【正文】 法經(jīng)驗(yàn)。 三、實(shí)行社區(qū)黨建工作責(zé)任制。分會主任對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作負(fù)全面責(zé)任，每個成員對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會議定的事項(xiàng)組織實(shí)施，并為搞好分會工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出意見和建議。 四、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會成員要自覺遵守分會的各項(xiàng)制度，帶頭參加分會組織的各項(xiàng)活動，努力完成分會安排的各項(xiàng)任務(wù)。 五、根據(jù)社區(qū)的實(shí)際和黨建工作的需要，采取靈活多樣的方式開展活動，可召開工作例會、經(jīng)驗(yàn)交流會、研討會，也可以組織有關(guān)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建和精神文明建設(shè)等內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)和考察活動。 社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員學(xué)習(xí)制度為適應(yīng)社區(qū)工作需要，不斷提高社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，制定本制度。 一、參加學(xué)習(xí)人員 社區(qū)黨組織書記、副書記、委員，社區(qū)居委會主任、副主任、委員，社區(qū)工作站站長、副站長及成員。 二、時間安排 每月組織一次集中學(xué)習(xí)，具體時間由各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。自學(xué)時間由個人安排。 三、學(xué)習(xí)內(nèi)容 鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策； 中央和市、區(qū)、街有關(guān)會議和文件精神； 社區(qū)黨建、 社區(qū)建設(shè)和民主自治等方面的理論文章、 經(jīng)驗(yàn)材料； 相關(guān)的法律、法規(guī)； 基層黨務(wù)工作和社區(qū)居委會工作等業(yè)務(wù)知識。 四、學(xué)習(xí)的組織 本學(xué)習(xí)制度由社區(qū)黨組織牽頭落實(shí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展學(xué)習(xí)。 建立學(xué)習(xí)考勤制度，由社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)，工作站站長協(xié)助做好考勤工作。 建立學(xué)習(xí)筆記制度，參加學(xué)習(xí)的人員要做好學(xué)習(xí)筆記。 建立學(xué)習(xí)檔案制度，學(xué)習(xí)資料要存檔。 五、學(xué)習(xí)的形式 采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法組織學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)，可以采取領(lǐng)學(xué)、串講、輔導(dǎo)、交流研討、展示學(xué)習(xí)成果等形式進(jìn)行。個人自學(xué)，應(yīng)按照黨組織安排的自學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)，制定和落實(shí)個人自學(xué)計(jì)劃。六、檢查與考核 社區(qū)黨組織每半年對個人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查講評，對專題學(xué)習(xí)內(nèi)容按時間要求單項(xiàng)檢查，并把學(xué)習(xí)情況列入社區(qū)工作者考核內(nèi)容；街道工委組織部會同社區(qū)辦，采取抽查和年底檢查的形式對社區(qū)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。社區(qū)工作聯(lián)席會制度為協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織研究社區(qū)建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)管理體制，制定本制度。 一、社區(qū)工作聯(lián)席會是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、社區(qū)中介組織、社會團(tuán)體等各種組織研究社區(qū)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的工作例會，是體現(xiàn)社區(qū)工作堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的重要組織形式。二、社區(qū)工作聯(lián)席會的成員：社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員。根據(jù)會議內(nèi)容，吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席。社區(qū)工作聯(lián)席會由社區(qū)黨組織書記負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)和召集。 三、社區(qū)工作聯(lián)席會時間：一般每季度召開一次，遇特殊情況可隨時召開。 四、社區(qū)工作聯(lián)席會例會內(nèi)容： 傳達(dá)上級指示精神，分析本轄區(qū)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和執(zhí)行上級工作部署等方面的情況。 通報(bào)黨組織和居委會工作情況，聽取工作站工作情況匯報(bào)。 研究推進(jìn)社區(qū)工作的具體計(jì)劃和措施。 研究解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的措施。 對社區(qū)工作者在社區(qū)重大活動中的表現(xiàn)進(jìn)行評議。 五、社區(qū)工作聯(lián)席會的議題由社區(qū)黨組織書記牽頭，協(xié)商居委會確定。六、聯(lián)席會要發(fā)揚(yáng)民主，與會者暢所欲言，對研究討論的問題積極發(fā)表意見和建議。社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策制度第一條 為保障社區(qū)居民群眾民主權(quán)利， 推進(jìn)城市基層民主政治建設(shè)，結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，制定本制度。 第二條 社區(qū)重大事項(xiàng)的決策應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下， 由社區(qū)居民會議進(jìn)行民主決策。 第三條 社區(qū)民主決策應(yīng)遵循以下原則： （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。社區(qū)黨組織在社區(qū)民主自治各項(xiàng)工作中具有領(lǐng)導(dǎo)核心地位，社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 （二）堅(jiān)持依法辦事原則。民主決策必須在法律法規(guī)和政策文件的范圍內(nèi)，依照法定的程序進(jìn)行。 （三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見建議基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照民主集中制原則，集體討論決定。 （四）堅(jiān)持實(shí)事求是原則。民主決策的事項(xiàng)要符合本社區(qū)發(fā)展的需要，切實(shí)體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。 第四條 社區(qū)重大事項(xiàng)的主要內(nèi)容： （一）制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約。 （二） 討論通過社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。 （三）討論通過社區(qū)居委會工作年度計(jì)劃和總結(jié)。 （四）討論通過市、區(qū)、街的重點(diǎn)工作部署的落實(shí)方案和突發(fā)事件的應(yīng)對措施。 （五） 社區(qū)居委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及不稱職成員的罷免。 （六）居民群眾反映的有關(guān)社區(qū)建設(shè)和居民切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 （七）涉及大多數(shù)居民利益的公益性事項(xiàng)。 （八）社區(qū)較大額度資金的使用，社區(qū)居委會、工作站資金收支項(xiàng)目的審核。 （九）社區(qū)居委會提交的需要決策的重大事項(xiàng)，以及貫徹落實(shí)社區(qū)居民代表大會決議的意見和措施。 （十）其它需要決策的重大事項(xiàng)。 第五條 社區(qū)重大事項(xiàng)的決策形式： 社區(qū)重大事項(xiàng)由社區(qū)居民會議進(jìn)行民主決策。根據(jù)工作需要，可采取全體 18周歲以上的居民會議、戶代表會議、居民小組代表會議三種形式。出席人員超過應(yīng)到會人員半數(shù)以上，居民會議方可召開。會議的決定，超過應(yīng)到會人員的半數(shù)通過，才能形成。 第六條 社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策的程序： （一）確定議題。根據(jù)第四條內(nèi)容，社區(qū)居委會應(yīng)廣泛征求居民意見，搜集議題，經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究確定。凡經(jīng)五分之一以上社區(qū)居民或五分之一以上戶代表或者三分之一以上居民小組提議，必須作為議題。 （二）提出方案。議題確定后，社區(qū)工作聯(lián)席會議要對議題進(jìn)行事先討論，形成初步解決方案，確定社區(qū)居民會議形式。 （三）征求意見。形成初步意見后，采取多種方式，在黨員和居民群眾中廣泛征求意見。 （四）方案審核。對涉及到需要街道有關(guān)部門研究的議題，要上報(bào)街道辦事處審核。 （五）會議決策。由社區(qū)居委會主持召開社區(qū)居民會議，采取無記名投票方式形成會議決定。 （六）組織實(shí)施。社區(qū)居民會議所作決定，應(yīng)在社區(qū)進(jìn)行公示，并在社區(qū)居委會的組織下由工作站具體實(shí)施。 （七）民主監(jiān)督。社區(qū)黨組織要采取走訪、座談等多種形式聽取居民群眾的意見和評價(jià)，加強(qiáng)對重大事項(xiàng)落實(shí)工作的日常監(jiān)督。在召開下一次社區(qū)居民會議時，由社區(qū)黨組織組織居民對上次會議決定的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行民主測評和民主監(jiān)督，并將測評結(jié)果向居民通報(bào)。（八）資料存檔。社區(qū)居委會應(yīng)及時做好決策事項(xiàng)有關(guān)資料的整理歸檔工作。社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策的會議記錄、街道的審核意見、征求意見情況都應(yīng)長期保存?zhèn)洳椤?第七條 在執(zhí)行過程中，如確需更改決定內(nèi)容的，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會應(yīng)召開社區(qū)工作聯(lián)席會議進(jìn)行研究，由社區(qū)居民會議重新進(jìn)行討論決策，并向社區(qū)公開、說明理由。 第八條 各街道工委、 辦事處要加強(qiáng)對社區(qū)重大事項(xiàng)民主決策工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，確保民主決策依法有序開展。 第九條 對于違反本制度的各級黨員干部和居民群眾， 應(yīng)予以批評教育并及時糾正其錯誤行為。 第十條 各街道辦事處可按照本制度， 結(jié)合實(shí)際工作研究制定具體實(shí)施細(xì)則。關(guān)于建立社情民意表達(dá)制度的指導(dǎo)意見為及時掌握社區(qū)群眾的思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)困難和情緒矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表達(dá)訴求，解決問題，積極做好群眾的思想情緒疏導(dǎo)和各種利益矛盾的協(xié)調(diào)化解工作，提出建立社情民意表達(dá)制度的指導(dǎo)意見。 一、社情民意表達(dá)的渠道方式 （一）社區(qū)黨員、居民代表聯(lián)系居民。按照社區(qū)所轄居民住戶的 范圍，社區(qū)黨員和居民代表采取包片、包戶的聯(lián)系方式，加強(qiáng)同居民 群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，廣泛聽取居民意見，征詢居民的需求和建議，并 將征詢的意見反饋社區(qū)黨組織和居委會。 （二）社區(qū)居委會聯(lián)系居民代表。建立社區(qū)居委會與居民代表、 地區(qū)單位代表經(jīng)常性的聯(lián)系制度，廣泛聽取居民代表和地區(qū)單位代表 的意見。 （三）社區(qū)黨組織、居委會征詢居民意見。社區(qū)黨組織、居委會 每年至少召開一次居民意見征詢會議，平時通過社區(qū)事務(wù)聽證會、社 區(qū)居民代表建議提案、黨務(wù)、居務(wù)工作公開、社區(qū)事務(wù)通報(bào)，設(shè)立黨 員社情民意反饋崗、發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見卡、走訪座談等多種形 式，廣泛聽取和收集社區(qū)各方面群眾的意見和建議。 二、對社情民意的辦理程序 （一）研究確定居民意見議題。社區(qū)居委會對收集到的居民意見 進(jìn)行整理分類，匯總分析居民的意見和建議，對居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題，涉及大多數(shù)居民利益的公共服務(wù)等公益性事項(xiàng)，涉及居民 切身利益的其他重大事項(xiàng)的意見，要給予高度重視，并最終確定研究 議題，形成初步意見。 （二）討論研究解決辦法。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)工作 聯(lián)席會對社區(qū)居委會確定的議題和形成的初步意見進(jìn)行研究討論。對15 于社區(qū)內(nèi)能自行解決的問題提出具體解決辦法，由社區(qū)居委會組織社 區(qū)工作站、社區(qū)居民完成；需要街道和政府有關(guān)部門解決的問題要及 時反饋給街道辦事處相關(guān)部門。 （三）反饋與公示。對于居民提出的意見和建議，由社區(qū)居委會 在一定的期限內(nèi)統(tǒng)一給予居民答復(fù)，并在社區(qū)內(nèi)通過宣傳欄、公告欄 和各種會議等形式對議題的辦理情況進(jìn)行公示。16 關(guān)于建立社區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見 為推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)，提高社區(qū)事務(wù)民主決策和管理的透明 度，擴(kuò)大社區(qū)居民對政府和社區(qū)