【正文】 .....................................58 單項概(預(yù))算 .....................................................58 材料重量 .........................................................58 人工、材料、施工機械臺班數(shù)量統(tǒng)計 .................................59 綜合概(預(yù))算 .....................................................59 總概(預(yù))算 .......................................................59 工程數(shù)量 .........................................................591鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法鐵建設(shè)【2022】113 號文1 總則 為統(tǒng)一鐵路基本建設(shè)項目設(shè)計概(預(yù))算編制方法、費用組成及計費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家及鐵道部有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合鐵路基本建設(shè)工程的特點，制定本辦法。 本辦法是鐵路基本建設(shè)大中型項目設(shè)計概(預(yù))算編制的依據(jù)。 兩階段設(shè)計，初步設(shè)計階段編制總概算、施工圖設(shè)計階段編制投資檢算或總預(yù)算。一階段設(shè)計，編制總預(yù)算。 編制概（預(yù)）算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本辦法，結(jié)合建設(shè)項目具體情況，實事求是、精打細(xì)算、從嚴(yán)控制、節(jié)省投資。2 編制方法 設(shè)計概（預(yù)）算的編制層次按單項概（預(yù)）算、綜合概（預(yù)）算、總概（預(yù)）算三個層次逐步完成。 編制范圍及單元 總概（預(yù)）算的編制單元總概算是用以反映整個建設(shè)項目投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件，一般應(yīng)按整個建設(shè)項目的范圍進行編制。但遇有以下情況，應(yīng)根據(jù)要求，分別編制總概（預(yù)）算，并匯編該建設(shè)項目的總概（預(yù)）算匯總表。2⑴兩端引入工程可根據(jù)需要單獨編制總概（預(yù)）算。⑵編組站、區(qū)段站、集裝箱中心站應(yīng)單獨編制總概（預(yù)）算。⑶跨越?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或鐵路局者，除應(yīng)按各自所轄范圍編制總概（預(yù)）算外，尚需以區(qū)段站為界，分別編制總概（預(yù)）算。⑷分期建設(shè)的項目，應(yīng)按分期建設(shè)的工程范圍，分別編制總概（預(yù)）算。⑸一個建設(shè)項目，如由幾個設(shè)計單位共同設(shè)計，則各設(shè)計單位按各自承擔(dān)的設(shè)計范圍編制總概（預(yù)）算?？偢牛A(yù)）算匯總表由建設(shè)項目總體設(shè)計單位負(fù)責(zé)匯編。 綜合概（預(yù)）算的編制單元綜合概（預(yù)）算是具體反映一個總概（預(yù)）算范圍內(nèi)的工程投資總額及其構(gòu)成的文件，其編制范圍應(yīng)與相應(yīng)的總概（預(yù)）算一致。 單項概（預(yù)）算的編制單元單項概（預(yù)）算是編制綜合概（預(yù)）算、總概（預(yù)）算的基礎(chǔ)，是詳細(xì)反映各工程類別和某些重大、特殊工點的主要概（預(yù)）算費用的文件。編制內(nèi)容包括：人工費、材料費、施工機械使用費、運雜費、價差、施工措施費、特殊施工增加費、間接費和稅金。3編制單元應(yīng)按總概（預(yù)）算的編制范圍劃分，并按工程類別分別編制。其中技術(shù)復(fù)雜的特大、大、中橋及高橋(墩高 50m及以上)，4000m 以上的單、雙線長隧道，多線隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道；大型房屋(如機車庫、3000 人以上的站房)以及投資較大、工程復(fù)雜的新技術(shù)工點等，應(yīng)按工點分別編制單項概（預(yù)）算。 編制深度及要求 設(shè)計概（預(yù)）算的編制深度應(yīng)與設(shè)計階段及設(shè)計文件組成內(nèi)容的深細(xì)度相一致。 單項概（預(yù)）算應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目的具體情況、編制階段、工程難易程度，確定其編制深度。 綜合概（預(yù)）算根據(jù)單項概（預(yù)）算，按附錄“綜合概（預(yù)）算章節(jié)表”的順序進行匯編，沒有費用的章，在輸出綜合概（預(yù)）算表時其章號及名稱應(yīng)保留，各節(jié)中的細(xì)目結(jié)合具體情況可以增減。一個建設(shè)項目有幾個綜合概（預(yù)）算時，應(yīng)匯編綜合概（預(yù)）算匯總表。 總概（預(yù)）算根據(jù)綜合概（預(yù)）算，分章匯編。沒有費用的章，在輸出綜合概（預(yù)）算表時其章號及名稱一律保留。一個建設(shè)項目有幾個總概（預(yù)）算時，應(yīng)匯編總概（預(yù)）算匯總表。4 定額的采用 基本規(guī)定根據(jù)不同設(shè)計階段，各類工程(其中路基、橋涵、隧道、軌道及站場建筑設(shè)備簡稱“站前”工程，其余簡稱“站后”工程)的設(shè)計深度，以及鐵路工程定額體系的劃分，對具體定額采用，應(yīng)按按以下規(guī)定執(zhí)行。 (1) 初步設(shè)計概算：采用預(yù)算定額；“站后”工程可采用概算定額。 (2)施工圖預(yù)算、投資檢算：采用預(yù)算定額。 獨立建設(shè)項目的大型旅客站房的房屋工程及地方鐵路中的房屋工程?？刹捎霉こ趟诘氐牡貐^(qū)統(tǒng)一定額（含費用定額）。 對于沒有定額的特殊工程及尚未實踐的新技術(shù)工程，設(shè)計單位在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上補充單價分析，并隨設(shè)計文件一并送審。 章節(jié)劃分和靜態(tài)投資費用種類 章節(jié)劃分鐵路基本建設(shè)工程的概（預(yù)）算費用，按不同工程和費用類別劃分為四部分，共十六章 34 節(jié)，編制概算應(yīng)采用統(tǒng)一的章節(jié)表，其各章節(jié)的細(xì)目及內(nèi)容，見本辦法附錄“綜合概（預(yù)）算章節(jié)表”。各部分和各章費用名稱如下：5第一部分 靜態(tài)投資第一章 拆遷及征地費用第二章 路基第三章 橋涵第四章 隧道及明洞第五章 軌道第六章 通信及信號第七章 電力及電力牽引供電第八章 房屋第九章 其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物第十章 大型臨時設(shè)施和過渡工程第十一章 其他費用第十二章 基本預(yù)備費第二部分 動態(tài)投資第十三章 工程造價增漲預(yù)留費第十四章 建設(shè)期投資貸款利息第三部分 機車車輛購置費第十五章 機車車輛購置費第四部分 鋪底流動資金第十六章 鋪底流動資金 靜態(tài)投資費用種類按投資構(gòu)成劃分，靜態(tài)投資分屬下列五種費用：6(1)建筑工程費（費用代號Ⅰ）指路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通信、信號、電力、電力牽引供電、房屋、給排水、機務(wù)、車輛、站場建筑、工務(wù)、其他建筑工程等和屬于建筑工程范圍內(nèi)的管線敷設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)、工作臺等，以及拆遷工程和應(yīng)屬于建筑工程費內(nèi)容的費用。(2)安裝工程費指各種需要安裝的機電設(shè)備的裝配、裝置工程，與設(shè)備相連的工作臺、梯子等的裝設(shè)工程，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)，以及被安裝設(shè)備的絕緣、刷油、保溫和調(diào)整、試驗所需的費用。(3)設(shè)備購置費指一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動力、弱電、起重、運輸?shù)仍O(shè)備(包括備品備件)的購置費。(4)其他費指土地征用及拆遷補償費、建設(shè)項目管理費、建設(shè)項目前期工作費、研究試驗費、計算機軟件開發(fā)與購置費、配合輔助工程費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及工程動態(tài)檢測費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、其他。(5)基本預(yù)備費指設(shè)計總概（預(yù)）算中難以預(yù)料的費用。 費用項目組成及單項概（預(yù)）算程序 概（預(yù)）算費用項目組成見表 1。7 建筑安裝工程個別概算計算程序表（表 2）89注:表中直接費未含大型臨時設(shè)施和過渡工程費,大型臨時設(shè)施和過渡工程需要單獨編制單項概(預(yù))算,其計算程序見相關(guān)規(guī)定. 人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。 綜合工費的組成內(nèi)容(1)基本工資(2)津貼和補貼指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的流動施工津貼、施工津貼、隧道津貼、副食品價格補貼、煤燃?xì)庋a貼、住房補貼、交通費補貼及特殊地區(qū)津貼、補貼。10(3)生產(chǎn)工人輔助工資指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資。包括開會和執(zhí)行必要的社會義務(wù)時間的工資，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，由行政直接支付的病(6 個月以內(nèi))、產(chǎn)、婚、喪假期間的工資。(4)職工福利費指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利基金和醫(yī)藥費基金。(5)生產(chǎn)工人勞動保護費指按國家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費、修理費，服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。綜合工費標(biāo)準(zhǔn)表（表 3）注：①本表的綜合工費標(biāo)準(zhǔn)為基期綜合工費標(biāo)準(zhǔn)，不包含特殊地區(qū)津貼、補貼。特殊地區(qū)津貼、補貼按國務(wù)院及其他有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）的規(guī)定計算，按人工費價差計列。②獨立建設(shè)項目的大型旅客站房及地方鐵路中的房屋工程，采用工程所在地地區(qū)統(tǒng)一定額的，應(yīng)采用工程所在地的房屋工程綜合工費標(biāo)準(zhǔn)。③隧道外一般工程短途接運運輸?shù)木C合工費采用Ⅰ類工標(biāo)準(zhǔn)。11 材料費指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件和半成品的用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量和相應(yīng)預(yù)算價格等計算的費用。 材料預(yù)算價格的組成材料預(yù)算價格由材料原價、運雜費、采購及保管費組成。材料預(yù)算價格=（材料原價+運雜費）Ⅹ（1+采購及保管費率）(1)材料原價。指材料的的價格，對同一種材料，因產(chǎn)地、供應(yīng)渠道不同而出現(xiàn)幾種原價時，其綜合原價可按其按其供應(yīng)量的比例加權(quán)平均計算。(2) 運雜費。系指材料自來源地（生產(chǎn)廠或指定交貨地點）運至工地所發(fā)生的費用，包括運輸費、裝卸費、及其他有關(guān)的費用。(3) 采購及保管費。是指材料在采購、供應(yīng)和保管材料過程中，所發(fā)生的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、運輸損耗費、倉儲損耗費、以及辦理托運所發(fā)生的費用（如按規(guī)定由托運單位負(fù)擔(dān)的包裝、捆扎、支墊等的料具損耗費，轉(zhuǎn)向架租用費和托運簽條）等。 材料預(yù)算價格的確定12(1)水泥、鋼材、木材、磚、瓦、石灰、砂、石、石灰、黏土、花草苗木、土工材料、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機柱、支柱、接觸網(wǎng)及電力線材，光電纜線、給水排水管材等材料（電算代號見表 4）的基期價格采用現(xiàn)行的《鐵路工程建設(shè)材料基期價格》，編制期價格根據(jù)設(shè)計單位實地調(diào)查分析采用，以上價格均不含來源地至工地的運雜費，來源地至工地的運雜費應(yīng)單獨計列。若調(diào)查價格中未含采購及保管費，要計算其按材料原價計取的采購及保管費。編制期價格與基期價格的差額按價差計列。以上材料的編制期價格應(yīng)隨設(shè)計文件一并送審。(2)施工機械用汽油、柴油，基期價格采用現(xiàn)行的《鐵路工程建設(shè)材料基期價格》，編制期價格根據(jù)設(shè)計單位實地調(diào)查分析采用，以上價格均不含來源地至工地的運雜費，編制期價格與基期價格的差額按價差計列（計入施工機械使用費價差中）。施工機械用汽油、柴油的編制期價格應(yīng)隨設(shè)計文件一并送審。(3)除上述材料以外的其他材料，基期價格采用現(xiàn)行的《鐵路工程建設(shè)材料基期價格》，編制期與基期價差按部頒材料價差系數(shù)調(diào)整。此類材料的基期價格已包含運雜費及采購及保管費，部頒材料價差系數(shù)已考慮運雜費及采購及保管費因素，編制概（預(yù)）算時不應(yīng)另計運雜費及采購及保管費。13 再用軌料價格的計算規(guī)定修建正式工程使用的舊軌料（不包括定額規(guī)定使用廢、舊軌，橋梁和平交道的護輪軌，車擋彎軌等)，其價格按設(shè)計調(diào)查的價格分析確定；本工程范圍內(nèi)拆除后利用的，一般只計運雜費；需整修的，按相同規(guī)格型號新料價格的 10%計算整修管理費。 施工機械使用費14施工機械使用費=Σ 定額施工機械臺班消耗量施工機械臺班單價 施工機械臺班費用的組成(1)折舊費：指機械在規(guī)定的使用期限(耐用總臺班)內(nèi)，陸續(xù)收回其原值(不含貸款利息)的費用。(2)大修理費：指機械按規(guī)定的大修間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。(3)經(jīng)常修理費：指機械除大修理以外的各級技術(shù)保養(yǎng)，修理及臨時故障排除所需的費用；為保障機械正常運行所需的替換設(shè)備、隨機配備的工具與附具的攤銷和維護費用；機械運轉(zhuǎn)與日常保養(yǎng)所需的潤滑、擦拭材料費用；機械停置期間的維護保養(yǎng)費用等。(4)安裝拆卸費: 指機械在施工現(xiàn)場進行安裝，拆卸與搬運所需的人工費、材料費、機具費和試運轉(zhuǎn)費用；輔助設(shè)施(基礎(chǔ)、底座、固定錨樁、走行軌道、枕木等)的搭拆與折舊費用。(5)人工費：指機上司機和其他操作人員的人工費，以及上述人員在機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。(6)燃料動力費：指機械在運轉(zhuǎn)施工作業(yè)中所耗用的液體燃料(汽油、柴油)、固體燃料(煤)、電和水的費用。(7)養(yǎng)路費及車船使用稅：指按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)交納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費用。15 施工機械臺班單價的取定編制設(shè)計概（預(yù)）算以現(xiàn)行的《鐵路工程施工機械臺班費用定額》作為計算施工機械臺班單價的依據(jù)。以現(xiàn)行的《鐵路工程施工機械臺班費用定額》中的油燃料價格及本辦法規(guī)定的基期綜合工資標(biāo)準(zhǔn)計算出的臺班單價作為基期施工機械臺班單價；以編制期的綜合工資標(biāo)準(zhǔn)、油燃料價格、水電單價及養(yǎng)路費標(biāo)準(zhǔn)計算出的臺班單價作為編制期施工機械臺班單價。編制期與基期的施工機械臺班單價的差額按價差計列。 工程用水、電綜合單價 工程用水綜合單價工程用水基期單價為 元/噸。特殊缺水地區(qū)或取水困難的工程，可按施工組織設(shè)計確定的供水方案，另行分析工程用水單價，分析水價與基期水價的差額，按價差計列。在大中城市施工時，必須采用城市自來水的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的自來水價格為工程用水單價，與基期水價的差額按價差計列。 工程用電綜合單價工程用電基期單價為 元/kWh。編制概（預(yù)）算時，可根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的供電方案，按下述工程用電單價分析辦法，計算出各種供電方式的單價。(1)采用地方電源的電價算式：Y 地 ＝Y(jié) 基 (1＋c)＋f116式中 Y 地 —采用地方電源的電價(元／kWh)；Y 基 —地方電廠收費電價(元／kWh)；C—變配電設(shè)備和配電線路的損耗率 7％；(2)采用內(nèi)燃發(fā)電機臨時集中發(fā)電的電價算式：Y1＋Y2＋Y3＋……＋Yn