可變更的內(nèi)容，變更審查及審批機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目變更實(shí)行分級(jí)審批制。采納　85陜西 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的工程變更，應(yīng)由承包單位填寫《工程變更單》提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位及設(shè)計(jì)單位審批。必要時(shí)，由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。工程變更文件由相關(guān)各方簽認(rèn)后轉(zhuǎn)承包單位實(shí)施。采納　86湖南 “必要時(shí)”應(yīng)有明確的意義。采納　87 改為：若工程變更涉及原設(shè)計(jì)范圍、方案或變更費(fèi)用較高，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審批。采納　二、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》（征求意見稿）反饋意見匯總處理表（10）序號(hào)章節(jié)內(nèi)容省份反饋意見處理結(jié)論備注889監(jiān)理記錄和資料管理湖北9 增加質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。不采納目前監(jiān)理規(guī)范中要求此項(xiàng)內(nèi)容； 質(zhì)量評(píng)估無(wú)法開展。89浙江 由于會(huì)議紀(jì)要分土地例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要和專題工地會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，并由不同的單位負(fù)責(zé)編寫，建議在該兩點(diǎn)的表述中進(jìn)一步明確會(huì)議紀(jì)要的類型。采納　90海南 ：工程建設(shè)監(jiān)理大事記。不采納建設(shè)部規(guī)范無(wú)相應(yīng)要求。91福建 監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理通知。采納　9210保修期的監(jiān)理工作海南 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和承包合同約定，在 《竣工移交證書》中注明保修期的起算日期以及收尾工工程項(xiàng)目清單。不采納原文表述準(zhǔn)確93海南10 ：簽發(fā)工程項(xiàng)目保修責(zé)任終止證書及工程最終付款證書。不采納94附錄一A類表 承包單位用表福建建議增加工程質(zhì)量評(píng)定表與隱蔽工程驗(yàn)收記錄表。不采納屬驗(yàn)收規(guī)范內(nèi)容；工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表中已有相關(guān)內(nèi)容。95海南建議附錄一A類表增加“A15隱蔽工程驗(yàn)收記錄”。96湖南增加工程竣工報(bào)驗(yàn)單。97B類表 監(jiān)理單位用表湖南增加工程延期審批表不采納表A12中已有內(nèi)容。98附錄二監(jiān)理月報(bào)福建建議增加本月大事記。不采納建設(shè)部規(guī)范沒有此內(nèi)容99海南目錄中缺“主要施工試驗(yàn)情況”樣表。采納　三、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》試點(diǎn)應(yīng)用反饋意見匯總處理表（1）標(biāo)準(zhǔn)名稱：土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范起草單位：國(guó)土資源部土地整理中心承辦人：劉飛 祖峰 周同2006年8月序號(hào)章節(jié)內(nèi)容省份反饋意見處理結(jié)論備注1規(guī)范名稱陜西建議改為“工程施工監(jiān)理規(guī)范”。采納已改為“項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范?！?1總則云南 建議改為：為提高土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程施工監(jiān)理行為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。理由：“施工監(jiān)理行為”不僅只是監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的行為，應(yīng)理解為參建各方在施工監(jiān)理活動(dòng)中的行為。部分采納本規(guī)范是特指工程施工階段中的監(jiān)理行為。3河南 建議增加：非國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。以及：建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行。采納　42術(shù)語(yǔ)河南建議增加以下術(shù)語(yǔ)：費(fèi)用索賠：根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成的本方經(jīng)濟(jì)損失，通過(guò)監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。未采納規(guī)范中未明確表達(dá)該術(shù)語(yǔ)內(nèi)容，應(yīng)依據(jù)承包合同辦理更為合理。5臨時(shí)延期批準(zhǔn)：當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師作出暫時(shí)延長(zhǎng)合同工期的批準(zhǔn)。未采納不是術(shù)語(yǔ)內(nèi)容，已在文本中有明確規(guī)定。6延期批準(zhǔn)：當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長(zhǎng)合同工期的批準(zhǔn)。未采納7廣東 建議將“項(xiàng)目承擔(dān)單位”改為“項(xiàng)目建設(shè)單位”。未采納承擔(dān)單位是項(xiàng)目管理辦法中明確的用語(yǔ)。8云南 建議改為：承包單位與項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂了承包合同的企業(yè)法人及其合法繼承人。采納　9河南 建議改為：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意。未采納監(jiān)理單位實(shí)際就是法人。10 建議改為：具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。未采納“”已有