【正文】 聚集在一起能自燃，甚至能爆炸，它的存在不僅對(duì)土壤、水、空氣都造成了污染，還會(huì)占?jí)和恋?，擾動(dòng)周圍土地,影響到水土的保持。大量堆積的煤矸石，不僅影響煤礦工人的身體健康，也是煤礦地區(qū)嚴(yán)重的安全隱患，由于煤矸石造成的環(huán)境污染、水土擾動(dòng)與采礦區(qū)周邊村莊可能發(fā)生糾紛，形成了礦山地區(qū)一個(gè)極不和諧的因素。因此無(wú)論是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，還是社會(huì)和諧發(fā)展，都需要對(duì)煤矸石進(jìn)行合理、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)的治理和利用。 一、本礦井矸石產(chǎn)量 本礦兼并重組后掘井矸石產(chǎn)率為2%，；地面手選矸石為4%。 二、矸石填埋選址 依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書對(duì)煤矸石進(jìn)行填埋處理。擬選矸石場(chǎng)位于工業(yè)場(chǎng)地東500m的荒溝內(nèi)（原環(huán)評(píng)所選矸石場(chǎng)）。該場(chǎng)地總體呈西北—東南走向，西北高，東南低，長(zhǎng)約200m，寬約100m，深約20m，計(jì)算可堆存矸石約43萬(wàn)噸。 三、本礦井矸石自然分析結(jié)論 附近煤礦和本礦多年來(lái)生產(chǎn)實(shí)踐表明本井矸石自燃的可能性較小。加之評(píng)價(jià)提出擬在沖溝內(nèi)分層、覆土、壓實(shí)堆置，由于該溝為盲溝，溝內(nèi)氣流流動(dòng)性差，再加上覆土壓實(shí)，更加阻止了矸石堆內(nèi)部氣流流動(dòng)，因而自燃可能性極小。 四、保護(hù)措施: ⑴安全性措施：溝口隨矸石推存高度修筑護(hù)坡。分層推存、壓實(shí)處理。 ⑵綠化防塵措施：為減少矸石揚(yáng)塵污染影響，在矸石溝兩側(cè)坡頂及溝口設(shè)置綠化林隔離帶，寬度不小于20m，樹種選擇當(dāng)?shù)剡m宜生長(zhǎng)的植物，并注重高、矮間錯(cuò)。矸石要覆土、復(fù)墾、綠化。 ⑶工程措施：主要包括護(hù)坡工程、綠化工程及矸石處置（分層、壓實(shí)及覆土）等內(nèi)容。 ⑷道路措施：對(duì)礦井工業(yè)廣場(chǎng)與矸石場(chǎng)之間的土路進(jìn)行改建，路面全部硬化，并對(duì)道路兩側(cè)要種植綠化帶和排水溝，道路經(jīng)常清掃灑水，保持路面干凈，從而減少排矸石途中的揚(yáng)塵污染。 ⑸管理措施：制定專人負(fù)責(zé)矸石推存及有關(guān)事宜；為防止企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中矸石堆存的隨意性，礦環(huán)境管理部門應(yīng)進(jìn)行定期檢查，對(duì)有關(guān)不符合要求的狀況及時(shí)指出，并要求整改。 五、矸石堆放方式 第一步，筑壩：由于矸石場(chǎng)匯水面積不大（），因此不設(shè)排水涵洞，但會(huì)在矸石場(chǎng)下游筑攔渣壩（壩長(zhǎng)80m，寬7m，坡比1:3），矸石兩側(cè)均修截水溝（）。并將溝底攤平壓實(shí)，對(duì)矸石場(chǎng)進(jìn)行綠化。 第二步，按階段進(jìn)行矸石分層堆放：矸石從工業(yè)場(chǎng)地通過(guò)汽車?yán)腠肥瘓?chǎng)，用機(jī)械將矸石攤平，并通過(guò)機(jī)械往返對(duì)矸石進(jìn)行壓實(shí)。矸石應(yīng)逐層進(jìn)行堆放壓實(shí)并噴石灰乳，并經(jīng)黃土層的隔絕，矸石層厚以3m為宜。 第三步，復(fù)土和綠化。每個(gè)階段矸石堆放完成后，即開始復(fù)土，并修筑矸石公路，以及排水溝。矸石公路外側(cè)高于內(nèi)側(cè)，坡度為2%,使降雨匯集到排水溝，可避免雨水沿坡面流淌過(guò)程中對(duì)復(fù)土的沖刷，有利于水土保持。排水溝應(yīng)為混凝土砌筑，起到防滲作用。 第四步，對(duì)頂復(fù)土及植樹造林：當(dāng)矸石堆放達(dá)到頂部時(shí)，及時(shí)進(jìn)行復(fù)土，復(fù)土厚度達(dá)到植樹要求（）。根據(jù)實(shí)際情況，選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂?、水土等自然條件的樹木。為了保證綠化和樹木的成活率，要定時(shí)澆水，將處理后的生活污水對(duì)其噴灑。復(fù)土后植樹造林。環(huán)境保護(hù)考核獎(jiǎng)懲辦法總則第一條 為我礦環(huán)保減排工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各單位環(huán)保減排工作的考核管理，確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司下達(dá)的環(huán)保減排目標(biāo)，根據(jù)《井礦集團(tuán)環(huán)境保護(hù)管理制度》等有關(guān)環(huán)保減排的制度及標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。第二條 礦所屬各部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保減排工作，采取必要措施，確保完成井礦集團(tuán)下達(dá)的環(huán)保減排目標(biāo)及任務(wù)。第三條 對(duì)各單位的環(huán)保減排考核，由礦環(huán)保減排辦公室在礦環(huán)保減排領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各相關(guān)職能部門每月末、年末組織一次?？己藘?nèi)容、方法和程序第四條 考核內(nèi)容主要包括：環(huán)保減排工作落實(shí)情況、各月度、季度、年度計(jì)劃、總結(jié)，各月度、季度、年度報(bào)表、各回采、掘進(jìn)工作面矸石產(chǎn)出排放情況、鍋爐房及食堂爐渣、粉塵排放情況、各環(huán)保設(shè)施設(shè)備完好情況、注漿站設(shè)備完好情況。第五條 考核采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置環(huán)保減排完成指標(biāo)，滿分為100分。第六條 考核計(jì)分結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)考核結(jié)果分為超額完成（95分以上）。完成（8094分）、基本完成（6080分）、未完成（60分以下），未完成環(huán)保減排任務(wù)均視為未完成等級(jí)。第七條 考核程序采用單位自查、環(huán)保減排辦復(fù)查、核準(zhǔn)的方式。 第八條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參考環(huán)保減排工作考核評(píng)分表年度考核獎(jiǎng)懲措施第九條 對(duì)考核等級(jí)為“完成”“超額完成”的部門，在礦環(huán)保減排表彰活動(dòng)中進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：考核等級(jí)為超額完成的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元?？己说燃?jí)為完成的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元?？己说燃?jí)為基本完成的，獎(jiǎng)勵(lì)500元。第十條 對(duì)考核等級(jí)為未完成的部門，扣除年度考核任務(wù)獎(jiǎng)，并在考核結(jié)果發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)，做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，上報(bào)環(huán)保減排辦公室。第十一條 對(duì)在環(huán)保減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)。附則第十二條 本考核辦法的解釋權(quán)為環(huán)?？啤? 第十三條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制 第一條 為保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)公司環(huán)保設(shè)施管理，充分發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的作用，特制本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于礦區(qū)所有排污設(shè)施、污染治理設(shè)施（脫硫除塵器、污水處理站、集氣罩等）的管理。 第三條 礦企管科對(duì)排污設(shè)施和環(huán)保設(shè)施負(fù)有監(jiān)督、檢查的職責(zé)，指導(dǎo)各單位開展環(huán)保工作。第四條 環(huán)保設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)修，并做好記錄、通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第五條 環(huán)保設(shè)施需要單獨(dú)停止運(yùn)行檢修時(shí)，如果影響環(huán)保治理效果，要及時(shí)報(bào)礦主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能停止設(shè)備運(yùn)行，并報(bào)企管科備案。第六條 環(huán)保設(shè)施所在單位要建立日常運(yùn)行記錄，嚴(yán)格工藝紀(jì)律，接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。第七條 鍋爐排氣筒不得出現(xiàn)冒黑煙、黃煙現(xiàn)象。第八條 生活污水和礦井廢水嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏或進(jìn)入雨水管道，要經(jīng)過(guò)污水處理站處理，污水處理站將污水處理合格后，要回用、復(fù)用不得外排。第九條 各種固體廢棄物應(yīng)有固定的堆放場(chǎng)所，不得隨意堆放或流失，要及時(shí)回用。煤場(chǎng)應(yīng)防止煤塵飛揚(yáng)及時(shí)灑水。第十條 環(huán)境保護(hù)及環(huán)保設(shè)施的檢查實(shí)行自查和公司檢查兩種形式。自查由各單位自行組織。第十一條 對(duì)不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、停運(yùn)環(huán)保設(shè)施的處罰責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)100元/次，由于上述原因造成污染事故的處罰責(zé)任單位500元。第十二條 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行存在問(wèn)題能夠及時(shí)修理但沒(méi)有修理，而造成污染事故的，處罰責(zé)任單位200元/次。第十三條 環(huán)保設(shè)施所在單位對(duì)發(fā)生環(huán)保設(shè)施的設(shè)備故障及污染事故遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的，處罰責(zé)任單位200/次。第十四條 由于環(huán)保設(shè)施所在單位管理不力，造成污染事故，影響較大，或由政府主管部門通報(bào)或罰款的，按事故造成危害或影響大小處罰責(zé)任單位10002000元/次，處罰責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)200500/次。第十五條 鍋爐脫硫除塵器煙筒發(fā)現(xiàn)冒黃煙、黑煙現(xiàn)象，處罰責(zé)任單位50元/次。第十六條 污水處理站設(shè)施正常情況下未能做到達(dá)標(biāo)排水，處罰責(zé)任單位10元/次。第十七條 其他違反國(guó)家和上級(jí)環(huán)保部門規(guī)定的，由公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定處理。環(huán)境管理崗位責(zé)任制 第一條 環(huán)?？乒ぷ髀氊?zé) （一）環(huán)保科的性質(zhì)：礦環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱環(huán)?？疲┦侨V環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 （二）環(huán)?？频闹饕蝿?wù)：組織宣傳貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的政策、法律法規(guī)；制定我礦環(huán)境保護(hù)工作方針和目標(biāo)；研究、審定防止污染、改善和提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃、計(jì)劃、措施等；制定并組織實(shí)施促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略；組織協(xié)調(diào)、檢查、推動(dòng)全礦環(huán)境保護(hù)工作的開展，解決重大環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 第二條 環(huán)?？频墓ぷ髦贫龋? （一）環(huán)保科由礦長(zhǎng)或常務(wù)副礦長(zhǎng)召集定期召開會(huì)議，研究、解決環(huán)保問(wèn)題、布置檢查環(huán)保工作。臨時(shí)性重大問(wèn)題需要解決時(shí)，可隨時(shí)召開環(huán)?？迫？谱h。 （二）環(huán)?？茣?huì)議上各成員科室必須匯報(bào)環(huán)保工作完成情況。各成員科室都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行全保科做出的所有決定，并報(bào)告執(zhí)行情況。 （三）各成員科室應(yīng)當(dāng)在每年1月5日前報(bào)送上一年度的環(huán)保工作執(zhí)行情況和本年度的環(huán)保工作計(jì)劃，由企管科匯總提交全?？?。 第三條 環(huán)?？瞥蓡T科室環(huán)保工作職責(zé) （一）企管科　　根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策，將礦的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)者任期目標(biāo)及企業(yè)管理全過(guò)程，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保一票否決權(quán)?！　?duì)環(huán)保工程和環(huán)保設(shè)備、產(chǎn)品的招標(biāo)要嚴(yán)格把關(guān)，按照環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)會(huì)必須要有環(huán)保工程技術(shù)人員參加評(píng)審。　　制定創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)實(shí)施意見和細(xì)則及考核辦法，將環(huán)保工作滲透到企業(yè)管理的全過(guò)程。將環(huán)保科成員科室落實(shí)環(huán)保工作職責(zé)、執(zhí)行環(huán)?？茮Q定情況納入科室完成管理任務(wù)的考核之中，進(jìn)行考核。 在礦環(huán)?？频念I(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全公司基層單位和機(jī)關(guān)各部室宣傳、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及礦下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、指導(dǎo)和服務(wù)?！? 根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)結(jié)合礦實(shí)際情況，制定礦環(huán)境管理各項(xiàng)規(guī)章制度并監(jiān)督、檢查各單位（部門）執(zhí)行情況?！? 推行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)基層各單位執(zhí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書情況進(jìn)行檢查和考評(píng)?！? 監(jiān)督、指導(dǎo)各建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，負(fù)責(zé)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的預(yù)審，并參加項(xiàng)目方案論證及竣工驗(yàn)收工作?！? 組織進(jìn)行污染源調(diào)查和企業(yè)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，掌握全礦污染源狀況，建立健全污染源檔案。負(fù)責(zé)排污許可證申請(qǐng)和排污申報(bào)的審核把關(guān)，管理全礦的排污總量?！?監(jiān)督檢查礦環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況及污染物的排放情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，協(xié)助各單位解決環(huán)境污染糾紛　 1嚴(yán)格執(zhí)行排污繳費(fèi)登記制度，負(fù)責(zé)全礦排污費(fèi)的審核登記工作。　 1對(duì)各單位、各部門完成環(huán)保工作情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他環(huán)保工作。 1負(fù)責(zé)環(huán)?？频娜粘９ぷ鳌Ｘ?fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作獎(jiǎng)罰制度及標(biāo)準(zhǔn)的制定，按時(shí)審批及辦理各項(xiàng)環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)資金。 （二）技術(shù)科　　在制定礦科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將環(huán)境保護(hù)列為重要內(nèi)容之一。　　在制定礦井開采、生產(chǎn)等技術(shù)方案時(shí)要將清潔生產(chǎn)理念融入其中，積極推廣經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上可行的削減礦井水和煤矸石產(chǎn)生量、減輕地表塌陷的方案，從源頭上控制污染和生態(tài)破壞?！　≡趯彶楣こ淘O(shè)計(jì)時(shí)，按照國(guó)家（地方）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保篇章進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好環(huán)保設(shè)計(jì)關(guān)。安排年度科研計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面的科研項(xiàng)目。 （三）綜合辦公室　　負(fù)責(zé)礦環(huán)保工作對(duì)外對(duì)上的接待工作，保證接待工作符合規(guī)范?！　∝?fù)責(zé)礦領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保方面講話材料的起草和審稿，及時(shí)下發(fā)（上報(bào)）環(huán)保文件和材料，妥善處理環(huán)保方面的來(lái)信來(lái)訪。　　將環(huán)保檔案列入礦檔案統(tǒng)一管理范疇，按照檔案管理的有關(guān)要求規(guī)范管理。負(fù)責(zé)環(huán)?？萍碍h(huán)保工作會(huì)議的通知下發(fā)及會(huì)議籌備工作。 負(fù)責(zé)全礦環(huán)境保護(hù)宣傳工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保內(nèi)容列入宣傳工作范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，提高廣大職工的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念?！　?將環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，列入雙文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之中并進(jìn)行考核。　　將環(huán)保法律、法規(guī)列入礦普法教育規(guī)劃和計(jì)劃之中，并組織實(shí)施。在礦所有宣傳媒體中都必須有宣傳環(huán)保的內(nèi)容，且等同上級(jí)考核要求，并定期出環(huán)保宣傳專刊。 （四）安全科　　將礦區(qū)環(huán)境安全納入安全監(jiān)管范疇，確保礦區(qū)環(huán)境安全。制定突發(fā)事故可能引起的環(huán)境污染的應(yīng)急預(yù)案，避免重特大事故可能引起的環(huán)境污染。 制定礦人才培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要將環(huán)保內(nèi)容納入其中，確保環(huán)保培訓(xùn)達(dá)到上級(jí)要求。每年至少開辦1～2期環(huán)保管理人員培訓(xùn)班。確保環(huán)保內(nèi)外部培訓(xùn)費(fèi)用落實(shí)。清潔生產(chǎn)審查制度 目的為了凈化環(huán)境、造福人類。減少“三廢”，變廢為寶，改善生產(chǎn)（工作）環(huán)境，美化、綠化廠區(qū)、使企業(yè)成為綠樹成蔭滿長(zhǎng)廊，鳥語(yǔ)花香滿室聞的綠色現(xiàn)代化礦井。 范圍本制度適用于與企業(yè)的“三廢”治理，現(xiàn)場(chǎng)管理及能資源管理等有關(guān)的各個(gè)單位（部門）及全體員工。 機(jī)構(gòu) ，由礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。 ，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，處理有關(guān)清潔生產(chǎn)的日常事務(wù)工作。 ，結(jié)合綜合管理進(jìn)行檢查，并把檢查情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。 實(shí)施 ，制定本企業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位的實(shí)施方案。 。 。 。 。 。 、符合性、經(jīng)濟(jì)性及可操作性的原則。 ，并組織討論。 ，由生產(chǎn)調(diào)度室按文件管理程序負(fù)責(zé)發(fā)放。 、內(nèi)容多、難度大，因此必須要全部門、全過(guò)程、全員參加。 ，制定本部門的分方案。 ，并確定負(fù)責(zé)人，完成時(shí)間等。 。 ，切實(shí)為搞好企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作作出貢獻(xiàn)。 。 。 。 。 ，綠化環(huán)境相結(jié)合。 。 。 “三廢”治理 、危害輕，對(duì)污染危害較大的原材料或生產(chǎn)過(guò)程、必須進(jìn)行取締或改造。 “三廢”的檢測(cè)工作，確保企業(yè)廢水、廢氣、噪聲的排放達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 “三廢”檢測(cè)的原始記錄必須認(rèn)真、清楚地填寫，不許弄虛作假。 。 ，提出合理化建議，凡合理化建議一經(jīng)采用，企業(yè)將根據(jù)其效果大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。 ，對(duì)作出貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人公司將給予精神及物資上的獎(jiǎng)勵(lì)。 ，保護(hù)綠化及清潔生產(chǎn)的各類設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)有損壞行為，將視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。 ，不亂扔雜物，凡發(fā)現(xiàn)亂扔雜物，按礦規(guī)礦紀(jì)處罰。環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及管理要求 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 報(bào)告書所述的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃主要包括二個(gè)方面：一是為保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)保設(shè)施監(jiān)控計(jì)劃。對(duì)于有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提出具體的