【正文】 、危險(xiǎn)品物資等安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任等制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方關(guān)于易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、儲存、保管、收發(fā)等管理方法，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)的管理。對庫房定期進(jìn)行檢查；及時回收廢舊材料；現(xiàn)場及庫房內(nèi)各種材料、工具合理堆放，保持作業(yè)環(huán)境整潔。 督促現(xiàn)場鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備定期進(jìn)行安全技術(shù)鑒定，取得技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的安全準(zhǔn)用證。 參加安全生產(chǎn)檢查，督促機(jī)械設(shè)備的隱患整改，落實(shí)整改措施：對一時難以整改的隱患，督促制訂整改計(jì)劃，協(xié)助整改。 制止違章作業(yè)，違章指揮；嚴(yán)肅處理機(jī)械設(shè)備事故；參加工傷、交通事故調(diào)查處理。 綜合辦公室安全職責(zé) 協(xié)助組織項(xiàng)目部開展安全生產(chǎn)活動，協(xié)助組織召開安全會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、決議、規(guī)定等。 負(fù)責(zé)組織防洪、防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的信息溝通和協(xié)調(diào)。 負(fù)責(zé)公務(wù)車輛及駕駛員的管理及駕駛員的門常交通安全學(xué)習(xí)工作。 協(xié)助有關(guān)部門采購、發(fā)放保健食品、清涼飲料、防寒防凍及防暑降溫藥品、小型個人防護(hù)用品等。 督促分部對生產(chǎn)場所和生活區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，做好防疫工作。 定期對職工進(jìn)行體檢，建立健康檔案，對患有職業(yè)禁忌癥的職工，建議人勞部門調(diào)換適當(dāng)工作；為患有職業(yè)中毒和職業(yè)病的職工進(jìn)行治療并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 認(rèn)真受理拒絕違章指令人員和被強(qiáng)迫違章作業(yè)人員的來信來訪工作。 項(xiàng)目分部安全職責(zé)、交通部、地方安全生產(chǎn)法律和法規(guī)及項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。建立健全項(xiàng)目施工安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理規(guī)章制度，完善有關(guān)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格施工過程控制，確保作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中的安全。對施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的安全事故負(fù)全責(zé)?！肮苌a(chǎn)必須管安全”和 “誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施層層包保，確保把責(zé)任落實(shí)到每名職工，措施落實(shí)到每道工序，管理落實(shí)到每項(xiàng)制度，獎罰落實(shí)到每個典型。 各項(xiàng)目分部必須合理配置安全管理機(jī)構(gòu)和人員，保證安全生產(chǎn)足夠的資源投入。 各項(xiàng)目分部必須對設(shè)計(jì)所提供的各種地下管線資料、氣象、水文地質(zhì)資料進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)一步核對，并將核對情況及時反饋項(xiàng)目部、監(jiān)理等有關(guān)部門。 各項(xiàng)目分部必須保證參加項(xiàng)目施工的所有外包勞務(wù)都具有相應(yīng)的安全資質(zhì)，特別是對于拆除、爆破等工程，必須做好進(jìn)一步核對審查工作。所有外部勞務(wù)必須納入正式員工的管理，對外來務(wù)工人員的安全負(fù)全部責(zé)任。各單位必須對外包勞務(wù)人員核查后報(bào)項(xiàng)目部備案。 各項(xiàng)目分部要切實(shí)加強(qiáng)全體職工的安全教育工作，提高對安全工作重要性的認(rèn)識。各指揮部門（項(xiàng)目部、工程隊(duì)）要將安全問題作為最重要任務(wù)抓緊抓實(shí)；要認(rèn)真研究，認(rèn)真部署，重點(diǎn)檢查，限期解決；要抓好各項(xiàng)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)特別是技術(shù)措施的落實(shí)；要在抓好指揮機(jī)關(guān)全員逐級負(fù)責(zé)制的檢查與考核的同時，重點(diǎn)抓好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查與考核，真正把安全工作放在第一位。特種工必須持證上崗。 各項(xiàng)目分部安全管理人員要按照建設(shè)安全文明工地的管理辦法，采取定期組織檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格要求，一絲不茍，認(rèn)真查對驗(yàn)收。 各項(xiàng)目分部必須認(rèn)真組織編寫符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動保護(hù)規(guī)定的各項(xiàng)工程安全控制方案、安全技術(shù)措施、操作細(xì)則，做好交底并組織實(shí)施。對于重點(diǎn)工程和特殊部位的安全技術(shù)措施必須報(bào)經(jīng)理部和監(jiān)理審查、批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 各項(xiàng)目分部必須制定和實(shí)施本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織好事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，制定并落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施，并及時上報(bào)項(xiàng)目部。，并及時反饋。 組織或參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。第5條 本制度自發(fā)布之日起正式施行，未及之處按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、專項(xiàng)、重大施工方案專家論證審查制度第1條 根據(jù)《建筑工程安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和本工程技術(shù)特點(diǎn)，為確保專項(xiàng)、重大施工方案的安全，特制定本制度。第2條 初步確定為專項(xiàng)、重大施工方案的單位和分部、分項(xiàng)工程主要包括：本標(biāo)段施工中大模板、起重吊裝、腳手架、拆除及、運(yùn)架梁分項(xiàng)、分部工程各工序施工等。第3條 各項(xiàng)目分部對上述確定為專項(xiàng)、重大施工方案的工程項(xiàng)目，必須編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，并附安全驗(yàn)算資料，對于采用大型機(jī)械設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備的必須編制詳細(xì)的安全操作細(xì)則。上述資料經(jīng)項(xiàng)目部所屬公司組織安全評審并確認(rèn)滿足安全施工要求后方可實(shí)施。第4條 各分部特殊結(jié)構(gòu)、橋涵等工程應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部組織專家對安全技術(shù)措施進(jìn)行論證、審查,審查合格后方可進(jìn)行施工。第5條 充分尊重和考慮業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位關(guān)于重難點(diǎn)工程安全技術(shù)方案意見，并在方案中予以體現(xiàn)。第6條 各項(xiàng)目分部的專項(xiàng)和重大施工方案的編制和論證工作，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第7條 對于沒有制定安全技術(shù)方案的各項(xiàng)目分部，項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)實(shí)際情況，對項(xiàng)目分部處以一定數(shù)額的罰款，并可以責(zé)令停工整改。第8條 在批準(zhǔn)的安全技術(shù)方案實(shí)施過程中，各項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的安全技術(shù)人員應(yīng)將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)隊(duì)、班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)交底與說明，并雙方簽字確認(rèn)。對于特別復(fù)雜和重大的安全技術(shù)方案，還應(yīng)廣泛征求各方意見，反復(fù)論證，確保方案的穩(wěn)妥和可靠。第9條 對于在專項(xiàng)、重大安全技術(shù)方案的實(shí)施過程中，各項(xiàng)目分部不嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行施工作業(yè)，所造成的一切安全事故均由各項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)，并追究相關(guān)人員的安全責(zé)任。第10條 在方案的實(shí)施過程中，各項(xiàng)目分部應(yīng)實(shí)行全過程監(jiān)控，組織專門的安全生產(chǎn)保證體系，并保證體系的有效運(yùn)行。在實(shí)施過程中應(yīng)留有詳細(xì)的安全生產(chǎn)資料，以備查驗(yàn)。第11條 項(xiàng)目經(jīng)理部在各項(xiàng)目分部專項(xiàng)和重大施工方案的實(shí)施過程中，可根據(jù)實(shí)際需要對現(xiàn)場進(jìn)行抽檢或突擊檢查，根據(jù)檢查結(jié)果可根據(jù)規(guī)定實(shí)施一定額度的獎罰并全標(biāo)段通報(bào)。第12條 本制度的實(shí)施情況，將作為對各項(xiàng)目分部安全生產(chǎn)綜合考核一項(xiàng)重要內(nèi)容予以實(shí)施。第13條 本制度自發(fā)布之日起正式實(shí)施，未及事宜遵照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度第1條 安全事故具有突發(fā)性、緊迫性的特點(diǎn)，如果不事先作好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，很難在短時間內(nèi)組織起有效的搶救，因此為防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失特制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度。第2條 項(xiàng)目經(jīng)理部作為本標(biāo)段工程安全施工的組織管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查各工區(qū)的應(yīng)急救援預(yù)案建立并督促實(shí)施。在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后綜合組織協(xié)調(diào)各級應(yīng)急救援預(yù)案的有效實(shí)施，并及時向上級部門匯報(bào)。第3條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部的設(shè)置：指揮長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副指揮由常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理和黨工委副書記擔(dān)任，組員由項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部、綜合辦公室等有關(guān)部室人員組成。第4條 各項(xiàng)目分部安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立要求 各項(xiàng)目分部都必須建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，各分部的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案是基礎(chǔ)，是項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援預(yù)案的重要組成部分。項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急救援預(yù)案必須與所在省市地區(qū)政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)由各項(xiàng)目分部安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部、綜合辦公室等有關(guān)部門及有關(guān)單位組成。設(shè)指揮、副指揮和內(nèi)業(yè)、外業(yè)處置組。指揮由分部項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副指揮由主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任。組員由安質(zhì)環(huán)保部、工程管理、綜合辦公室負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)長組成。應(yīng)急救援指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、專家技術(shù)組、善后處理組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。第5條 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)急救援預(yù)案的啟動程序：發(fā)生一般安全事故時啟動項(xiàng)目分部應(yīng)急救援預(yù)案并及時報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故啟動項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生特大、特別重大生產(chǎn)安全事故在啟動項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援預(yù)案的同時必須報(bào)告業(yè)主和政府的應(yīng)急救援指揮部。有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、確保救援處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援指揮部在接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場救援指揮部，立即開展救援工作。救援處置：應(yīng)急救援指揮部迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響安全的措施和事故發(fā)展趨勢；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及時將現(xiàn)場情況上報(bào)有關(guān)部門。各專業(yè)處置組應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好安全保衛(wèi)、救援通訊、事故搶險(xiǎn)、救援物資運(yùn)輸、車輛使用、傷員救治、技術(shù)支持、善后處理等有關(guān)事宜。第6條 應(yīng)急救援預(yù)案檢查和考核項(xiàng)目經(jīng)理部對各項(xiàng)目分部的應(yīng)急救援預(yù)案制度進(jìn)行檢查和考核，并將之作為安全生產(chǎn)檢查和綜合考核的重要內(nèi)容。檢查項(xiàng)目分部應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援組織的建立情況，重點(diǎn)考核其安全生產(chǎn)事故發(fā)生后應(yīng)急能力、救援能力、是否橫向到邊、縱向到底等。檢查各級應(yīng)急救援組織配備的救援器材、設(shè)備，是否定期保養(yǎng)，是否定期組織培訓(xùn)演練。第7條 本制度自發(fā)布之日起正式實(shí)施，未及事宜按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。四、 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、處理制度第1條 嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院2007年頒發(fā)的493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和行業(yè)及中國鐵建股份公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，搞好員工傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，做到“四不放過”。第2條 事故報(bào)告員工發(fā)生傷亡事故后，實(shí)行雙向報(bào)告制度。即先向項(xiàng)目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)或安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，后向?qū)俚厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。輕傷事故，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)用電話報(bào)至工程有限公司勞動安全主管部門（一般指安全（質(zhì)）科）、工會。事故單位還應(yīng)填寫《職工傷亡事故快報(bào)登記表》一式四份，工程有限公司安全（質(zhì)）科、工會、事故單位各一份，上報(bào)給集團(tuán)公司安全部門一份，作為原始資料保存。重傷事故、多人負(fù)傷、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人必須在1小時內(nèi)將事故基本情況上報(bào)至集團(tuán)公司安全部門、安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室、工會等有關(guān)部門和屬地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并以電子郵件（傳真）方式填報(bào)《職工傷亡事故快報(bào)登記表》。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。因項(xiàng)目經(jīng)理部主要責(zé)任造成公路行車事故、新線公路臨管分流運(yùn)輸行車大事故及鋪架作業(yè)事故，應(yīng)即時報(bào)告所在公路局和集團(tuán)公司工程管理部、技術(shù)管理部及安全質(zhì)量環(huán)保部等部門。事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位的概況；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況（調(diào)查、善后等）。事故報(bào)告后出現(xiàn)新的情況，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。事故報(bào)告記錄除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括時間、報(bào)告人等。第3條 事故調(diào)查發(fā)生輕傷事故由項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人或者指定人員進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生一般事故以上的安全事故，應(yīng)上報(bào)相關(guān)監(jiān)察、管理部門；本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安質(zhì)、工程、技術(shù)等部門配合調(diào)查。第4條 事故處理事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查情況和提出的對項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任者的處理意見或根據(jù)事故屬地人民政府對事故報(bào)告的批復(fù)對項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任者進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，對構(gòu)成犯罪的，依法上報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的處理意見或在屬地人民政府對事故報(bào)告批復(fù)后，立即向集團(tuán)公司上報(bào)事故報(bào)告：一般事故處理工作應(yīng)在接到屬地人民政府批復(fù)后，5天內(nèi)上報(bào)；較大事故處理工作應(yīng)在7天內(nèi)上報(bào)；重大事故處理工作應(yīng)在10天內(nèi)上報(bào)；特別重大事故處理工作應(yīng)在15天內(nèi)上報(bào)。傷亡事故處理結(jié)案后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即公開宣布處理結(jié)果。對于漏報(bào)、隱瞞和拖延不報(bào)的單位和個人，一經(jīng)查出，按《安全生產(chǎn)法》第九十一條、九十二條等相關(guān)條款和相關(guān)法律報(bào)相關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。第5條 事故統(tǒng)計(jì)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)方法和報(bào)表格式及事故分類方法，按《職工傷亡事故報(bào)表》分月、年度分別填寫，于次月3日前逐級上報(bào)（在填寫報(bào)表時按《月份傷亡事故電話月報(bào)表》格式先快報(bào)），年度報(bào)表于次年元月10日前上報(bào)。單位自帶外部勞務(wù)或分承包商發(fā)生傷亡事故的，列入項(xiàng)目經(jīng)理部員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，合法分承包商發(fā)生傷亡事故，不列入項(xiàng)目經(jīng)理部員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，但要上報(bào)附有“三證”及分承包合同的事故報(bào)告，以備審查；員工在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生的或因項(xiàng)目部生產(chǎn)設(shè)備、勞動條件不良而導(dǎo)致的傷亡事故，均應(yīng)列入員工因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告；項(xiàng)目經(jīng)理部對管轄區(qū)域內(nèi)或生產(chǎn)過程中發(fā)生的員工死亡事故，如屬非責(zé)任或非因工事故時，要附有屬地政府相關(guān)部門的批復(fù)或認(rèn)定意見，各項(xiàng)目分部不得擅自處五、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度第1條 為保證安全保證體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，對在發(fā)生的安全事故中的責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任追究。第2條 責(zé)任追究的依據(jù)：事故調(diào)查小組所作出的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，國家有關(guān)法律和法規(guī)及簽定的安全包保合同。第3條 對項(xiàng)目分部責(zé)任人、責(zé)任單位的追究根據(jù)事故的嚴(yán)重程度處以下額度的經(jīng)濟(jì)處罰，對于觸犯刑律的責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法處理。，每負(fù)傷1人罰責(zé)任單位5000元，罰責(zé)任人500~1000元。，每重傷1人罰責(zé)任單位1萬元，罰責(zé)任人1000~2000元。，每死亡1人罰責(zé)任單位4萬元，罰責(zé)任人3000~5000元。，按集團(tuán)公司有關(guān)辦法執(zhí)行。凡屬下列情況之一者，除按以上條款進(jìn)行處罰外，并加重處罰。、處理的，加罰5萬元。，每件事故加罰5~10萬元；已獲得榮譽(yù)和獎金的，除追回獎金外，再處以與獎金等額罰款。對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，依據(jù)有關(guān)條款嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。，處罰隱患單位12萬元。，除通報(bào)批評外，處以責(zé)任單位12萬元的罰款。第4條 對個人及單