【正文】 價(jià)工作所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱。 采礦權(quán) mining right在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。 采礦權(quán)使用費(fèi) use charge of mining right是采礦權(quán)人向國(guó)家支付的準(zhǔn)予使用權(quán)利的費(fèi)用。其實(shí)質(zhì)是國(guó)家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)授予采礦權(quán)申請(qǐng)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。 采礦權(quán)價(jià)款 price of mining right是采礦權(quán)人申請(qǐng)國(guó)家出資探明礦產(chǎn)的采礦權(quán)的一中經(jīng)濟(jì)回報(bào)，是償還國(guó)家作為勘查投資者的利益。 礦區(qū)范圍 mining areas登記管理機(jī)關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分步范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。 采礦權(quán)申請(qǐng) mining right registration 采礦權(quán)申請(qǐng)人按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的審批、發(fā)證權(quán)限和國(guó)土資源部對(duì)?。▍^(qū)、市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、發(fā)證的授權(quán)，將采礦登記申請(qǐng)資料報(bào)采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。 采礦權(quán)延續(xù) mining right extension《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第15條規(guī)定，采礦許可證的有效期根據(jù)礦山建設(shè)規(guī)模的大、中、小型不同而分為不超過30年、20年、10年不等。采礦許可證期滿，采礦權(quán)人可在有效期滿30日前申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)，以延長(zhǎng)礦山開采年限，延續(xù)的次數(shù)不限。 采礦權(quán)注銷 mining right logout是消滅采礦權(quán)、結(jié)束采礦權(quán)人權(quán)利的行為。注銷的原因主要有兩種：停辦礦山和關(guān)閉礦山。 礦泉水 mineral water從地下深處涌出或由工人開采出來且未受污染的，來自深部循環(huán)、具有某種特殊理化特性，并因而有益于人體健康、可供飲用或醫(yī)療用的地下水。 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 risk assessment of geological disaster對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估的工作，主要評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。 地質(zhì)災(zāi)害治理工程 control project of geological disaster對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。4　 建模原則和方法　 建模目標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn)是采用統(tǒng)一的建模語言UML （Unified Modeling Language）來進(jìn)行國(guó)土資源業(yè)務(wù)建模，UML是一種可視化的面向?qū)ο蟮慕ＵZ言，可以對(duì)任何具有靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)行為的面向?qū)ο笙到y(tǒng)（包含軟件和硬件系統(tǒng)）進(jìn)行建模：靜態(tài)結(jié)構(gòu)定義系統(tǒng)中重要對(duì)象的屬性和操作以及這些對(duì)象之間的相互關(guān)系；動(dòng)態(tài)行為定義對(duì)象的時(shí)間特性和對(duì)象為完成目標(biāo)任務(wù)而互相進(jìn)行通行的機(jī)制。業(yè)務(wù)建模是通過UML的模型來表現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)性，通過建立業(yè)務(wù)模型，要達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：模型有助于按照實(shí)際情況或按照所需要的樣式對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行可視化；模型能夠規(guī)約業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和行為；模型給出了指導(dǎo)構(gòu)造業(yè)務(wù)系統(tǒng)的模板；模型對(duì)做出的決策進(jìn)行文檔化；　 建模原則業(yè)務(wù)建模的基本原則：準(zhǔn)確的原則：模型必須能夠準(zhǔn)確的反映業(yè)務(wù)系統(tǒng)的真實(shí)情況，要能夠與現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)相聯(lián)系。分層的原則：在業(yè)務(wù)模型建立的過程中，必須有不同的模型以不同的抽象程度，放映業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不同層面。分治的原則：不可能單獨(dú)的用一個(gè)模型來反應(yīng)真?zhèn)€業(yè)務(wù)系統(tǒng)的任何側(cè)面。標(biāo)準(zhǔn)的原則：建模方法必須在某種程度上是通用的?！?建模方法UML的靜態(tài)建模的機(jī)制就是采用用例圖、對(duì)象圖、類圖、組件圖和部署圖5種UML圖（系統(tǒng)表示方式）實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的用例建模、結(jié)構(gòu)建模、組件建模以及環(huán)境建模，描述系統(tǒng)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)組成。UML的動(dòng)態(tài)建模則是指使用狀態(tài)圖、活動(dòng)圖、順序圖、協(xié)作圖4種UML圖定義并描述系統(tǒng)靜態(tài)結(jié)構(gòu)元素的動(dòng)態(tài)行為和交互通信，構(gòu)建動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模型。在本標(biāo)準(zhǔn)中，為了重點(diǎn)描述業(yè)務(wù)的過程和狀態(tài)，在描述中采用了用例圖（Use case），活動(dòng)圖（Active）兩類標(biāo)準(zhǔn)UML視圖以及數(shù)據(jù)流向圖，而對(duì)于業(yè)務(wù)模型的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模型和部署模型等UML標(biāo)準(zhǔn)類型圖不在本標(biāo)準(zhǔn)中闡述。5　 編碼規(guī)則根據(jù)分類編碼的通用原則，將國(guó)土資源業(yè)務(wù)依據(jù)適用范圍代碼、業(yè)務(wù)大類代碼、業(yè)務(wù)小類代碼進(jìn)行劃分編碼，一共6位單元編碼，其結(jié)構(gòu)如下：xx xx xx | | | | | | | | | 適 業(yè) 業(yè)用 務(wù) 務(wù)范 大 小圍 類 類代 代 代碼 碼 碼1． 適用范圍代碼依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，劃分為省級(jí)、計(jì)劃單列市，地市，縣市、直轄市。本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是省級(jí)，編碼為102． 業(yè)務(wù)大類代碼表示為土地管理業(yè)務(wù)模型、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)模型、地質(zhì)環(huán)境管理業(yè)務(wù)模型。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定01為土地管理業(yè)務(wù)模型，02為礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)模型，10為地質(zhì)環(huán)境管理業(yè)務(wù)模型。3． 業(yè)務(wù)小類代碼表示為業(yè)務(wù)大類下的業(yè)務(wù)小類編碼，具體的業(yè)務(wù)小類主要依據(jù)業(yè)務(wù)單元的順序劃分。6　 業(yè)務(wù)分類　 業(yè)務(wù)分類和編碼本標(biāo)準(zhǔn)將省級(jí)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)劃分為土地管理業(yè)務(wù)模型、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)模型和地質(zhì)環(huán)境管理業(yè)務(wù)三大類別。本標(biāo)準(zhǔn)中所描述的省級(jí)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)模型業(yè)務(wù)編碼詳見表1表1　 業(yè)務(wù)模型業(yè)務(wù)編碼表業(yè)務(wù)類別業(yè)務(wù)編碼土地管理業(yè)務(wù)模型 土地利用總體利用規(guī)劃管理100101 土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)管理100102 土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目審批管理100103 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理100104 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審備案管理100105 土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整審批管理100106 土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整備案管理100107 年度計(jì)劃利用現(xiàn)狀更新調(diào)查審批審查管理100108 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定審批管理100109 耕地保護(hù)占補(bǔ)平衡考核管理100110 土地巡查違法案件行政信息審批備案管理100111 城市分批次建設(shè)用地報(bào)批管理100112 單獨(dú)選址建設(shè)用地報(bào)批管理100113 征用土地報(bào)批管理100114 土地開發(fā)整理規(guī)劃審批管理100115 土地開發(fā)整理項(xiàng)目審批備案管理100116 土地招拍掛審批管理100117 土地供應(yīng)批后跟蹤備案審批管理100118礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)模型 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記管理100201 礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批管理100202 采礦權(quán)新立登記審批管理100203 采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍審批管理100204 采礦權(quán)變更審批管理100205 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批管理100206 采礦權(quán)延續(xù)審批管理100207 采礦權(quán)注銷登記管理100208 探礦權(quán)新立登記審批管理100209 探礦權(quán)擴(kuò)大面積變更登記審批管理100210 探礦權(quán)一般變更登記審批管理100211 探礦權(quán)延續(xù)審批管理100212探礦權(quán)保留審批管理100213探礦權(quán)注銷審批管理100214探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批管理100215礦產(chǎn)案件違法處置管理100216礦業(yè)權(quán)招拍掛審批管理100217地質(zhì)環(huán)境管理業(yè)務(wù)模型 地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)部門資質(zhì)審批管理101001地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估部門資質(zhì)審批101002地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)管理1010037　 土地管理業(yè)務(wù)模型　 土地利用總體規(guī)劃審批管理(100101)　 業(yè)務(wù)說明定義：省級(jí)土地利用總體規(guī)劃是指省級(jí)人民政府為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)性利用，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在一定的區(qū)域范圍和時(shí)期內(nèi)，根據(jù)土地資源現(xiàn)狀、潛力和業(yè)務(wù)用地需求，對(duì)各縣市土地利用的統(tǒng)籌安排安排和綜合部署。土地利用計(jì)劃的制定，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地專用和土地征用審批、土地開發(fā)整理、土地執(zhí)法監(jiān)察等都要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。省級(jí)土地利用規(guī)劃管理是貫穿于土地利用規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過程。主要包含三方面的工作：一是依法組織制定土地利用規(guī)劃；二是按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃控制和引導(dǎo)城鄉(xiāng)各項(xiàng)土地利用，實(shí)施土地利用規(guī)劃；三是對(duì)土地利用規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要依據(jù)： 《中華共和國(guó)土地管理法》； 《土地管理法實(shí)施條例》； 《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》； 　 業(yè)務(wù)過程接件材料： 規(guī)劃編制部門同級(jí)政府關(guān)于規(guī)劃審批的請(qǐng)示； 規(guī)劃審批呈報(bào)表； 規(guī)劃成果專家評(píng)審或?qū)彶檎撟C意見；規(guī)劃聽證紀(jì)要； 規(guī)劃文本(含規(guī)劃附表)； 規(guī)劃圖件一套； 規(guī)劃說明； 專題研究或規(guī)劃論證材料；其他材料：規(guī)劃成果光盤一套其中，規(guī)劃修改，還須提交：規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響評(píng)估報(bào)告。規(guī)劃聽證紀(jì)要；業(yè)務(wù)流程： 縣、市、省國(guó)土資源規(guī)劃部門在進(jìn)行規(guī)劃編制推薦方案成稿以后，向省級(jí)國(guó)土資源規(guī)劃部門提交成果并遞交相關(guān)資料，對(duì)資料齊全并符合審批條件的由省級(jí)規(guī)劃部門受理，并按照審批權(quán)限逐級(jí)進(jìn)行申報(bào)。準(zhǔn)備工作，該階段主要工作在成立領(lǐng)導(dǎo)班子的前提下，擬定工作計(jì)劃和技術(shù)方 案，并報(bào)同級(jí)人民政府審批。調(diào)查研究，收集和整理規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料；根據(jù)規(guī)劃需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；并 有針對(duì)性的開展專題研究，比如：土地利用現(xiàn)狀分析、土地利用潛力分析、土地適宜性評(píng)價(jià)、土地需求量預(yù)測(cè)，為編制規(guī)劃提供依據(jù)。擬定規(guī)劃供選方案，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，明確規(guī)劃要解決的土地利用問題，確定規(guī)劃目標(biāo)，針對(duì)不同的實(shí)施途徑和措施，編制幾個(gè)規(guī)劃供選方案，并評(píng)價(jià)供選方案的可行性和和效益。協(xié)調(diào)和論證，在召開專家論證會(huì)確定推薦方案的基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部提交論證資料和審查資料。規(guī)劃報(bào)批，規(guī)劃推薦方案經(jīng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定和上級(jí)土地行政主管部門組織驗(yàn) 收以后。正式整理為規(guī)劃送審稿，上報(bào)國(guó)土資源部和省人民政府進(jìn)行審批。規(guī)劃公布，規(guī)劃經(jīng)有省人民政府批準(zhǔn)以后，由組織編制規(guī)劃的省人民政府進(jìn)行公布。角色與規(guī)則： 涉及的業(yè)務(wù)角色包含：接件人、準(zhǔn)備人、會(huì)審人、規(guī)劃編制人、審批人、審核人、審定人、送達(dá)人。接件人： 接收由地市上報(bào)的市級(jí)土地利用總體規(guī)劃； 匯總各個(gè)地市的土地利用總體規(guī)劃；準(zhǔn)備人： 在領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)，擬定工作計(jì)劃以及技術(shù)方案；會(huì)審人： 會(huì)審人包含：耕地保護(hù)管理部門審批人、土地征收管理部門審批人、土地利用管理部門審批人、地籍管理部門審批人、土地規(guī)劃管理審批人； 對(duì)工作計(jì)劃以及技術(shù)方案提出會(huì)審意見； 對(duì)土地利用總體開發(fā)利用規(guī)劃編制各個(gè)階段稿件提出會(huì)審意見；規(guī)劃編制人： 修訂土地利用總體開發(fā)利用規(guī)劃編制文本；審批人： 組織修訂土地利用總體開發(fā)利用規(guī)劃； 對(duì)各個(gè)階段的土地利用總體規(guī)劃提出審批意見；審核人； 審核土地利用總體開發(fā)利用規(guī)劃編制文本； 組織對(duì)編制文本的會(huì)審工作；審定人； 審定土地利用總體開發(fā)利用規(guī)劃編制文本；送達(dá)人； 在準(zhǔn)備階段，將省級(jí)土地利用總體規(guī)劃的工作計(jì)劃以及技術(shù)方案上報(bào)省人民政府審批； 省級(jí)土地利用總體開發(fā)利用規(guī)劃編制文本，上報(bào)省人民政府審批； 省級(jí)土地利用總體開發(fā)利用規(guī)劃編制文本，上報(bào)國(guó)土資源部備案； 數(shù)據(jù)流向： 土地利用總體規(guī)劃的基本信息包含：基期信息、基期地類信息、土地利用分區(qū)數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)、土地利用控制指標(biāo)數(shù)據(jù)、土地利用平衡指標(biāo)數(shù)據(jù)、土地利用年度利用指標(biāo)數(shù)據(jù)、已指出指標(biāo)信息、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)、總體規(guī)劃數(shù)據(jù)實(shí)體。 土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)是所在行政土地利用的總體依據(jù)，是絕大多數(shù)土地審批管理項(xiàng)目審批的依據(jù)之一，以空間信息數(shù)據(jù)為主和編制文本數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)的主要組成部分。 土地利用總體規(guī)劃的信息數(shù)據(jù)提供各種土地審批管理業(yè)務(wù)調(diào)用，是否滿足其規(guī)劃要求。 省級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)可鏈接到各個(gè)地市的土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)?！?主要成果和業(yè)務(wù)接口主要業(yè)務(wù)成果：《省級(jí)土地利用規(guī)劃總體編制說明》《省級(jí)土地利用總體規(guī)劃文本》《省級(jí)土地利用總體規(guī)劃說明》《省級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖件》《省級(jí)土地利用總體規(guī)劃附件》 主要包含：專題研究報(bào)告、工作報(bào)告以及其他相關(guān)資料等。業(yè)務(wù)接口：業(yè)務(wù)協(xié)同：與此業(yè)務(wù)協(xié)同的業(yè)務(wù)有：土地利用分區(qū)數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)管理、土地利用平衡指標(biāo)數(shù)據(jù)等?？v向業(yè)務(wù)接口：省級(jí)土地利用規(guī)劃在完成對(duì)省人民政府的審批和對(duì)國(guó)土資源部；向下對(duì)各個(gè)地市下發(fā)對(duì)土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)；　 土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)管理(100102)　 業(yè)務(wù)說明定義：根據(jù)《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》，土地利用年度計(jì)劃的內(nèi)容主要包含農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃，耕地保有量計(jì)劃和土地開發(fā)整理計(jì)劃等。具體由下列的指標(biāo)構(gòu)成。農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)管理，其中重點(diǎn)是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計(jì)劃指標(biāo)，包含由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專用和省級(jí)人民政府批轉(zhuǎn)專用的兩部分。耕地占用指標(biāo)屬于指令性的指標(biāo)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。耕地保有量指標(biāo)。形成上報(bào)的耕地保有量指標(biāo)管理。土地開發(fā)整理增加耕地指標(biāo)是指，包含開發(fā)增加耕地和整理（復(fù)墾）增加耕地兩部分。省級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將分解下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃報(bào)國(guó)土資源部備案。　　省級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門在分解下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市，應(yīng)將中心城市的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單獨(dú)列出?！　∈〖?jí)人民政府國(guó)土資源管理部門在分解下達(dá)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，合理安排城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的